福州市保稅區條例
(1993年9月25日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準根據**年4月29日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈福州保稅區條例〉的決定》修正**年5月31日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準**年6月17日福州市人民代表大會常務委員會頒布施行)
第一章總則
第一條為擴大對外開放,促進國際經濟合作,根據國家法律、法規和有關政策,參照國際慣例并結合福州保稅區實際,制定本條例。
第二條經中華人民共和國國務院批準,在福州市經濟技術開發區內設立福州保稅區(以下簡稱保稅區)。保稅區位于福州市馬尾港,是一個封閉式的綜合性對外開放區域。
保稅區與非保稅區(指中國境內的其他地區,下同)之間的分界線設置完善的隔離設施。
第三條保稅區主要發展對外貿易、轉口貿易、出口加工、倉儲運輸業務。
保稅區允許從事金融、保險、期貨、商品展銷及其它為保稅區生產生活服務的業務。
第四條中國境內外的公司、企業、其它經濟組織和個人(以下簡稱投資者)可以在保稅區內投資興辦符合本條例第三條規定的企業或機構。
第五條保稅區內投資者的合法權益受法律保護。
企業、機構和個人必須遵守中華人民共和國法律、法規和本條例的有關規定。嚴禁利用保稅區進行走私等違法活動,違者按國家法律、法規的規定查處。
第二章管理機構及職責
第六條保稅區設立管理委員會(以下簡稱管委會),代表福州市人民政府,對保稅區實行統一領導和管理,協調國家有關部門在保稅區的工作。
管委會的主要職責是:
(一)制定保稅區的建設規劃和經濟發展規劃,經批準后組織實施;
(二)制定保稅區各項管理實施細則并組織實施;
(三)審批、審核保稅區內的投資項目;
(四)負責保稅區內的規劃、土地、建設、房產、環保、工商行政、稅務等方面的管理;
(五)負責保稅區內公共基礎設施的建設和管理;
(六)協助海關等有關部門在保稅區辦理有關業務;
(七)審批保稅區內中方人員因公臨時出國、出境、派出培訓的申請;
(八)為企業提供咨詢和服務;
(九)行使省、市人民政府授予的其它職權。
第七條在保稅區內設立海關和管委會認為必要的其它行政管理機構。
在保稅區隔離設施的出入口處和進出非保稅區的通道處設立海關監管場所。
第三章投資和經營管理
第八條投資者在保稅區內申辦企業,可先向工商行政管理部門辦理工商登記,并向海關、稅務辦理登記手續。
第九條企業的建設工程設計方案須符合保稅區總體規劃,并報管委會備案。
第十條轉口貿易的貨物在保稅區內儲存不得超過一年。如有特殊情況,經海關批準可適當延長,但延長期限最多不得超過一年。
第十一條允許在保稅區內進行貨物分級、包裝、分裝、挑選、貼商標等商業性簡單加工。
第十二條企業可以從事本企業生產用原材料、零配件和自用的設備、辦公用品、交通工具的進口和產品的出口,可以直接對外承接與生產相關的加工業務。
第十三條企業可直接向非保稅區地區購買生產出口產品所需的原輔材料、零部件、配套件、包裝物料及半成品。采用上述料、件加工增值的產品出口,經管委會確認后,視同保稅區產品出口,享受保稅區優惠待遇。
第十四條除國家另有規定外,凡涉及進出口許可證管理的貨物,從境外運入保稅區或從保稅區運往境外時,免領許可證;從保稅區運往非保稅區或從非保稅區運入保稅區時,按國家有關規定辦理。
第十五條企業及辦事機構必須建立財務、會計賬冊,并按國家有關規定向管委會報送會計和統計報表;經營多種業務的企業的會計帳冊,應按業務種類分別建立。
對進出口免稅及保稅的貨物,必須建立海關認可的專門賬冊,定期列表報送海關核查,海關有權對貨物和有關營業場所實施檢查。
第十六條企業可依法自行確定機構、人員編制和工資分配形式;企業所需職工,可自行招收、招聘,也可委托管委會有關部門代為招收、招聘,但須依法與職工簽訂書面勞動合同,搞好勞動保護,實行勞動保險。
第十七條企業職工有權依法成立工會組織,開展工會活動,維護職工合法權益。
第十八條企業的停業、歇業、破產按國家有關法律、法規辦理。
第十九條企業更改名稱、變更法定代表人以及在保稅區內轉產、遷移、合并、轉讓或提前終止等,須經管委會批準,在規定期限內到工商行政管理、稅務等部門辦理變更登記、注銷登記等有關手續,并向海關備案。
第四章金融保險
第二十條經金融監督管理部門批準,境內外銀行和金融機構、保險機構,允許在保稅區設立分支機構,并經營批準的金融保險業務。
第二十一條企業經批準,可在境內外發行股票、債券,并可向境外籌借外匯資金。
第二十二條保稅區內允許以外幣計價和結算。
第五章稅收
第二十三條從境外運入保稅區的貨物,除國家另有規定外,免征關稅和進口環節增值稅、消費稅,或者保稅。
保稅區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資,區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品所需的維修零配件,生產用燃料、建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備,予以免稅。
保稅區內行政管理機構進口自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件,予以免稅。
第二十四條除國家另有規定外,企業生產的產品運往境外時,免征關稅和生產環節的增值稅、消費稅或退還已征的增值稅、消費稅;
企業產品在保稅區內銷售時,免征生產環節的增值稅、消費稅;
企業產品經批準進入非保稅區時,應按有關規定征收關稅和增值稅、消費稅。
第二十五條從非保稅區進入保稅區的貨物,符合出口條件的,視同出口,除國家另有規定外,免征生產環節的增值稅、消費稅或退還已征的增值稅、消費稅。
第二十六條保稅區內外商投資企業的固定資產由于特殊原因需要縮短折舊年限的,由企業提出申請,稅務機關審核批準后實施。
第六章土地管理
第二十七條保稅區的土地使用權實行有償有期出讓制度,但地下資源、礦藏物、埋藏物和市政公用設施除外。
第二十八條投資者依法受讓的土地使用權及其建筑物可以依法轉讓、出租、抵押、繼承和贈予,但應按規定辦理變更登記和其它有關手續。
第二十九條使用保稅區土地,有下列情形之一的,經管委會批準,注銷土地使用者的土地使用證或建設用地許可證,無償收回土地使用權。
一、未經管委會批準,滿二年未使用的;
二、不按批準的用途使用的。
第三十條土地使用者必須執行管委會制訂的保稅區物業管理的公共契約。
第七章出入管理
第三十一條國家法律、法規禁止進出境的物品,不得運輸或攜帶進出保稅區。
第三十二條進出保稅區的人員、運輸工具和交通工具,憑管委會簽發的長期或臨時通行證,在指定的出入口通行;進出的貨物、物品和運輸工具還必須向海關申報,接受海關檢查。
進出保稅區的人員,其攜帶物品應以自用合理數量為限。
第三十三條除經管委會批準并辦理有關手續的特定人員外,其它人員不得在保稅區內居住留宿。
第八章附則
第三十四條本條例應用解釋權屬福州市人民政府。
第三十五條本條例自公布之日起施行。
篇2:安全技術交底書:保稅區強夯
交底內容:
1.進入施工現場人員應戴好安全帽,施工操作人員穿戴好必要的勞動防護用品。
2.凡患有高血壓及視力不清等癥的人員,不得進行機上作業。
3.施工現場應全面規劃,并有施工現場平面布置圖;其現場道路應平坦、堅實、暢通,交叉點及危險地區,應設明顯標志。
4.各種機電設備的操作人員,都必須經過專業培訓、考試合格并具有上崗證書,懂得本機械的構造、性能、操作規程,能維護保養和排除一般故障。
5.駕駛人員及操作者,須領取經有關部門批準的駕駛證或操作證后方準開車。禁止其他人員擅自開車或開機。
6.粉化石灰、石灰過篩及使用水泥的操作人員,必須配戴口罩、眼鏡、手套等。
7.電氣設備的電源,應按有關規定架設安裝;電氣設備均須有良好的接地接零,接地電阻不大于4Ω,并裝有可靠的觸電保護裝置。
8.使用夯打操作工藝時,嚴禁夯擊電纜線。
9.為減少吊錘機械吊臂在夯錘下落時的晃動及反彈,應專門設置吊臂撐桿系統。每天開機前,必須檢查吊錘機械各部位是否正常及鋼線繩有無磨損等情況,發現問題及時處理。
10.吊錘機械停穩并對好坑位后方可進行強夯作業,起吊夯錘時速度應均勻,夯錘或掛鉤不得碰吊臂,應在適當位置掛廢汽車外胎加以保護。
11.夯錘起吊后,吊臂和夯錘下15m內不得站人。非工作人員應遠離夯擊點30m以外。
12.干燥天氣作業,可在夯擊點附近灑水降塵。吊錘機械駕駛室前面宜在不影響視線的前提下設置防護罩。駕駛人員應戴防護眼鏡,預防落錘彈起砂石,擊碎駕駛室玻璃傷害駕駛員眼睛。
12.擔任強夯作業的主機,應按照強夯等級的要求經過計算選用。
13.夯機的作業場地應平整,門架底座與夯機著地部位應保持水平,當下沉超過l00mm時,應重新墊高。
14.強夯機械的門架、橫梁、脫鉤器等主要結構和部件的材料及制作質量,應經過嚴格檢查,對不符合設計要求的,不得使用。
15.夯機在工作狀態時,起重臂仰角應置于70°。
16.梯形門架支腿不得前后錯位,門架支腿在未支穩墊實前,不得提錘。
17.變換夯位后,應重新檢查門架支腿,確認穩固可靠,然后再將錘提升100~300mm,檢查整機的穩定性,確認可靠后,方可作業。
18.夯錘下落后,在吊鉤尚未降至夯錘吊環附近前,操作人員不得提前下坑掛鉤。從坑中提錘時,嚴禁掛鉤人員站在錘上隨錘提升。
19.當夯錘留有相應的通氣孔在作業中出現堵塞現象時,應隨時清理。但嚴禁在錘下進行清理。
20.當夯坑內有積水或因粘土產生的錘底吸附力增大時,應采取措施排除,不得強行提錘。
21.轉移夯點時,夯錘應由輔機協助轉移,門架隨夯機移動前,支腿離地面高度不得超過500mm。
22.作業后,應將夯錘下降,放實在地面上。在非作業時嚴禁將錘懸掛在空中。
篇3:福州市保稅區條例
(1993年9月25日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年11月12日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準根據**年4月29日福州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈福州保稅區條例〉的決定》修正**年5月31日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準**年6月17日福州市人民代表大會常務委員會頒布施行)
第一章總則
第一條為擴大對外開放,促進國際經濟合作,根據國家法律、法規和有關政策,參照國際慣例并結合福州保稅區實際,制定本條例。
第二條經中華人民共和國國務院批準,在福州市經濟技術開發區內設立福州保稅區(以下簡稱保稅區)。保稅區位于福州市馬尾港,是一個封閉式的綜合性對外開放區域。
保稅區與非保稅區(指中國境內的其他地區,下同)之間的分界線設置完善的隔離設施。
第三條保稅區主要發展對外貿易、轉口貿易、出口加工、倉儲運輸業務。
保稅區允許從事金融、保險、期貨、商品展銷及其它為保稅區生產生活服務的業務。
第四條中國境內外的公司、企業、其它經濟組織和個人(以下簡稱投資者)可以在保稅區內投資興辦符合本條例第三條規定的企業或機構。
第五條保稅區內投資者的合法權益受法律保護。
企業、機構和個人必須遵守中華人民共和國法律、法規和本條例的有關規定。嚴禁利用保稅區進行走私等違法活動,違者按國家法律、法規的規定查處。
第二章管理機構及職責
第六條保稅區設立管理委員會(以下簡稱管委會),代表福州市人民政府,對保稅區實行統一領導和管理,協調國家有關部門在保稅區的工作。
管委會的主要職責是:
(一)制定保稅區的建設規劃和經濟發展規劃,經批準后組織實施;
(二)制定保稅區各項管理實施細則并組織實施;
(三)審批、審核保稅區內的投資項目;
(四)負責保稅區內的規劃、土地、建設、房產、環保、工商行政、稅務等方面的管理;
(五)負責保稅區內公共基礎設施的建設和管理;
(六)協助海關等有關部門在保稅區辦理有關業務;
(七)審批保稅區內中方人員因公臨時出國、出境、派出培訓的申請;
(八)為企業提供咨詢和服務;
(九)行使省、市人民政府授予的其它職權。
第七條在保稅區內設立海關和管委會認為必要的其它行政管理機構。
在保稅區隔離設施的出入口處和進出非保稅區的通道處設立海關監管場所。
第三章投資和經營管理
第八條投資者在保稅區內申辦企業,可先向工商行政管理部門辦理工商登記,并向海關、稅務辦理登記手續。
第九條企業的建設工程設計方案須符合保稅區總體規劃,并報管委會備案。
第十條轉口貿易的貨物在保稅區內儲存不得超過一年。如有特殊情況,經海關批準可適當延長,但延長期限最多不得超過一年。
第十一條允許在保稅區內進行貨物分級、包裝、分裝、挑選、貼商標等商業性簡單加工。
第十二條企業可以從事本企業生產用原材料、零配件和自用的設備、辦公用品、交通工具的進口和產品的出口,可以直接對外承接與生產相關的加工業務。
第十三條企業可直接向非保稅區地區購買生產出口產品所需的原輔材料、零部件、配套件、包裝物料及半成品。采用上述料、件加工增值的產品出口,經管委會確認后,視同保稅區產品出口,享受保稅區優惠待遇。
第十四條除國家另有規定外,凡涉及進出口許可證管理的貨物,從境外運入保稅區或從保稅區運往境外時,免領許可證;從保稅區運往非保稅區或從非保稅區運入保稅區時,按國家有關規定辦理。
第十五條企業及辦事機構必須建立財務、會計賬冊,并按國家有關規定向管委會報送會計和統計報表;經營多種業務的企業的會計帳冊,應按業務種類分別建立。
對進出口免稅及保稅的貨物,必須建立海關認可的專門賬冊,定期列表報送海關核查,海關有權對貨物和有關營業場所實施檢查。
第十六條企業可依法自行確定機構、人員編制和工資分配形式;企業所需職工,可自行招收、招聘,也可委托管委會有關部門代為招收、招聘,但須依法與職工簽訂書面勞動合同,搞好勞動保護,實行勞動保險。
第十七條企業職工有權依法成立工會組織,開展工會活動,維護職工合法權益。
第十八條企業的停業、歇業、破產按國家有關法律、法規辦理。
第十九條企業更改名稱、變更法定代表人以及在保稅區內轉產、遷移、合并、轉讓或提前終止等,須經管委會批準,在規定期限內到工商行政管理、稅務等部門辦理變更登記、注銷登記等有關手續,并向海關備案。
第四章金融保險
第二十條經金融監督管理部門批準,境內外銀行和金融機構、保險機構,允許在保稅區設立分支機構,并經營批準的金融保險業務。
第二十一條企業經批準,可在境內外發行股票、債券,并可向境外籌借外匯資金。
第二十二條保稅區內允許以外幣計價和結算。
第五章稅收
第二十三條從境外運入保稅區的貨物,除國家另有規定外,免征關稅和進口環節增值稅、消費稅,或者保稅。
保稅區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資,區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品所需的維修零配件,生產用燃料、建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備,予以免稅。
保稅區內行政管理機構進口自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件,予以免稅。
第二十四條除國家另有規定外,企業生產的產品運往境外時,免征關稅和生產環節的增值稅、消費稅或退還已征的增值稅、消費稅;
企業產品在保稅區內銷售時,免征生產環節的增值稅、消費稅;
企業產品經批準進入非保稅區時,應按有關規定征收關稅和增值稅、消費稅。
第二十五條從非保稅區進入保稅區的貨物,符合出口條件的,視同出口,除國家另有規定外,免征生產環節的增值稅、消費稅或退還已征的增值稅、消費稅。
第二十六條保稅區內外商投資企業的固定資產由于特殊原因需要縮短折舊年限的,由企業提出申請,稅務機關審核批準后實施。
第六章土地管理
第二十七條保稅區的土地使用權實行有償有期出讓制度,但地下資源、礦藏物、埋藏物和市政公用設施除外。
第二十八條投資者依法受讓的土地使用權及其建筑物可以依法轉讓、出租、抵押、繼承和贈予,但應按規定辦理變更登記和其它有關手續。
第二十九條使用保稅區土地,有下列情形之一的,經管委會批準,注銷土地使用者的土地使用證或建設用地許可證,無償收回土地使用權。
一、未經管委會批準,滿二年未使用的;
二、不按批準的用途使用的。
第三十條土地使用者必須執行管委會制訂的保稅區物業管理的公共契約。
第七章出入管理
第三十一條國家法律、法規禁止進出境的物品,不得運輸或攜帶進出保稅區。
第三十二條進出保稅區的人員、運輸工具和交通工具,憑管委會簽發的長期或臨時通行證,在指定的出入口通行;進出的貨物、物品和運輸工具還必須向海關申報,接受海關檢查。
進出保稅區的人員,其攜帶物品應以自用合理數量為限。
第三十三條除經管委會批準并辦理有關手續的特定人員外,其它人員不得在保稅區內居住留宿。
第八章附則
第三十四條本條例應用解釋權屬福州市人民政府。
第三十五條本條例自公布之日起施行。