首先,制度是以執(zhí)行力為保障的。

“制度”之所以可以對(duì)個(gè)人行為起到約束的作用,是以有效的執(zhí)行力為前提的,即有強(qiáng)制力保證其執(zhí)行和實(shí)施,否則制度的約束力將無從實(shí)現(xiàn),對(duì)人們的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通過執(zhí)行的過程制度才成為現(xiàn)實(shí)的制度,就像是一把標(biāo)尺,如果沒有被用來劃線、測(cè)量,它將無異于普通的木條或鋼板,只能是可能性的標(biāo)尺,而不是現(xiàn)實(shí)的標(biāo)尺。制度亦并非單純的規(guī)則條文,規(guī)則條文是死板的,靜態(tài)的,而制度是對(duì)人們的行為發(fā)生作用的,動(dòng)態(tài)的,而且是操作靈活,時(shí)常變化的。是執(zhí)行力將規(guī)則條文由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙?dòng)態(tài),賦予了其能動(dòng)性,使其在執(zhí)行中得以實(shí)現(xiàn)其約束作用,證明了自己的規(guī)范、調(diào)節(jié)能力,從而得以被人們遵守,才真正成為了制度。“制度”。是在通過其執(zhí)行力對(duì)人們的行為起到規(guī)范作用的時(shí)候才成為制度的,使其從紙面、文字或是人們的語(yǔ)言中升騰出來,成為社會(huì)生活中人們身邊不停發(fā)生作用的無形鎖鏈,約束、指引著我們的行為和尺度。無論是正式制度還是非正式制度都須有其執(zhí)行力,只不過差別在于正式制度的執(zhí)行力由國(guó)家、法庭、軍隊(duì)等來保障,而非正式制度的執(zhí)行力則是由社會(huì)輿論、意識(shí)形態(tài)等來保障的。在筆者看來,認(rèn)清制度所具有的執(zhí)行力是剖析制度本質(zhì)的首要條件。

其次,制度是交易協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

從人類的發(fā)展歷程來看,制度是一個(gè)隨著集體、社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的概念,舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫認(rèn)為,制度系統(tǒng)的形成是看不見手式的,又是設(shè)計(jì)式的;新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)就制度起源有契約論說和博弈均衡說,但無論如何制度都是社會(huì)的產(chǎn)物。在魯賓遜的生活中,他的一切行為都只受自己意愿的支配,不需要也沒有執(zhí)行力來保障任何約束和規(guī)范他行為的規(guī)則,也就是說制度完全沒有存在的必要和意義。魯賓遜式的生產(chǎn)活動(dòng)在現(xiàn)實(shí)中是不存在的。人們“只有以一定的方式共同活動(dòng)和相互交換其活動(dòng),才能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn),人們相互之間便發(fā)生了一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系的范圍內(nèi),才會(huì)有他們對(duì)自然界的影響,才會(huì)有生產(chǎn)。”隨著人類社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們之間的交換和合作日益增多,在此我們把人們之間的一切交互行為都看作是交易的范疇,即人們之間的交易日益頻繁。然而,由于社會(huì)分工的出現(xiàn)及細(xì)化,交易的多樣化和復(fù)雜化,以及人們的認(rèn)知能力的有限性,且生活在一種信息不完全和不對(duì)稱的環(huán)境中,于是在交易的過程中隱瞞、欺詐、偷懶及搭便車等機(jī)會(huì)主義行為開始出現(xiàn),另外在復(fù)雜交易中各行為主體的意愿發(fā)生抵觸的情況也時(shí)有發(fā)生,因此而導(dǎo)致的利益沖突和磨擦致使交易無法順利進(jìn)行,這時(shí)就要求有一種協(xié)調(diào)機(jī)制來促進(jìn)交易的實(shí)現(xiàn)。最初可能是具有威望的人做出協(xié)調(diào)或判決,或人們就具體問題達(dá)成共識(shí),或以成文的方式規(guī)定下來,當(dāng)再遇到類似的情況時(shí)依據(jù)前例或既定的原則、方式來處理。這樣,漸漸地一系列協(xié)調(diào)機(jī)制便產(chǎn)生了,并以一定形式的執(zhí)行力來約束各交易主體,消除信息不對(duì)稱,抑制機(jī)會(huì)主義行為,維護(hù)交易各方利益,以保障交易的順利進(jìn)行,而這正是契約論說所描述的制度自然形成的過程,以及制度所起到的作用。因此,我們可以說制度實(shí)質(zhì)上就是一種交易的協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

最后,制度指導(dǎo)交易中主體間利益分配和交易費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

從交易過程來看,人們彼此間若想要合作,首先就需要弄清楚他們各自都有什么資源,也就是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的界定。“廣義地講,產(chǎn)權(quán)就是受制度保護(hù)的利益。”是對(duì)資源排他地占有和使用。產(chǎn)權(quán)的界定,是交易發(fā)生的前提和保障,既包括權(quán)利的授予,也包括責(zé)任的限定,直接關(guān)系到人們的成本與收益,是一種行為主體之間相互博弈或競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。然而產(chǎn)權(quán)界定本身也需要花費(fèi)成本,因此這個(gè)博弈結(jié)果需要以某種具有約束力的方式即契約或制度確定下來,以保障之后的交易能夠按著前期博弈結(jié)果進(jìn)行。由此可見,契約與制度存在著一定的共性,那就是在交易中起到權(quán)利分配和義務(wù)分?jǐn)偟闹笇?dǎo)作用,而事實(shí)上契約本身也是制度中比較特殊的一種,只是相對(duì)來說起到的作用是短期的,一般只針對(duì)單次的交易;而制度所發(fā)揮的作用多是長(zhǎng)期的,調(diào)節(jié)范圍一般是較廣的,對(duì)于同類的或相似的交易都是適用的,所以產(chǎn)權(quán)界定后一般會(huì)以制度的方式確立下來,即產(chǎn)權(quán)制度。在產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上,人們之間的合作或交換,就可以看作是產(chǎn)權(quán)的交易。交易的發(fā)生,必然會(huì)給人們帶來成本與收益,這二者是人們做出經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ),那么制度協(xié)調(diào)交易進(jìn)行的過程,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)指導(dǎo)交易行為主體之間的成本分?jǐn)偤屠娣峙涞倪^程,而這里所說的成本,也就是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所謂交易費(fèi)用。“交易費(fèi)用是人與人之間的交互行動(dòng)所引起的成本。用一句通俗的話說,交易費(fèi)用就是人與人之間打交道的費(fèi)用。”那么,我們可以認(rèn)為交易中所發(fā)生的一切成本都屬于交易費(fèi)用的范疇。因此,可以說制度在交易中起著指導(dǎo)交易主體間的利益分配和交易費(fèi)用分?jǐn)偟淖饔?換言之,制度的本質(zhì)就是交易中具有執(zhí)行力的指導(dǎo)交易中主體間利益分配和交易費(fèi)用分?jǐn)偟膮f(xié)調(diào)保障機(jī)制,這種機(jī)制既可以是在交易中自發(fā)形成的,也可以是由占絕對(duì)利益優(yōu)勢(shì)的行為主體制定形成的。

篇2:車隊(duì)規(guī)范管理制度

一、管理服務(wù)內(nèi)容

1、按照甲方的需求,提供小車隊(duì)管理服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)小車隊(duì)日常運(yùn)營(yíng)管理,包括人員安全培訓(xùn)的組織實(shí)施、車輛的安全檢查及保養(yǎng)、管理檔案的建立與記錄等。

3、協(xié)助甲方進(jìn)行小車隊(duì)人員招聘、考核(甲方負(fù)責(zé)小車隊(duì)人員的招聘、考核)。

4、負(fù)責(zé)司機(jī)的日常管理,包括小車隊(duì)服務(wù)人員入職手續(xù)及退場(chǎng)手續(xù)等的辦理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)、考勤記錄、工資發(fā)放等(小車隊(duì)服務(wù)人員的工資、社保、福利待遇由甲方擬定,甲方編制工資表,乙方按甲方要求進(jìn)行代發(fā))。

5、負(fù)責(zé)各類交通安全事故的善后處置。

二、管理服務(wù)要點(diǎn)

1、負(fù)責(zé)制訂小車隊(duì)的各項(xiàng)管理制度和工作程序,保障甲方單位的用車需求,保證車輛安全行駛,舒適、快捷、方便,車體車容干凈整潔,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。

2、嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)道路交通安全法規(guī)的要求,落實(shí)各崗位安全責(zé)任制,所有駕駛?cè)藛T持有效證件上崗,統(tǒng)一著裝,定期做好車輛的安全檢查及保養(yǎng),定期做好駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn),保證行車安全,并建立相關(guān)管理記錄。

3、按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求,依法用工,如出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,由乙方負(fù)責(zé)善后處置,并由乙方承擔(dān)法律主體責(zé)任。但若按規(guī)定需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,由甲方全部承擔(dān)。

4、出車期間若發(fā)生各類交通安全事故或車輛被盜被損事故,由乙方負(fù)責(zé)善后處置,向政府有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)和承擔(dān)相應(yīng)法律主體責(zé)任,但若按規(guī)定需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的,由甲方全部承擔(dān)。

5、嚴(yán)格遵守甲方相關(guān)管理制度,服從甲方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮。

三、管理服務(wù)費(fèi)用

1、項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用為固定費(fèi)用與浮動(dòng)費(fèi)用之和。

(1)固定費(fèi)用

固定費(fèi)用120000元/年,包括乙方委派的小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)人工費(fèi)、辦公費(fèi)、管理酬金、法定稅金。

(2)浮動(dòng)費(fèi)用

乙方實(shí)際代發(fā)的小車隊(duì)司機(jī)人工費(fèi)(按照甲方制作的工資表,含工資、社保及福利等費(fèi)用)加管理酬金(按實(shí)際代發(fā)的人工費(fèi)的10%計(jì)算,計(jì)算方法:人工費(fèi)×10%),加稅金[稅率為5.2%,計(jì)算方法:(人工費(fèi)+管理酬金)×5.2%]的合計(jì)數(shù)。

2、小車隊(duì)車輛及日常油費(fèi)、路橋費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、年費(fèi)、駕駛?cè)藛T外出食宿費(fèi)用等由甲方另行承擔(dān)。

3、用工期間,如出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,由乙方負(fù)責(zé)善后處置,并由乙方承擔(dān)法律主體責(zé)任。但若按規(guī)定需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,由甲方全部承擔(dān)。

4、出車期間若發(fā)生各類交通安全事故或車輛被盜被損事故,由乙方負(fù)責(zé)善后處置,向政府有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)和承擔(dān)相應(yīng)法律主體責(zé)任,但若按規(guī)定需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的,由甲方全部承擔(dān)。

四、小車隊(duì)管理制度

1、職責(zé):

綜合部負(fù)責(zé)辦公車輛配置的申請(qǐng)和調(diào)配及管理。

2、辦公用車

(1)各部門、項(xiàng)目需要使用辦公車輛出差辦事,須于用車前一天如實(shí)填寫“派車單”(附件五),經(jīng)主管簽字后交綜合部調(diào)度安排,一般情況下,不安排單人一事一部車出差。

(2)綜合部根據(jù)用車情況進(jìn)行合理調(diào)度,于當(dāng)日下午下班之前安排第二天用車,口頭通知用車人,以派車單通知小車隊(duì),沒有派車單,不允許擅自動(dòng)用車輛,更不能用公車辦私事。

(3)司機(jī)依據(jù)派車單提前5~10分鐘到達(dá)指定開車地點(diǎn),完成任務(wù)后將派車單交回小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。出車完后如未到下班時(shí)間,必須到小車隊(duì)報(bào)到,檢查車輛狀況,做好保養(yǎng)工作。

3、安全管理

(1)司機(jī)必須堅(jiān)持“安全第一”的原則,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和公司安全行車管理規(guī)定,限速行駛。司機(jī)開車因違反交通規(guī)則和安全行車管理規(guī)定而引起的一切后果,由司機(jī)本人承擔(dān)。

(2)出車途中,司機(jī)不允許將車交給他人駕駛,否則,按《司機(jī)工作考核細(xì)則處理》(附件三)。

(3)司機(jī)必須參加安全學(xué)習(xí),接受交警部門的教育和考核。司機(jī)必須每日規(guī)范填寫行車日記,并按行車日記薄要求檢查、保養(yǎng)、擦洗車輛;堅(jiān)持出車前檢查,途中檢查和回來后保養(yǎng)的制度;發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告。

(4)發(fā)生事故必須及時(shí)報(bào)告,不得隱瞞,并按公司《事故、事件報(bào)告、調(diào)查、處理程序》進(jìn)行事故報(bào)告和事故處理。屬司機(jī)違章造成的罰款,不予報(bào)銷;屬司機(jī)違章造成事故的,要追究司機(jī)的責(zé)任。

(5)一切機(jī)動(dòng)車輛在珠海港煤炭碼頭內(nèi)行駛必須遵守有關(guān)規(guī)定,時(shí)速不得超過15公里。

(6)嚴(yán)禁一切人員酒后開車。

(7)司機(jī)不得將車匙及車交給他人駕駛,否則,對(duì)司機(jī)按嚴(yán)重違章處理。如發(fā)生意外,司機(jī)承擔(dān)全部責(zé)任,駕車者按公司規(guī)定處理。

4、車輛保養(yǎng)、維修

(1)車輛必須始終保持正常的使用狀態(tài),隨時(shí)可以正常出車,車輛因故障停駛不得超過兩個(gè)工作日,努力提高車輛完好率和利用率;若車輛因故障停駛超過兩個(gè)工作日,小車隊(duì)必須組織車檢組成員分析故障原因,屬于責(zé)任司機(jī)原因造成的將給予一定的處罰。

(2)司機(jī)必須按“每日車輛檢查項(xiàng)目表”(附件五)的要求檢查車輛,做到勤于清潔、緊固、調(diào)整、潤(rùn)滑、防腐等機(jī)械保養(yǎng)作業(yè)。不允許車輛臟、亂、差等情況存在。

(3)必須堅(jiān)持車輛周檢制度。每周一至四,車檢小組必須按“每周車輛檢查項(xiàng)目表”(附件五)的要求,對(duì)周末班車進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或報(bào)修;同時(shí),車檢小組也要對(duì)其他車輛進(jìn)行抽查,如抽查中發(fā)現(xiàn)屬于司機(jī)日常保養(yǎng)責(zé)任而未完成的,由車檢小組提出處罰意見,綜合部視情況給予處罰。

(4)車輛需停駛報(bào)修的,由小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)報(bào)修項(xiàng)目鑒定認(rèn)可,填寫車輛維修審批表(附件五),報(bào)甲方綜合部審核、批準(zhǔn),按甲方程序辦理維修。

5、日常管理與考核

(1)在工作時(shí)間內(nèi),無出車任務(wù)的司機(jī),在小車隊(duì)待命。每天上午7:50召開站班會(huì),8:30~10:30和下午2:30~4:30為車輛日檢時(shí)間。

(2)定車定人駕駛,車匙配備兩套,司機(jī)和小車隊(duì)各保管一套。司機(jī)保管的車匙,未經(jīng)小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)同意,不允許交與他人或司機(jī)相互交換車輛駕駛。司機(jī)請(qǐng)假離開工作崗位時(shí),必須把車匙和行車所有證件交回小車隊(duì)。

(3)擅自動(dòng)用車輛的視情況給予嚴(yán)肅處理。造成事故的由用車人(包括司機(jī))負(fù)全部責(zé)任。

6、日常車輛費(fèi)用報(bào)銷

(1)司機(jī)根據(jù)派車單駕車外出公干所產(chǎn)生的路橋費(fèi)、油費(fèi),由小車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)審核、登記。

(2)日常車輛費(fèi)用由甲方按相關(guān)程序報(bào)銷。

(3)小車隊(duì)根據(jù)車輛固定路線計(jì)算每趟車的路橋費(fèi)及油費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),綜合部以該標(biāo)準(zhǔn)來核實(shí)和批準(zhǔn)司機(jī)的路橋費(fèi)、油費(fèi);若發(fā)現(xiàn)司機(jī)有虛報(bào)、多報(bào)路橋費(fèi)、油費(fèi)情況,將按虛報(bào)、多報(bào)數(shù)額的5倍處以罰款,并視情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。

篇3:酒店衛(wèi)生規(guī)范制度

酒店衛(wèi)生規(guī)范制度(三)

一、目的

為提高酒店衛(wèi)生管理工作質(zhì)量,向顧客提供清新、整潔、衛(wèi)生的消費(fèi)環(huán)境,特制定本規(guī)定。

二、內(nèi)容

1、衛(wèi)生管理包括個(gè)人衛(wèi)生管理、物品及設(shè)備衛(wèi)生管理和食品衛(wèi)生管理三個(gè)方面。

2、每一級(jí)人員都對(duì)各自工作區(qū)域的衛(wèi)生負(fù)有保持清潔、進(jìn)行清理的責(zé)任。管理人員對(duì)下級(jí)的衛(wèi)生工作負(fù)有管理連帶責(zé)任。

3、專業(yè)衛(wèi)生清理部門和人員對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域和工作項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化清潔與管理。主要指公共衛(wèi)生清潔,餐飲部膳食部管事、廚房及廚師、醫(yī)療部門及其人員。

4、個(gè)人衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):

(1)員工儀容儀表和個(gè)人衛(wèi)生。

(2)掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)。

(3)身體、心理健康,須持《健康證》上崗。

5、食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)參見《關(guān)于酒店食品衛(wèi)生的管理規(guī)定》。

6、物品及設(shè)備衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):保持物品及設(shè)備表面平整、光亮、無異味、無損壞、無抹痕,擺放整齊有序。

7、衛(wèi)生檢查按照員工自檢、班組檢查、部門檢查、職能部門檢查的四級(jí)檢查制度,采用常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、暗查、暗訪的方式進(jìn)行。對(duì)檢查出的問題,按照標(biāo)準(zhǔn)追究責(zé)任和進(jìn)行處罰。

三、考核

1、物品、設(shè)施設(shè)備要求表面平整、光亮、無異味、無損壞、無抹痕,擺放整齊有序,否則根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度和造成的影響給予處罰。

(1)毛絮、浮灰、水漬、紙屑等輕微衛(wèi)生問題,每處給予0.1―0.5元的處罰。

(2)積灰、污漬、油漬、較大雜物、毛發(fā)、皺褶等衛(wèi)生問題,每處給予0.5―2元的處罰。

(3)污垢、有異物、裂痕、損壞、擺放不整齊、錯(cuò)位、脫落或物品缺少、有異味等環(huán)境衛(wèi)生問題,每處給予2-5元的處罰。

2、凡屬周期性衛(wèi)生清理工作,因到期沒有清理形成衛(wèi)生死角的,給予1元分處罰,由此影響到客人的消費(fèi)或由客人提出的,酌情給予責(zé)任部門警告或責(zé)任人過失處分。

3、在個(gè)人衛(wèi)生和食品衛(wèi)生方面違反規(guī)定的,按照酒店相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

四、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。