1、電網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀

1.1電力工業(yè)發(fā)展概況

電力工業(yè)是一個國家的經(jīng)濟命脈。gg開放以來,我國電力工業(yè)得到飛速發(fā)展,逐步縮小了與世界發(fā)達國家的差距。1996—20**年期間,我國新增發(fā)電裝機容量1.37億kW,年均1957萬kW,占世界新增發(fā)電裝機容量的30%左右,居世界首位。20**年,我國發(fā)電量完成15716.5億kW?h,發(fā)電裝機容量達到3.54億kW?h,均居世界第二位,僅次于美國。

隨著電力體制改革的深化,網(wǎng)廠分開,組建區(qū)域電力市場,我國電力工業(yè)管理體制發(fā)生了深刻變革。按照現(xiàn)行管理模式,我國電力工業(yè)主要由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,以及中國華能集團、中國大唐集團、中國華電集團、中國國電集團、中國電力投資集團五大發(fā)電集團公司負責運營,其他還有獨資、合資、地方等多種投資形式的發(fā)電公司。國家電力監(jiān)管委員會根據(jù)國務(wù)院授權(quán),履行全國電力市場監(jiān)管職能。

國家電網(wǎng)公司現(xiàn)已形成東北、華北、華中、華東、西北5個區(qū)域電網(wǎng),按照20**年統(tǒng)計數(shù)據(jù),售電量占全國總量的83.3%。目前華東和華中電網(wǎng)之間實現(xiàn)了跨大區(qū)直流聯(lián)網(wǎng),東北和華北實現(xiàn)了交流聯(lián)網(wǎng),另外華北—華中、華中—西北、西北—川渝、山東—華東和川渝—貴州等跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程正在建設(shè)或籌建之中。預計到2005年,將實現(xiàn)除新疆、西藏、海南和臺灣省外的全國互聯(lián)電網(wǎng)。因此,隨著跨區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)步伐的加快,我國將逐步實現(xiàn)西電東送、南北互供和全國聯(lián)網(wǎng)的格局,從而在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)更廣泛的資源優(yōu)化配置,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的需要。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國電力工業(yè)已取得舉世矚目的偉大成就,但與國外電力工業(yè)相比,目前還有很大的差距。

(1)電氣化程度低。我國人均用電量約為世界平均值的1/3。

(2)單機容量小,供電煤耗高。我國平均單機容量為54MW,平均供電煤耗率為392g/kW?h,高出世界先進水平約60~70g/kW?h。

(3)電網(wǎng)薄弱,供電可靠性差。長期以來我國發(fā)、輸、配電工程投資結(jié)構(gòu)不合理,造成城鄉(xiāng)電網(wǎng)薄弱,設(shè)備低效、陳舊,線損高,供電可靠性比發(fā)達國家低0.2%左右。

(4)環(huán)境問題突出。我國發(fā)電能源構(gòu)成中,煤電比例大,20**年火力發(fā)電量占發(fā)電總量的80.05%。因我國動力用煤灰分高、含硫量大,加之煙氣除塵率低,SO2的排放處于失控狀態(tài),使得如何有效地控制污染成為電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

1.2電網(wǎng)技術(shù)現(xiàn)狀

隨著我國電網(wǎng)建設(shè)和規(guī)模的發(fā)展,尤其是互聯(lián)電網(wǎng)的發(fā)展,現(xiàn)代先進的輸電技術(shù)、電力電子技術(shù)、信息技術(shù)、安全穩(wěn)定控制技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,保證了互聯(lián)電網(wǎng)運行的安全性和經(jīng)濟性,這些技術(shù)的應(yīng)用代表了目前電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展水平。

(1)超高壓交流輸電技術(shù)得到普遍應(yīng)用。目前我國東北、華北、華東、華中、南方電網(wǎng)已形成500kV電壓等級的主干輸電網(wǎng)架。西北電網(wǎng)330kV電壓等級現(xiàn)已無法滿足輸電需要,經(jīng)過論證和可行性研究,已開始建設(shè)高一級電壓等級750kV輸變電工程。隨著我國電力工業(yè)的持續(xù)發(fā)展,1000kV以上特高壓輸電也存在應(yīng)用的可能性。

(2)直流輸電技術(shù)具有輸電容量大、穩(wěn)定性好、控制靈活等優(yōu)點,在我國跨大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)中具有廣泛的應(yīng)用前景。除已投入運行的葛—南線外,天生橋—廣州、三峽—華東的直流輸電工程也于近期建成投入生產(chǎn)運行,其中三峽—華東直流輸送功率將達到300萬kW,在500kV直流輸電領(lǐng)域居世界首位,對于加強我國資源優(yōu)化、提高大電網(wǎng)的安全性和經(jīng)濟性具有重要意義。

(3)靈活交流輸電技術(shù)(FACTS)的應(yīng)用可實現(xiàn)對交流輸電功率和潮流的靈活控制,大幅度提高電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定水平。我國于90年代以來開始對FACTS技術(shù)進行系統(tǒng)的研究和開發(fā),其中對500kV超高壓輸電線路可控硅串聯(lián)補償(TCSC)的研究已取得成果,靜止同步補償器(ASVG)的實際裝置已投入試運行。

(4)對電網(wǎng)互聯(lián)運行安全的最大威脅是運行穩(wěn)定性的破壞。20**年我國頒布實施新的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》,規(guī)定了三級安全穩(wěn)定標準,提出建立防止穩(wěn)定破壞的三道防線,用以指導電力系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、運行和管理。作為電力工業(yè)強制性標準,這個導則反映了目前我國電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制水平。

(5)針對全國聯(lián)網(wǎng)初期網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系薄弱,大電源遠距離輸電問題比較復雜,采用技術(shù)先進的安全自動裝置和穩(wěn)定控制策略,保證互聯(lián)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。例如,福建—華東聯(lián)絡(luò)線、陽城電廠發(fā)輸電系統(tǒng)都采用了復雜的自動切機裝置,提高輸電網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力。

(6)自動化技術(shù)得到了迅速發(fā)展,華北、華東、東北、華中、西北電網(wǎng)的調(diào)度中心已采用了現(xiàn)代化能量管理系統(tǒng)(EMS)。繼電保護和自動裝置全面推進微機化。自主開發(fā)的電力系統(tǒng)計算分析軟件在電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、調(diào)度運行部門得到全面推廣應(yīng)用。

(7)農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過技術(shù)改造,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,自動化程度進一步提高,全國已有507個縣級電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)達到實用化要求,527個縣供電企業(yè)實現(xiàn)了通信組網(wǎng)。六氟化硫和真空斷路器、自動重合器、一點多址微波、光纖通信、配電自動化與負荷管理技術(shù)、無功動態(tài)補償?shù)刃录夹g(shù)在農(nóng)網(wǎng)得到了廣泛應(yīng)用。

(8)電網(wǎng)的數(shù)字化水平大幅提高。截止到20**年底,已建光纖通信電路長約85000km,微波通信電路長約73200km,電力專用通信網(wǎng)各級干線電路已全部實現(xiàn)了數(shù)字化,基本覆蓋了全國36個網(wǎng)、省公司。以北京為中心連接各主要電網(wǎng)的電力通信、調(diào)度通信網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

2、電網(wǎng)安全現(xiàn)狀與形勢

2.1電網(wǎng)安全現(xiàn)狀

電力行業(yè)公用性和電力系統(tǒng)同時性的特點,決定電網(wǎng)事故影響大、速度快、后果嚴重。大電網(wǎng)事故不僅會給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟損失,更嚴重地是會帶來巨大的政治、經(jīng)濟影響,甚至會引起社會的混亂。例如,1996年美國、馬來西亞、新西蘭相繼發(fā)生大停電事故,其中美國WSCC(WesternSystemsCoordinatingCouncil)大停電事故波及美國本土十幾個州和加拿大的兩個省,導致電網(wǎng)解列成4個孤立系統(tǒng),損失負荷3039萬kW,影響749萬用戶;新西蘭第一大城市奧克蘭市停電事故,停電限電時間長達40多天,學校停課,商店停業(yè),居民外遷,甚至準備實施緊急狀態(tài),進行軍管。因此,從某種意義上說,電網(wǎng)安全關(guān)系到國家安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定,是電力企業(yè)生存和發(fā)展的根本。

1998年國家電力公司成立之后,明確提出把電網(wǎng)安全作為安全工作的重中之重來抓,在建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理機制,推行科學化、規(guī)范化管理過程中,始終把電網(wǎng)安全放在突出位置。在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中,把防止大面積停電事故、防止電網(wǎng)瓦解事故作為公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)總體目標之一,強調(diào)了電網(wǎng)安全在公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作中的重要性;在《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中,增加了電網(wǎng)事故的分類和定性,突出電網(wǎng)事故的考核;在電網(wǎng)安全管理中,積極推行現(xiàn)代化管理手段,組織開展輸電網(wǎng)安全性評價工作,倡導各網(wǎng)省公司通過安全性評價找出電網(wǎng)安全存在的薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地制定整改措施,加強電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力,電網(wǎng)事故逐步得到有效控制,電網(wǎng)安全水平達到新的高度,已連續(xù)6年未發(fā)生穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積停電等大電網(wǎng)事故。20**年全國共發(fā)生對電網(wǎng)影響較大的事故36起,與2003年同比下降33.33%。

2003年國家電網(wǎng)公司正式運作以來,繼續(xù)堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制,堅持多年形成的行之有效的安全生產(chǎn)管理手段和運行機制;適應(yīng)改革形勢,認真研究和建立滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機制,加強對并網(wǎng)電廠的安全管理和技術(shù)服務(wù);結(jié)合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理發(fā)展的要求,全面推動安全性評價工作,倡導各網(wǎng)省公司接受基于風險管理的安全管理理念,以安全性評價為龍頭,實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制的閉環(huán)過程管理,全面夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在電力供需矛盾日益突出、并網(wǎng)機組運行不穩(wěn)等不利因素的影響下,繼續(xù)保持電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。截止到2003年6月底,國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)沒有發(fā)生大面積停電事故、電網(wǎng)穩(wěn)定事故和電網(wǎng)瓦解事故;發(fā)生一般電網(wǎng)事故56起,比去年同期減少4起,下降6.7%。

2.2電網(wǎng)安全形勢及主要問題

與發(fā)達國家相比,近十年來,我們在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備相對薄弱的情況下,通過加強電網(wǎng)安全管理,落實電網(wǎng)安全穩(wěn)定的技術(shù)措施,沒有發(fā)生大的電網(wǎng)事故,保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。但是總體來說,我們的電網(wǎng)安全還是低水平的安全,電網(wǎng)安全還沒有實現(xiàn)長治久安的局面,電網(wǎng)運行過程中仍然存在多方面的安全問題,安全形勢依然嚴峻。

2.2.1跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題突出

隨著我國互聯(lián)電網(wǎng)的發(fā)展,穩(wěn)定破壞和大面積停電事故的危害性越來越大,大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定問題越來越突出。但是目前我國跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)處在發(fā)展初期,電網(wǎng)聯(lián)系薄弱,主要跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線輸送功率已接近限額,而且部分設(shè)備陳舊落后,如已經(jīng)運行14年的葛南直流輸電系統(tǒng),安全隱患較大。一些新投入的跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程也正處在設(shè)備故障率較高時期。因此,目前大區(qū)電網(wǎng)安全運行處于相對比較困難的時期,安全穩(wěn)定問題尤為突出。

2.2.2電源與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行

近年來我國經(jīng)濟增長迅速,尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),用電量和用電負荷強勁增長,對電網(wǎng)的安全供電能力提出了越來越高的要求,但是目前的電網(wǎng)發(fā)展水平還不足以適應(yīng)這種要求。此外,在電源和電網(wǎng)發(fā)展過程中,發(fā)展不協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)不合理,主干網(wǎng)架薄弱,造成現(xiàn)有電源的發(fā)電能力和電網(wǎng)的輸電能力得不到有效發(fā)揮,加劇了部分地區(qū)電力供需緊張的矛盾,對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性帶來嚴重影響。當前電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)反映的比較突出的問題有:

(1)電網(wǎng)的調(diào)峰及事故備用容量不足。如華東電網(wǎng)近幾年負荷快速增長,20**年全網(wǎng)用電量增長14.3%,用電負荷增長超過20%,發(fā)電容量嚴重不足,夏季高峰負荷期間,電網(wǎng)可能處在備用不足或無備用的狀態(tài);東北電網(wǎng)由于火電機組調(diào)峰能力差,水電大發(fā)及冬季供熱時期調(diào)峰及快速啟動的事故備用不足等。

(2)主力大機組沒有直接接入500kV主網(wǎng),沒有實現(xiàn)主力大電廠在輸電“高速路”上無障礙送電,帶來220kV電網(wǎng)線路密集、潮流擁擠、過負荷嚴重、短路電流超限、電壓支撐薄弱等多方面的問題,同時也影響了500kV電網(wǎng)發(fā)揮作用,降低了電網(wǎng)的安全性和經(jīng)濟性。

(3)500kV主干網(wǎng)架雖然初步形成,但仍處在發(fā)展階段,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對薄弱,一些電網(wǎng)存在輸電瓶頸、單變單線等問題,影響電網(wǎng)的送受電能力及安全穩(wěn)定水平。而各電網(wǎng)普遍被迫采用的500/

220kV電磁環(huán)網(wǎng)運行,帶來系統(tǒng)穩(wěn)定控制問題非常復雜、220kV系統(tǒng)短路電流過大、局部電網(wǎng)窩電等一系列問題。

(4)受端系統(tǒng)薄弱,負荷中心缺乏強電源支撐,尤其是500kV電網(wǎng)的支撐弱,落點少,造成220kV電網(wǎng)過于密集,短路電流超標。動態(tài)無功電源缺乏,電壓水平低,電壓穩(wěn)定問題突出。單一元件故障不能保證正常供電,不能滿足N-1要求。

(5)無功補償容量不足,無功沒有實現(xiàn)分層分區(qū)平衡,一些500kV線路并聯(lián)電抗補償缺口大,抵抗補償不足,造成500kV電壓較高,威脅一次設(shè)備安全和穩(wěn)定運行,有時被迫采用拉開線路以減少線路充電功率,使輸電網(wǎng)削弱。一些220kV變電站沒有按導則要求安裝電容補償,可調(diào)節(jié)的無功補償更少,無功電壓控制問題比較突出。

(6)設(shè)備問題較為普遍,老舊設(shè)備存在較多隱患,設(shè)備維護和改造不及時,缺陷得不到及時治理。受負荷增長、網(wǎng)架薄弱等各種因素影響,一些設(shè)備不得不長期滿負荷運行,正常的設(shè)備檢修、預試、維護、消缺無法按計劃開展,部分設(shè)備帶病運行,給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重隱患。

2.2.3電網(wǎng)安全管理有待進一步完善和加強

近年來我們通過加強電網(wǎng)安全管理,嚴格電網(wǎng)事故考核,沒有發(fā)生重特大電網(wǎng)事故。但不斷發(fā)生的各種原因造成的電網(wǎng)事故,仍然從不同側(cè)面暴露出電網(wǎng)安全管理還存在多方面的問題和漏洞。

(1)電網(wǎng)安全管理水平差距較大,事故的地區(qū)分布特征明顯。20**年,各電網(wǎng)事故次數(shù)分別為:華北14起,東北13起,華東21起,華中44起,西北23起。華中、西北電網(wǎng)事故次數(shù)與去年同期比較分別減少22.8%和34.3%,但仍然相對集中,占全部137起電網(wǎng)事故的48.9%。另外省網(wǎng)所屬部分供電企業(yè)也存在事故相對集中的情況。

(2)二次系統(tǒng)問題突出,引發(fā)電網(wǎng)事故所占比例較大。近年來,因繼電保護誤動、自動裝置故障等二次系統(tǒng)原因造成的設(shè)備事故和電網(wǎng)事故時有發(fā)生,成為影響電網(wǎng)安全的重要因素。20**年因二次系統(tǒng)故障引發(fā)電網(wǎng)事故12起,擴大電網(wǎng)事故23起;因二次系統(tǒng)人員三誤(誤碰、誤接線、誤整定)引發(fā)電網(wǎng)事故12起,擴大電網(wǎng)事故6起。二次系統(tǒng)原因共同引發(fā)或擴大電網(wǎng)事故58起,占全部電網(wǎng)事故比例達到42.3%。

(3)設(shè)備故障造成電網(wǎng)事故,暴露出設(shè)備質(zhì)量、工程建設(shè)、運行維護等各個環(huán)節(jié)的安全管理問題。20**年有68起電網(wǎng)事故是因為設(shè)備故障而引起,約占全部電網(wǎng)事故的50%,其中39起是由于運行維護不到位造成設(shè)備缺陷沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除或安全措施未落實,29起是由于新建或改擴建工程交接時對設(shè)備質(zhì)量、工程質(zhì)量等把關(guān)不嚴,后期運行維護和設(shè)備檢修不到位引起。

(4)人員誤操作直接導致電網(wǎng)事故的發(fā)生。電氣誤操作事故是電力系統(tǒng)頻發(fā)性事故之一,可能造成設(shè)備損壞、電網(wǎng)停電和人身傷亡事故,是電力系統(tǒng)重點防范的事故之一。多年來通過廣泛采取防誤操作的技術(shù)措施和管理措施,誤操作事故特別是惡性誤操作事故大幅度下降,但遠沒有根本杜絕,仍然時有發(fā)生。在所有誤操作事故中,不嚴格執(zhí)行“兩票三制”,多處違章等人為因素仍然是主要原因,暴露出管理上的漏洞。20**年共發(fā)生37起誤操作事故,其中10起造成電網(wǎng)事故。

2.2.4外力破壞、環(huán)境污染和自然災害危及安全

外力破壞(如盜竊、施工)、環(huán)境污染、自然災害一直是威脅電網(wǎng)安全的重大隱患,并有不斷增加的趨勢。20**年,因外力破壞引發(fā)電網(wǎng)事故20起,同比增加4起;因雷擊、臺風、颮線風、龍卷風、沙塵暴、覆冰、覆雪、暴風雨、暴風雪等引發(fā)電網(wǎng)事故27起,同比增加3起。對這類事故,目前電網(wǎng)企業(yè)還缺乏有效的防范手段和防范措施。而對于地震、臺風、洪水等自然災害有可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓,目前還缺乏系統(tǒng)性研究和評估,沒有建立相應(yīng)的預警機制。

2.2.5并網(wǎng)發(fā)電廠事故影響電網(wǎng)安全

網(wǎng)廠分開后,電網(wǎng)安全穩(wěn)定所需要的電網(wǎng)與電廠之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)關(guān)系,由過去靠行政管理過渡為靠協(xié)議、合同、規(guī)則相互協(xié)調(diào),使得電網(wǎng)安全管理的制約關(guān)系被削弱。在新的安全生產(chǎn)管理體制和管理關(guān)系還沒有完全建立和規(guī)范之前,可能會出現(xiàn)管理力度削弱,管理責任不落實等問題,影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。今年以來因并網(wǎng)機組非計劃停運造成電網(wǎng)被迫拉限電、并網(wǎng)發(fā)電廠事故危及電網(wǎng)安全甚至造成電網(wǎng)事故,已在一定程度上暴露這方面問題。

3、電網(wǎng)安全對策

3.1加快電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展,強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

電網(wǎng)發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展和用電負荷增長的速度,網(wǎng)架薄弱,結(jié)構(gòu)不合理,是目前電網(wǎng)運行中的突出問題。因此,適當超前電網(wǎng)建設(shè),加快電網(wǎng)發(fā)展,強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),為電網(wǎng)安全運行提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ),是解決目前電網(wǎng)運行安全問題的根本。同時,在電網(wǎng)發(fā)展過程中,要認真吸取歷史教訓,在決定電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、投資等重大問題時,將安全因素納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)和考慮之中,不再把一些本來應(yīng)該在規(guī)劃設(shè)計階段研究和解決的問題帶到運行系統(tǒng)中,避免出現(xiàn)諸如大機小網(wǎng)、送/受電卡脖子、主力電廠不接入最高一級電壓等級等安全“先天不足”,促進電源與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為電網(wǎng)安全提供合理的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)支撐。

3.2研究和解決電網(wǎng)安全的重大技術(shù)問題,防止發(fā)生大電網(wǎng)事故

研究大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制技術(shù)、大區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)間低頻振蕩及抑制措施、交流與直流聯(lián)網(wǎng)配置問題等,為全國聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)支持;開展電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習,有針對性地制定預防大電網(wǎng)事故的處理預案;開展防止500kV變電站、220kV樞紐變電站全停專項工作,提出變電站一、二次設(shè)備建設(shè)、運行管理、繼電保護配置的要求,制定預防變電站全停的事故處理預案;開展電網(wǎng)恢復控制研究,結(jié)合電網(wǎng)實際,編制電網(wǎng)黑啟動方案,有條件的電網(wǎng),組織進行局部電網(wǎng)黑啟動試驗;開展重大災害事故的研究和評估,對地震、臺風、洪水、冰凍、暴風雪等自然災害可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓,建立相應(yīng)的事故預警機制和應(yīng)急機制。

3.3推行安全性評價,提高電網(wǎng)安全管理水平

輸電網(wǎng)安全性評價的成功實踐證明,開展安全性評價能系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,并有針對性地采取整改措施,提高電網(wǎng)安全水平。因此,要繼續(xù)深化輸電網(wǎng)安全性評價工作,在企業(yè)自查和專家評價的基礎(chǔ)上,有計劃地制定和落實整改措施,同時要充分利用輸電網(wǎng)安全性評價成果,指導電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)的安全工作;開展發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價工作,對并網(wǎng)機組所必須滿足的必備技術(shù)條件提出明確要求,作為并網(wǎng)的準入條件,維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定;開展供電企業(yè)安全性評價工作,對供電企業(yè)的生產(chǎn)運行設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理進行評價,提高供電企業(yè)安全管理水平。

3.4加強設(shè)備質(zhì)量管理,提高設(shè)備健康水平,為電網(wǎng)安全提供基礎(chǔ)保障

開展設(shè)備全過程質(zhì)量管理,嚴格規(guī)劃設(shè)計審查、嚴格工程施工監(jiān)理、嚴格新設(shè)備投產(chǎn)驗收、嚴格設(shè)備維護和檢修管理,落實各環(huán)節(jié)設(shè)備缺陷的治理。合理安排檢修計劃,對重負荷、重要設(shè)備按計劃保證檢修消缺,使設(shè)備在大負荷期間處在良好狀態(tài)。積極采用紅外線測溫、設(shè)備在線故障檢測和診斷、設(shè)備狀態(tài)檢修等先進的技術(shù)手段和管理措施,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷,消除事故隱患,保證設(shè)備的安全健康水平。

3.5加強二次系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督和運行維護,減少二次系統(tǒng)原因造成電網(wǎng)事故

繼電保護誤動、自動控制裝置故障等二次系統(tǒng)問題是影響電網(wǎng)安全的重要因素之一,主要原因為現(xiàn)場人員三誤、新設(shè)備驗收把關(guān)不嚴、繼電保護定期校驗工作不到位或工作不認真造成裝置不正確動作等。隨著互聯(lián)電網(wǎng)規(guī)模的擴大及大量復雜的安全穩(wěn)定控制裝置的采用,繼電保護和安全自動裝置的誤動或拒動對電網(wǎng)的影響越來越大。因此,要進一步加強對繼電保護、調(diào)度自動化、安全自動控制裝置等二次系統(tǒng)的技術(shù)監(jiān)督與管理,結(jié)合安全性評價、安全大檢查和設(shè)備檢修工作,認真落實對二次系統(tǒng)的安全檢查及檢修與維護,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,確保一次設(shè)備的正常運行和電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

3.6依靠法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段,加大電力設(shè)施保護力度

鑒于外力破壞及其他外在原因造成電力設(shè)備破壞和電網(wǎng)停電事故,一方面,加強與政府執(zhí)法部門的密切配合,加大處罰、打擊力度,嚴懲蓄意破壞的犯罪分子,依法保護電力設(shè)施安全;另一方面,在目前市場經(jīng)濟形勢下,電力企業(yè)要及時轉(zhuǎn)變觀念,增強自我保護意識,增加宣傳力度,利用經(jīng)濟手段在重點地區(qū)、重要時段有針對性地開展群防群護工作,維護電力設(shè)施安全。

3.7加強企業(yè)人員安全知識和安全技能的培訓,提高安全素質(zhì)

企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高終究還是取決于企業(yè)人員素質(zhì)的提高,因此,要進一步加強企業(yè)人員的安全教育和培訓,不斷提高企業(yè)員工的安全意識、安全技能、安全素質(zhì)。在安全教育和安全技能的培訓過程中,要逐步改變過去教學式培訓方式,增加實踐式培訓內(nèi)容,使學員在實際工作條件和環(huán)境中身臨其境地接受培訓,在掌握相應(yīng)安全知識的同時,掌握安全技能,培養(yǎng)安全意識。結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和科學技術(shù)進步,及時開展新知識、新技術(shù)的教育和培訓,使生產(chǎn)一線職工盡快熟悉和掌握新型電氣設(shè)備和自動裝置的結(jié)構(gòu)、原理和應(yīng)用,提高安全工作的預見性和可控性。

3.8建立和完善網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的安全管理機制,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定

適應(yīng)改革形勢,加強與并網(wǎng)電廠的溝通和協(xié)調(diào),主動做好服務(wù)工作,共同制定保證網(wǎng)廠安全的技術(shù)措施,維護雙方權(quán)益。依據(jù)并網(wǎng)協(xié)議,繼續(xù)加強對并網(wǎng)電廠的安全管理和技術(shù)監(jiān)督,對直接涉及電網(wǎng)安全的一次設(shè)備和二次系統(tǒng)存在的重大安全問題,要認真研究,提出措施,并監(jiān)督落實,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

篇2:井供電網(wǎng)絡(luò)突發(fā)停電事故應(yīng)急預案

井供電網(wǎng)絡(luò)突發(fā)停電事故應(yīng)急預案

1總則

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理停電事件,最大程度地減少停電造成的影響和損失,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大機電事故,高效有序地組織好事故應(yīng)急救援工作,盡快恢復正常的供電、供風,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)不受損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于西風井供電網(wǎng)絡(luò)突發(fā)停電事件下,項目部組織開展救援、搶險與處置、電力恢復等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強供電網(wǎng)絡(luò)的安全管理,落實事故預防和隱患控制措施,有效防止大面積停電事故的發(fā)生;大力宣傳安全供電的重要性,提高職工安全防范意識;開展停電緊急處置的演習,提高對停電事件綜合應(yīng)急處置的能力。

1.4.2統(tǒng)一指揮。在項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供電恢復、應(yīng)急救援、恢復生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

1.4.3保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,各工種要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,將保證供電安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進一步擴大。在電網(wǎng)恢復中,優(yōu)先保證重點設(shè)備的恢復。

2組織機構(gòu)及職責

同公司綜合應(yīng)急預案保持一致。

3事故類型和危害程度分析

西風井供電網(wǎng)絡(luò)擔負著新鄭煤電西風井的井下施工和地面的生產(chǎn)生活用電,供電網(wǎng)絡(luò)的故障、可能造成全項目部的停電事故,直接影響著施工人員的人身安全,主要原因分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然事故等因素造成。

4信息報告程序

4.1項目部停電事故時應(yīng)按照如下程序進行報告:

值班電工要及時向值班經(jīng)理和調(diào)度室匯報,項目部調(diào)度室應(yīng)按程序向主井調(diào)度室匯報,值班經(jīng)理要向主井機電科匯報,快速查明停電事故的基本情況。項目調(diào)度室要負責記錄事故時間、地點影響范圍等詳細情況,并立即向項目應(yīng)急救援小組組長匯報。

4.2現(xiàn)場匯報方式:采用電話、手機等。

5應(yīng)急處置

5.1預案的啟動(響應(yīng)分級)

停電事故短時間內(nèi)無法恢復送電,可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下以及可能出現(xiàn)其它重大危險源的,要立即通知項目應(yīng)急救援小組組長,由項目應(yīng)急救援小組組長決定啟動本應(yīng)急預案。

5.2響應(yīng)程序

一旦啟動本應(yīng)急預案,項目部所有應(yīng)急人員必須絕對服從項目應(yīng)急救援小組組長的命令,立即以最快的速度到達指定地點,參加事故搶救,并保持通訊聯(lián)絡(luò)。

6.3處置措施

6.3.1停電事故發(fā)生后,項目應(yīng)急救援小組要對事故原因作出初步判斷,組織制定現(xiàn)場的應(yīng)急方案和相應(yīng)的各項安全技術(shù)措施,經(jīng)項目應(yīng)急救援小組組長批準后組織實施。處理過程由機電經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)度操作。

6.3.2若是單回路故障,請示主井調(diào)度室和機電科,啟用另一回路供電,啟動《事故停電電源倒閘程序》。若是總電源故障停電,由主井機電科啟動其《應(yīng)急預案》,項目人員將全力以輔。

6.3.3若停電是由其它原因(如自然因素)所造成,短時間不可能恢復供電時,應(yīng)立即啟動項目部《重大災害應(yīng)急預案》,優(yōu)先保證井下施工人員安全升井。

7應(yīng)急保障

7.1技術(shù)保障全面加強供電設(shè)施的維護和檢修工作,將事故消滅在盟芽狀態(tài)。針對可能出現(xiàn)的停電事故,組成停電處置小組,認真分析停電可能造成的危害和損失,不斷完善停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

7.2人員保障通過對項目部全體人員的日常技能培訓和模擬演練等手段提高各工種人員密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

8事故調(diào)查

在發(fā)生停電事故后,項目部要組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。各隊要認真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復情況、事故損失等。

事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成,應(yīng)急救援情況的調(diào)查,事故現(xiàn)場調(diào)查,技術(shù)分析,事故原因的判定,事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告,提出安全預防措施建議。

9預警措施

9.1停電事故預防措施

9.1.1供電系統(tǒng)必須安全、合理,負荷分配均勻,杜絕任何開關(guān)及線路的過負荷現(xiàn)象發(fā)生。

9.1.2供電設(shè)備各種保護齊全、整定合理,且保證靈敏可靠。避免越級跳閘,造成事故擴大。

9.1.3供電設(shè)備要隨著新技術(shù)的發(fā)展不斷更新,確保供電設(shè)備在性能及保護方面達到最好標準。

9.1.4增減負荷時,必須經(jīng)主井機電科審核,經(jīng)同意后方可實施。嚴禁私自增容。

9.1.5地面高壓線路必須裝設(shè)避雷設(shè)施,并按規(guī)定試驗、安裝。

9.1.6各供電線路必須加強檢查、檢修及維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

9.1.7供電系統(tǒng)的接地系統(tǒng)必須齊全、接地可靠,并按規(guī)定測試、安設(shè)。

9.1.8值班和維修電工,必須經(jīng)過培訓,持證上崗,熟悉本工種的應(yīng)知應(yīng)會,發(fā)現(xiàn)異常立刻向值班經(jīng)理和調(diào)度室匯報。

9.1.9通訊系統(tǒng)必須保證暢通,加強檢查、檢修及維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

9.2地面防雷電事故預防

9.2.1防直擊雷。井架裝設(shè)獨立的避雷針,使其處于被保護的范圍之內(nèi),要求其接地電阻不大于10歐姆。

9.2.2每年5月1日以前,對地面防雷設(shè)備設(shè)施進行一次檢測,重點對井架防雷保護用的避雷針及接地極的接地元件的接地電阻測試,接地電阻必須達到要求,不合格時要及時處理。

9.2.3平時要加強對防雷保護系統(tǒng)的檢查,嚴禁因施工等原因造成接地極斷線、連接螺絲松動等現(xiàn)象的發(fā)生,保證防雷電系統(tǒng)的正常運行。

9.2.4注意收聽氣象預報、預警;定期對職工進行相關(guān)專業(yè)知識培訓。

9.5預警行動

值班經(jīng)理和調(diào)度室接到停電事故的信息后,必須立即按照應(yīng)急預案的要求及時確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)人員采取相應(yīng)行動,預防事故發(fā)生或采取措施防止災害進一步擴大。

篇3:國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責任制考核辦法

為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針,全面完成國家電網(wǎng)公司年度內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作目標,為國家電網(wǎng)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件,在安全生產(chǎn)管理工作中進一步加強安全生產(chǎn)責任制工作,國家電網(wǎng)公司組織制定了《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責任制考核辦法》,并于2月12日以國家電網(wǎng)生[2003]7號文正式印發(fā)執(zhí)行。

其全文如下:

國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責任制考核辦法:

一、考核辦法:安全目標的完成情況按百分制考核,完成安全生產(chǎn)責任書規(guī)定的全部目標,得分為100;發(fā)生事故按以下辦法扣減,最低分為0分。分公司、集團公司監(jiān)督管理范圍內(nèi)的省公司發(fā)生以上電網(wǎng)事故,在扣減省公司分數(shù)的同時,也要扣減分公司、集團公司的分數(shù),扣減分數(shù)為省公司扣減分數(shù)的1/3。在所領(lǐng)導的公司系統(tǒng)內(nèi),任何企業(yè)、任何一級機構(gòu)、任何個人發(fā)生隱瞞事故、違規(guī)降低事故定性等級、違規(guī)確定事故歸屬、違規(guī)不報等情況,除按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任外,扣減分數(shù)如下:1、人身死亡事故、重大電網(wǎng)事故、重大火災事故、有人員責任的重大設(shè)備事故隱瞞不報,發(fā)生一次扣50分;2、人身重傷事故、一般電網(wǎng)事故、火災事故、沒有人員責任的重大設(shè)備事故隱瞞不報,發(fā)生一次扣30分;3、以上事故違規(guī)降低事故定性等級、違規(guī)確定事故歸屬,每發(fā)生一次另扣10分;4、以上事故沒有按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的時間上報,每發(fā)生一次另扣5分;當年不上報的,與隱瞞不報等同扣分。分公司、集團公司監(jiān)督管理范圍內(nèi)的省公司如有以上情況,在扣減省公司分數(shù)的同時,也要扣減分公司、集團公司的分數(shù),扣減分數(shù)為省公司扣減分數(shù)的1/3。由分公司、集團公司履行監(jiān)督職責發(fā)現(xiàn)的問題除外。

二、考核時間當年1月1日至12月31日三、經(jīng)濟獎罰對安全第一責任人的經(jīng)濟獎罰根據(jù)考核分數(shù)確定,按照《國家電網(wǎng)公司三項責任制考核管理暫行辦法》進行兌現(xiàn)和獎罰。

本辦法解釋權(quán)屬國家電網(wǎng)公司。