華政辦函〔2008〕113號華容縣人民政府辦公室關于印發華容縣特種設備安全事故應急預案的通知各鄉鎮人民政府、縣直各單位:《華容縣特種設備安全事故應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。二OO八年十月二十四日華容縣特種設備安全事故應急預案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則2.應急指揮體系及職責2.1應急組織機構2.2應急組織機構職責2.3組織體系框架圖3.預防預警機制3.1預警級別3.2信息監測與報告3.3預防預警行動3.4預警支持系統4.應急響應4.1分級響應4.2求援程序4.3信息報送和處理4.4指揮和協調4.5應急處置4.6應急人員及群眾安全防護4.7社會力量動員與參與4.8信息發布4.9應急結束5.應急保障5.1通信保障5.2應急求援與裝備保障5.3技術保障5.4資金保障6.善后工作6.1善后處置6.2社會救助6.3后果評估7.監督管理7.1預案演練、宣傳和培訓7.2監督檢查7.3獎勵與懲罰8.附則8.1名詞術語解釋8.2預案管理與更新8.3預案解釋部門8.4預案實施時間華容縣特種設備安全事故應急預案1.總則1.1編制目的有效預防特種設備安全事故的發生,及時控制和消除突發性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,維護生產、經濟秩序和社會穩定。1.2編制依據根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》、《湖南省特種設備安全事故應急預案》、《岳陽市突發公共事件總體應急預案》、《華容縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定編制。1.3適用范圍本預案適用于本縣行政區域內特種設備安全事故應急救援工作。1.4工作原則堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;貫徹統一領導、分級管理,條塊結合、以塊為主,預防與應急相結合,單位自救和社會救援相結合的原則;應急救援體系力求職責明確,規范有序,功能全面,運轉高效。2.應急指揮組織體系及職責2.1應急組織機構縣人民政府設立華容縣特種設備安全事故應急救援指揮部(以下簡稱縣特種設備事故應急指揮部),負責本縣特種設備安全事故應急處置工作。由縣人民政府分管副縣長任指揮長,縣人民政府辦公室分管副主任、縣質監局局長、安監局局長任副指揮長,縣工業局、公安局、消防大隊、衛生局、交警大隊、交通局、建設局、環保局、民政局、勞動和社會保障局、總工會、財政局、廣電局、監察局負責人為指揮部成員。縣特種設備事故應急指揮部辦公室設在縣質監局,由縣質監局局長兼任辦公室主任。指揮部下設專家技術咨詢組。2.2應急組織機構職責2.2.1縣特種設備事故應急指揮部統一領導、指揮和協調全縣特種設備安全事故應急救援工作;組織實施本預案;研究決定全縣特種設備安全事故應急處置重大問題;統一發布事故有關信息。2.2.2縣特種設備事故應急指揮部辦公室負責特種設備安全事故應急指揮部日常工作;督查、落實特種設備應急救援重大決策的實施;收集和匯總相關信息,做好事故處置工作中的上傳下達和溝通協調;開展應急處置和現場監測的人員培訓,組織預案演練活動;組織全縣特種設備事故應急指揮系統的建設與管理;處理指揮部交辦的其他工作。2.2.3縣特種設備事故應急指揮部成員單位質監局綜合協調和督查全縣特種設備安全事故應急救援工作;參與事故調查,督促有關部門單位制定防范措施及應急救援預案。安監局參與特種設備安全事故應急救援工作,組織或參與事故調查。工業局負責特種設備安全事故應急救援中的有關協調工作;協調電力等部門做好事故現場的供電工作。消防大隊參與特種設備企業事故引發的火災的現場處置,協助有關部門做好事故現場救援工作。公安局負責控制易燃、易爆、有毒物質泄漏的事故現場;參與傷員搶救和人員疏散工作;負責事故現場秩序和安全保衛工作。交警大隊負責事故現場的交通管制工作。衛生局組織事故醫療救護工作。交通局參與、協調管轄區域內公路運輸行業特種設備事故應急和善后處置工作;參與、協調管轄區域內水路運輸行業特種設備事故應急和善后處置工作。建設局制訂、實施房屋建筑工地、市政工程工地起重機械的應急救援工作制度;參與、協調游樂設施和客運索道事故的應急救援和善后處置工作。環保局負責事故引發的環境污染監測及處置工作。民政局受理、儲備、管理和調配救濟物資,負責事故中受害人員生活救助等工作。勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好,參與應急處置工作人員的工傷待遇政策。總工會組織、協調做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作。財政局負責提供事故應急救援資金的保障工作。廣電局會同有關部門負責事故信息發布工作。監察局負責事故應急處置工作中救援單位、人員瀆職、失職等行為的處理工作。2.2.4縣特種設備事故現場應急指揮部發生較大(Ⅲ級)及以上級別特種設備事故時,成立縣特種設備事故現場應急指揮部,負責事故現場應急救援的指揮工作。現場指揮部下設若干應急處置組,具體負責相關工作。綜合協調組由縣質監局牽頭組織,事發地鄉鎮人民政府和相關部門單位參與,組織協調現場應急救援的人員、交通、通信和裝備等資源的調配,對事故進行調查分析并提出處理意見。搶險救助組由縣質監局、消防大隊牽頭組織,事發地鄉鎮人民政府及有關部門單位參加,查明事故性質、影響范圍及可能繼續造成的后果,制定搶險救援方案,開展現場應急救援工作。警戒保衛組由縣公安局牽頭組織,負責事故現場安全保衛工作。醫療救護組由縣衛生局牽頭組織,負責事故醫療救護工作。后勤保障組由事發地鄉鎮人民政府牽頭,提供應急救援物資及裝備,做好電力、通信設施搶修等工作。次生災害防治組由事發地鄉鎮人民政府牽頭,建設、民政、環保、公安、消防等部門參加,負責次生災害防治工作。宣傳報道組由縣委宣傳部新聞辦、縣廣電局牽頭組織,縣質監局、安監局等部門參加,負責應急救援工作中的宣傳報道和新聞發布工作。善后工作組由事發地鄉鎮人民政府牽頭,縣民政局、勞動和社會保障局及有關保險機構、事故發生單位參加,負責事故中傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等工作。專家技術咨詢組負責特種設備事故調查及事故原因分析,提出對事故責任劃分的有效證明及處理建議。2.4組織體系框架圖

綜合協調組搶險救助組警戒保衛組醫療救護組后勤保障組次生災害防治組信息報道組善后工作組事故應急救援專家庫縣特種設備事故應急指揮部成員單位縣特種設備事故應急指揮部辦公室(縣質監局)事故所在地鄉鎮人民政府縣人民政府

3.預防預警機制3.1預警級別根據特種設備安全事故造成的危害性、緊急程度和發展態勢,特種設備安全事故預警級別劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色表示。一般(Ⅳ級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或50萬元以上、500萬元以下直接經濟損失,或需緊急轉移安置100人以上1000人以下的事故。較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或500萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置1000人以上、10000人以下的事故。重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或1000萬元以上、2000萬元以下直接經濟損失,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉移安置10000人以上、50000人以下的事故。特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或2000萬元以上直接經濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉移安置50000人以上的事故。3.2信息監測與報告3.2.1縣質監局做好全縣特種設備事故信息的接收、報告、初步處理和統計分析工作。3.2.2鄉鎮人民政府及有關部門單位收到事故或事故隱患信息后應迅速報告縣特種設備安全事故應急指揮部辦公室,經進行核實與風險分析后,立即向縣人民政府及有關部門單位報告。3.2.3縣質監局應建立全縣特種設備基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新;定期完成并公布特種設備領域風險分析及評估報告。3.3預防預警行動3.3.1接警縣質監局接到特種設備事故或事故隱患信息報告后,應及時報告縣特種設備事故應急指揮部和縣人民政府。報告內容包括:特種設備事故發生的時間、地點、單位、事故類別、傷亡人數、被困人數及危險程度、搶救情況及重大事故隱患。縣質監局應明確接警機構,公布接警電話。任何公民和組織均可直接向特種設備安全事故應急指揮部報告特種設備安全事故或事故隱患信息。3.3.2處警縣特種設備事故應急指揮部辦公室接到特種設備事故或事故隱患后,應及時進行分析評估,研究確定應對方案,根據事故分類分別向縣特種設備事故應急指揮部和市特種設備事故應急指揮部報告并提出應急處置建議。3.4預警支持系統3.4.1縣特種設備事故應急指揮部建立全縣統一的特種設備應急救援信息網絡體系,實現特種設備企業重大危險源數據庫、應急救援預案、應急救援隊伍、應急救援裝備信息共享,確保應急救援行動準確、高效。3.4.2縣特種設備事故應急指揮部辦公室應加強與市特種設備事故應急指揮部和市安監局、市質監局事故報警系統的聯系,縣特種設備事故應急指揮部成員單位值班電話和值班人員手機確保24小時暢通。3.4.3縣特種設備事故應急指揮部建立全縣特種設備事故應急救援技術專家組,為特種設備事故應急救援提供技術支持。4.應急響應4.1分級響應一般特種設備安全事故(Ⅳ級):事故發生后,縣特種設備事故應急指揮部立即組織實施應急救援,并向市特種設備事故應急指揮部和縣人民政府報告。縣特種設備事故應急指揮部辦公室根據事故發展情況,向事發地人民政府和事故發生單位提出應急救援的意見,做好應急準備,關注事故發展情況。較大特種設備安全事故(Ⅲ級):事故發生后,縣特種設備事故應急指揮部應立即組織實施應急救援,并及時向市特種設備事故應急指揮部和縣人民政府報告,指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動。并加強信息溝通、傳遞、反饋,及時向市特種設備事故應急指揮部辦公室進行事故報告并爭取支援。重大特種設備安全事故(Ⅱ級):事故發生后,縣特種設備事故應急指揮部立即報告市、省特種設備事故應急指揮部,并組織實施應急救援前期工作。請求上級政府啟動相關預案。市特種設備事故應急指揮部負責組織實施應急救援,縣、鄉鎮積極參與、協調、配合。特別重大特種設備安全事故(Ⅰ級):事故發生后,縣特種設備應急指揮部、事故發生單位應立即啟動應急救援預案,開展現場自救,立即成立特種設備事故現場應急指揮部開展救援工作,指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動,縣特種設備事故應急指揮部立即報告市、省特種設備事故應急指揮部,市特種設備事故應急指揮部組織實施應急救援,縣、鄉鎮積極參與協助、協調、配合。4.2救援程序發生特種設備安全事故后,事故發生單位應立即啟動應急救援預案,開展現場自救,同時報告縣特種設備事故應急指揮部辦公室。縣特種設備事故應急指揮部根據事故級別啟動相關預案,并立即成立特種設備事故現場應急指揮部開展救援工作。指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動。4.3信息報送和處理4.3.1應急信息系統縣特種設備事故應急指揮部配置電話、傳真機、電腦、互聯網終端,確保準確接收信息。指揮部與各成員單位建立通訊聯系網,滿足信息傳輸需要。縣特種設備事故應急指揮部及其成員單位實行24小時值班,確保信息及時接收。4.3.2信息報送和處理發生特種設備安全事故后,事故發生單位應在2小時內立即報告當地人民政府、質監及其他主管單位等部門;特殊情況下,可直接報告上級質監等部門,縣特種設備事故應急指揮部辦公室接到事故報告后,應詳細了解事故情況,評估等級,提出啟動相關預案的建議。特種設備故事處置工作信息應及時更新和上報。4.4指揮和協調縣特種設備事故現場應急指揮部統一領導、協調事故現場應急救援工作,組織有關專家指導現場應急救援,協助事發地人民政府提出救援方案;針對事故引發或可能引發次生災害,提出防范措施和相關建議;協調事發地相鄰地區配合、支援救援工作。指揮部各成員單位確定專人負責處置工作,直接相關單位安排專人24小時值守,各有關單位和人員應與指揮部辦公室保持通信聯絡暢通。4.5應急處置4.5.1特種設備事故單位是第一時間處置事故的主體,事故發生后,應迅速組織職工按單位應急救援預案要求開展自救、互救,將次生災害降至最低限度或充分利用社會救援力量開展搶險救援工作。4.5.2特種設備事故單位和當地救護力量不足以有效搶險救災時,特種設備事故現場應急指揮部應當及時向上級特種設備事故應急指揮部請求增加救援力量。4.6應急人員及群眾安全防護參加應急搶險救援工作人員應配備必要安全防護用品和安全設施、設備,處理事故現場應在專業人員指導下進行。根據事故發生情況和應急救援需要,特種設備事故應急指揮部確定事故周圍居民和群眾的疏散范圍,并及時組織人員疏散。4.7社會力量動員與參與縣特種設備事故應急指揮部動員有關人員和調用有關物資、設備、器材參加應急搶險救援,相關單位和個人應給予支持、配合。4.8信息發布遵循實事求是、及時準確的原則,縣特種設備指揮部辦公室、縣委宣傳部新聞辦會同縣廣電局按照《華容縣突發公共事件新聞發布應急預案》有關規定,做好信息發布工作。4.9應急結束當特種設備發生事故死亡和失蹤人員已經查清、事故危害得以控制、次生事故因素已經消除、受傷人員基本得到救治、緊急疏散人員恢復正常生活時,由啟動應急預案的特種設備事故應急指揮部宣布應急救援結束,并通報相關部門單位。5.善后工作5.1善后處置應急響應終止后,事發地人民政府負責組織特種設備事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項,消除事故影響,妥善安置受害人員,盡快恢復正常秩序,確保社會穩定。發生特種設備安全事故后,必須由有資質的單位對特種設備進行全面檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用。5.2社會救助特種設備事故發生后,民政部門負責管理社會各界捐贈活動。保險機構依法做好有關定損、理賠工作。5.3后果評估發生特種設備事故后,縣特種設備事故應急指揮部辦公室應會同相關部門單位成立專門調查組,按照國家有關規定開展事故調查,提出處理意見和整改措施,對處置工作予以評估。6.應急保障6.1通信保障縣特種設備事故應急指揮部應建立包括負責特種設備事故應急救援的職能部門、相關單位、專家組的通訊錄,并定期更新。縣通信運營部門確保通信聯絡暢通。6.2應急救援與裝備保障相關單位部門應配備相應的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備,樹立防范意識,加強安全保衛措施。6.3技術保障縣特種設備事故應急指揮部辦公室建立特種設備應急救援技術組,積極開展特種設備應急救援科學研究,并制訂事故處置安全技術規范。6.4資金保障縣財政部門根據處置特種設備事故的需要和《華容縣突發公共事件總體應急預案》的規定,為特種設備事故應急處置工作提供經費保障。7.監督管理7.1預案的宣傳、培訓和演練縣、鄉鎮人民政府及質監部門應加強對特種設備安全事故預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育,縣特種設備事故應急指揮部辦公室及成員單位應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作,不斷提高應急應變能力,每年組織一次特種設備應急救援演練,提高救援人員應急處置能力。7.2監督檢查縣應急管理辦公室、縣質監局會同相關部門單位對本預案的實施情況進行監督檢查,確保各項應急措施到位。7.3獎勵與懲罰對特種設備事故應急救援中積極履行職責、表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵;對在工作中不履行職責,瀆職、失職造成嚴重損失的,給予責任人行政處分,違反刑法的,移送司法機關依法追究法律責任。8.附則8.1名詞術語解釋特種設備:指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等設備、設施。8.2預案管理與更新縣特種設備安全事故應急指揮部根據情況變化,及時對本預案進行修訂和完善。8.3預案解釋部門本預案經縣人民政府批準后實施,由縣人民政府辦公室印發,縣應急管理辦公室會同縣質監局負責解釋。8.4預案實施時間本預案自印發之日起施行。

篇2:某煤礦應急預案管理制度

(一)為充分發揮應急管理機構的職能作用,完善工作機制,更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發事件的能力和水平,根據《煤礦安全規程》(2016)第672條“煤礦企業應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規章制度”的規定,制定本制度。

(二)煤礦總工程師應根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/

T9002-2006)組織相關單位(部門)按照規定編寫煤礦應急預案。

(三)應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況,及時對煤礦應急預案進行類別、結構調整,使應急預案體系適應全礦井安全形勢和實際工作需要。

(四)應急預案修訂完善。當應急救援相關法律法規、部門職責或應急資源發生變化,以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況時,應及時修訂完善應急預案。突發事件處置后,要總結實戰經驗及時修訂完善相關應急預案。

(五)應急預案審核、印發和發布。應急預案編制完成或修訂完善后,應進行評審。評審由礦總工程師組織有關部門和人員進行,外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經礦長簽署發布并按規定報有關部門備案。發布實施的應急預案應每年評審一次。

(六)預案培訓。針對已批準的應急預案,應編制對各專業應急人員、職工的年度培訓計劃,組織實施。職工應熟悉避災路線,掌握危險自救和互救知識。特殊作業人員在學習和考試后,應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充,要組織職工重新學習。

(七)應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。每年至少組織一次應急預案演練。

篇3:安全應急預案措施監理實施細則

1:總則1.1編制目的為了做好京滬高鐵的監理工作,針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動,根據現場監理的實際情況,特編制此應急預案。1.2編制依據1)《中華人民共和國安全生產法》,《國家安全生產事故災難應急預案》《生產安全事故報告和調查處理條例》2)京滬高鐵設計圖紙3)本監理組危險因素、可能發生事故的類型及事故的危害程度4)本監理組的危險源1.3適用范圍監理二組及管轄DIK428+714~DK428+714范圍內的所有工點的監理安全范圍。1.4本監理組應急預案體系監理組長安全監理副組長安全監理工程師各駐地監理工程師、監理員

1.5應急工作原則事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本組負責人報告;本組將立即啟動應急預案,根據應急處置措施按照監理人員的責任范圍迅速對事故進行處置,做到迅速反應,正確處置。

2:危險性分析2.1單位概況京滬高速鐵路監理三標監理項目部監理二組隸屬于烏魯木齊鐵建監理公司,監理中水二工區轄區的橋梁、路基、隧道等工程,里程為DIK428+714~DK428+741主要工點為羅爾莊特大橋、玉符河特大橋、紅石嶺特大橋、井字坡特大橋、馬鞍子山大橋、西渴馬1#、2#隧道、張夏隧道等,現有監理23人。監理組設在萬德鎮小萬德村,緊臨104國道。2.2危險源與風險分析詳見下頁。3組織機構及職責3.1應急組織機構鑒于本段工程特點,為了預防災害的發生、將災害造成的損失降到最低點,監理二組結合項目管理機構,成立了防治災害應急領導小組。關鍵人名單:序號姓名職位電話1毛學安組長2趙耀文副組長3劉加強試驗室主任4范娟調度5秦德會文秘6各駐地監理工程師、監理員組員3.2指揮機構及職責監理組成立以監理組長毛學安為組長、趙耀文為副組長,安全監理工程師、調度、各專業監理工程師、監理員為組員的防治災害應急領導小組。明確責任制定措施,與建設指揮部、各施工單位部署相應的物資和設備,安排好搶險人員。加強施工過程管理,杜絕違規操作。督促檢查各施工隊做好災害的防治各項準備工作。發生自然災害時,一方面具體組織人員進行自救、積極開展搶險救災工作,將災害造成的損失降到最低點;另一方面向上級領導匯報現場情況,便于進一步協調救災力量,安排指導救災工作。監理組負責各項應急措施的具體實施。按照建設指揮部的要求組織好防治災害應急人員和機械設備。要求各施工單位加強對職工的教育,認真進行物資設備的存儲和養護工作。3.3培訓與演練應急演練的規模:全體監理人員應急演練的方式:主要是災害發生時監理處置事故的過程。報警電話:醫院:泰安市人民醫院,濟南市第五人民醫院。4現場處置方案4.1.防范災害發生的措施根據現場情況,施工線路主要經過濟南~泰安。災害主要從預防洪水防洪、防泥石流和隧道崩塌著手。為了將災害造成的損失降到最低點,必須成立強有力的防治災害應急組織機構,制定好切實可行的應急預案和措施,提前做好通訊和生產、生活物資儲備工作。4.1.1.應對洪水的應急預案和措施在進行生產生活設施布置時,生產、生活設施及臨時堆土場避開洪水范圍,位置選擇就高不就低,且注意場區周圍加固;進入雨季后,對所有生產、生活設施進行防洪檢查、加固。風雨天要加強對高壓電力線和通訊線路的巡回檢查,保證施工用電和通訊正常使用。加強與當地氣象部門的聯系,建立信息網絡,隨時掌握當地氣象情況,指導施工,雨季施工前,編制實施性雨季施工組織計劃。嚴禁在河灘堆放材料,避免造成損失。對于洪水發生地段,馬上將人員、機械設備撤離危險地段。若無法全部撤離,則選擇重要的部分進行撤離。盡量避免人員傷亡。若有傷員則立即送往醫院進行治療。待災害停止后,動員一些力量,清除污泥,搶救剩余的設備,修復便道,維修設備,盡快恢復生產。4.2應對崩塌和落石、泥石流災害的應急預案和措施⑴隧道有發生崩塌災害的可能性,因此要求施工單位制定應急預案,成立管理機構,明確有關部門的職責分工,成立工程搶險突擊隊,設置常備搶險物資、搶險組織、現場設置逃生緊急通道、應急照明線路、主動力線路等。⑵在生產、生活辦公區選址時要充分考察地理環境,避開危險區域,必要時請有關專家對現場的地質災害做等級與影響分析,有必要時在山腳位置設置擋墻,攔截零散落石。⑶災害管理機構設辦公室,由專門人員負責災情預測工作,并及時作出預報。由專人負責對地質災害高發區、危險區的實時監測,確定危險區域,標明危險等級,發布預警通告。對已發生和易發生地質災害的地方,根據實際情況編制防御地質災害預案,制定緊急避讓措施,選擇好安置點,組織好緊急撤離工作,及時轉移安置受災人員。⑷根據應急預案對全體員工做好地質災害防治知識的宣傳和培訓,組織有關人員進行緊急撤離演練。⑸對山體陡峻、易發生崩塌和落石的地段,對較小的部分采用提前爆破清除。隧道洞門的防護工程盡量提前施作,保證施工安全。對于崩塌及落石發生地段,馬上將人員、機械設備離危險地段,盡量避免人員傷亡。若有傷員則就近送醫院進行救治。待災害停止后,動員一些力量,清除碎落巖石,搶救剩余的設備,維修設備,恢復生產。對仍有危害發生的地帶,需在保證安全的前提下,采用爆破清除,人工清理后進行檢查,保證安全,防止二次傷害。4.3隧道塌方的處理救援措施A在隧道施工時如遇塌方,立即撤出施工的多余人員,組織搶險救援隊伍實施救援。B塌方范圍前后原有的支護進行加固,防止塌方擴大。C塌方范圍頂部、側壁上的危石和大裂縫,應先清除或錨固。D塌方范圍內架設支撐或噴射混凝土,必要時增加錨桿加固。E加快襯砌,對塌方兩端要盡快作好局部襯砌,以保證塌方不再繼續擴大。F如塌方體較大或塌方體堵塞,救援人員無法進行救援支護時,可注漿加固。G破碎坍體,然后用“穿”的辦法在坍體內進行開挖、襯砌。H如坍方處遇地下水時,應先加強排水(即治坍先治水)。及時支護加固。4.4應急物資設備的準備要求施工單位根據應急預案和計劃安排,提前根據施工需要的人數和工程數量,考慮一定的富余,制定《物資儲備計劃》。根據計劃購買、備足必要的生活物資和施工材料,能夠保證正常的生產和生活。施工單位應在施工現場儲備一定數量的搶險物資(如水泥、鋼材、木材、砂石料、編織袋等,物資的儲備量充分,滿足在最不利條件下的搶險需要。并將其堆放在現場方便使用的位置,平時必須保證足夠的搶險物資。在自然災害易發生季節,物資部門、砂石料場嚴正待命,加強對搶險救災物資和設備的檢查與維修保養。并經常對這些施工設備進行保養,試運轉,確保使用時性能良好。監理組4臺車作為搶險儲備車.4.5災害時工程施工應急預案和措施在施工當中減少對原有地貌的擾動。對必須開挖的地段,如路基邊坡、隧道洞口地段,盡量安排在旱季,并及時進行防護。對棄碴場采用先砌筑防護再棄碴的方式進行施工,充分發揮擋碴墻的防護作用,減少水土流失。在擋碴墻上設置排水孔,在下部設置排水盲溝,保證碴體穩定。4.6加強教育,提高防災意識要求施工單位對所有施工人員進行防范自然災害的教育,認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全管理條例》的要求,建立健全安全生產責任制度、安全教育培訓制度、作業人員安全保障措施及安全。認識到防治自然災害的重要性,強化個人安全意識,杜絕麻痹大意思想的出現。定期開展專題會議,及時進行總結。認真組織全體職工進行學習,以加深職工對災害的認識。在指揮部的安排下,項目經理部對應急預案要進行演練,以檢驗應急預案措施是否得當,做到當災害發生時,能有的放矢,將損失減到最小。4.7外部聯系協調措施加強與當地氣象部門的協調,及時了解當地氣候變化情況,合理組織施工,提前做好防災工作。當天氣變化時,各施工單位指揮部和項目經理部設專人24小時值班。監理組在辦公室設專職協調員負責與建設指揮部、監理項目部、當地政府相關部門的協調、聯系,及時向上級匯報情況,必要時請求援助和救助。提前與物資供應方聯系,在材料、配件緊張時,立即組織車隊向工地運送物資。4.8災害發生后的處理措施災害發生后,應急預案立即運作,先進行自救,力爭在最短時間內解除危險,將損失降到最低點。并立即向上級報告,同時根據災情大小,報告地方政府相關部門請求援助或救援。通過與當地氣象部門協調聯系,取得未來天氣情況的準確資料,通過天氣情況和災情大小分析確認災情有無進一步發展的可能性,是否需要從其它施工隊或其它標段調集救災物資、設備及勞動力。項目監理站應急領導小組立即組織人員趕赴現場,確定搶險救災方案。根據搶險救災方案調集物資、設備及勞動力,組織開展搶險救災工作。4.9防災、減災和救災措施依據本工程特點在開工前認真分析并識別出所有影響工程安全、人員安全等方面的危險源及施工風險,對識別出的施工安全風險采用調查法和層次分析法識別出主要的安全風險,主要措施如下:⑴要求施工單位嚴格按照設計文件、依據國家法律法規、行業規范的要求,對設計文件隧道防災、減災和救災設施進行嚴肅認真的施工,確保施工效果滿足設計意圖和設計要求。⑵編制《安全操作規程》,重大危險源控制管理辦法等相關安全控制管理作業文件和制度。⑶設火災預警和報警系統、消火栓系統、防排煙系統和設備監測系統等,并對突發的災害制定有效的預防措施和應急處理預案,并進行演練。⑷施工完成后,按設計標準對橫通道等進行封堵。⑸隧道內水倉泵站設置安全隔離防護措施,確保施工和人員安全。⑹按規定設置各類安全防護警示牌。⑺保障安全用電和備有電源,確保網電停電時抽水設施正常運行,防止水淹,保障洞內施工人員、機械和設備的安全。