外資管理細則
外資細則是中華人民共和國外資企業法實施細則的簡稱,大家是否了解呢?還不了解的朋友可以閱讀這篇中華人民共和國外資企業法實施細則全文,希望對大家有幫助!
中華人民共和國外資企業法實施細則
國務院
中華人民共和國外資企業法實施細則
中華人民共和國國務院令
第301號
(1990年10月28日國務院批準1990年12月12日對外經濟貿易部發布根據20**年4月12日《國務院關于修改〈中華人民共和國外資企業法實施細則〉的決定》修訂)
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國外資企業法》的規定,制定本實施細則。
第二條外資企業受中國法律的管轄和保護。
外資企業在中國境內從事經營活動,必須遵守中國的法律、法規,不得損害中國的社會公共利益。
第三條設立外資企業,必須有利于中國國民經濟的發展,能夠取得顯著的經濟效益。國家鼓勵外資企業采用先進技術和設備,從事新產品開發,實現產品升級換代,節約能源和原材料,并鼓勵舉辦產品出口的外資企業。
第四條禁止或者限制設立外資企業的行業,按照國家指導外商投資方向的規定及外商投資產業指導目錄執行。
第五條申請設立外資企業,有下列情況之一的,不予批準:
(一)有損中國主權或者社會公共利益的;
(二)危及中國國家安全的;
(三)違反中國法律、法規的;
(四)不符合中國國民經濟發展要求的;
(五)可能造成環境污染的。
第六條外資企業在批準的經營范圍內,自主經營管理,不受干涉。
第二章設立程序
第七條設立外資企業的申請,由中華人民共和國對外貿易經濟合作部(以下簡稱對外貿易經濟合作部)審查批準后,發給批準證書。
設立外資企業的申請屬于下列情形的,國務院授權省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府審查批準后,發給批準證書:
(一)投資總額在國務院規定的投資審批權限以內的;
(二)不需要國家調撥原材料,不影響能源、交通運輸、外貿出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府在國務院授權范圍內批準設立外資企業,應當在批準后15天內報對外貿易經濟合作部備案(對外貿易經濟合作部和省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府,以下統稱審批機關)。
第八條申請設立的外資企業,其產品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的,應當依照有關管理權限事先征得對外經濟貿易主管部門的同意。
第九條外國投資者在提出設立外資企業的申請前,應當就下列事項向擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內容包括:設立外資企業的宗旨;經營范圍、規模;生產產品;使用的技術設備;用地面積及要求;需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數量;對公共設施的要求等。
縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起30天內以書面形式答復外國投資者。
第十條外國投資者設立外資企業,應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請,并報送下列文件:
(一)設立外資企業申請書;
(二)可行性研究報告;
(三)外資企業章程;
(四)外資企業法定代表人(或者董事會人選)名單;
(五)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;
(六)擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復;
(七)需要進口的物資清單;
(八)其他需要報送的文件。
前款(一)、(三)項文件必須用中文書寫;(二)、(四)、(五)項文件可以用外文書寫,但應當附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業,應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
第十一條審批機關應當在收到申請設立外資企業的全部文件之日起90天內決定批準或者不批準。審批機關如果發現上述文件不齊備或者有不當之處,可以要求限期補報或者修改。
第十二條設立外資企業的申請經審批機關批準后,外國投資者應當在收到批準證書之日起30天內向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。外資企業的營業執照簽發日期,為該企業成立日期。
外國投資者在收到批準證書之日起滿30天未向工商行政管理機關申請登記的,外資企業批準證書自動失效。
外資企業應當在企業成立之日起30天內向稅務機關辦理稅務登記。
第十三條外國投資者可以委托中國的外商投資企業服務機構或者其他經濟組織代為辦理本實施細則第八條、第九條第一款和第十條規定事宜,但須簽訂委托合同。
第十四條設立外資企業的申請書應當包括下列內容:
(一)外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務;
(二)擬設立外資企業的名稱、住所;
(三)經營范圍、產品品種和生產規模;
(四)擬設立外資企業的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限;
(五)擬設立外資企業的組織形式和機構、法定代表人;
(六)采用的主要生產設備及其新舊程度、生產技術、工藝水平及其來源;
(七)產品的銷售方向、地區和銷售渠道、方式;
(八)外匯資金的收支安排;
(九)有關機構設置和人員編制,職工的招用、培訓、工資、福利、保險、勞動保護等事項的安排;
(十)可能造成環境污染的程度和解決措施;
(十一)場地選擇和用地面積;
(十二)基本建設和生產經營所需資金、能源、原材料及其解決辦法;
(十三)項目實施的進度計劃;
(十四)擬設立外資企業的經營期限。
第十五條外資企業的章程應當包括下列內容:
(一)名稱及住所;
(二)宗旨、經營范圍;
(三)投資總額、注冊資本、出資期限;
(四)組織形式;
(五)內部組織機構及其職權和議事規則,法定代表人以及總經理、總工程師、總會計師等人員的職責、權限;
(六)財務、會計及審計的原則和制度;
(七)勞動管理;
(八)經營期限、終止及清算;
(九)章程的修改程序。
第十六條外資企業的章程經審批機關批準后生效,修改時同。
第十七條外資企業的分立、合并或者由于其他原因導致資本發生重大變動,須經審批機關批準,并應當聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告;經審批機關批準后,向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第三章組織形式與注冊資本
第十八條外資企業的組織形式為有限責任公司。經批準也可以為其他責任形式。
外資企業為有限責任公司的,外國投資者對企業的責任以其認繳的出資額為限。
外資企業為其他責任形式的,外國投資者對企業的責任適用中國法律、法規的規定。
第十九條外資企業的投資總額,是指開辦外資企業所需資金總額,即按其生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。
第二十條外資企業的注冊資本,是指為設立外資企業在工商行政管理機關登記的資本總額,即外國投資者認繳的全部出資額。
外資企業的注冊資本要與其經營規模相適應,注冊資本與投資總額的比例應當符合中國有關規定。
第二十一條外資企業在經營期內不得減少其注冊資本。但是,因投資總額和生產經營規模等發生變化,確需減少的,須經審批機關批準。
第二十二條外資企業注冊資本的增加、轉讓,須經審批機關批準,并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第二十三條外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓,須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
第二十四條外資企業的法定代表人是依照其章程規定,代表外資企業行使職權的負責人。
法定代表人無法履行其職權時,應當以書面形式委托代理人,代其行使職權。
第四章出資方式與期限
第二十五條外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資,也可以用機器設備、工業產權、專有技術等作價出資。
經審批機關批準,外國投資者也可以用其從中國境內舉辦的其他外商投資企業獲得的人民幣利潤出資。
第二十六條外國投資者以機器設備作價出資的,該機器設備應當是外資企業生產所必需的設備。
該機器設備的作價不得高于同類機器設備當時的國際市場正常價格。
對作價出資的機器設備,應當列出詳細的作價出資清單,包括名稱、種類、數量、作價等,作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十七條外國投資者以工業產權、專有技術作價出資的,該工業產權、專有技術應當為外國投資者所有。
該工業產權、專有技術的作價應當與國際上通常的作價原則相一致,其作價金額不得超過外資企業注冊資本的20%。
對作價出資的工業產權、專有技術,應當備有詳細資料,包括所有權證書的復制件,有效狀況及其技術性能、實用價值,作價的計算根據和標準等,作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十八條作價出資的機器設備運抵中國口岸時,外資企業應當報請中國的商檢機構進行檢驗,由該商檢機構出具檢驗報告。
作價出資的機器設備的品種、質量和數量與外國投資者報送審批機關的作價出資清單列出的機器設備的品種、質量和數量不符的,審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第二十九條作價出資的工業產權、專有技術實施后,審批機關有權進行檢查。該工業產權、專有技術與外國投資者原提供的資料不符的,審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十條外國投資者繳付出資的期限應當在設立外資企業申請書和外資企業章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資,但最后一期出資應當在營業執照簽發之日起3年內繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%,并應當在外資企業營業執照簽發之日起90天內繳清。
外國投資者未能在前款規定的期限內繳付第一期出資的,外資企業批準證書即自動失效。外資企業應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續,繳銷營業執照;不辦理注銷登記手續和繳銷營業執照的,由工商行政管理機關吊銷其營業執照,并予以公告。
第三十一條第一期出資后的其他各期的出資,外國投資者應當如期繳付。無正當理由逾期30天不出資的,依照本實施細則第三十條第二款的規定處理。
外國投資者有正當理由要求延期出資的,應當經審批機關同意,并報工商行政管理機關備案。
第三十二條外國投資者繳付每期出資后,外資企業應當聘請中國的注冊會計師驗證,并出具驗資報告,報審批機關和工商行政管理機關備案。
第五章用地及其費用
第三十三條外資企業的用地,由外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據本地區的情況審核后,予以安排。
第三十四條外資企業應當在營業執照簽發之日起30天內,持批準證書和營業執照到外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續,領取土地證書。
第三十五條土地證書為外資企業使用土地的法律憑證。外資企業在經營期限內未經批準,其土地使用權不得轉讓。
第三十六條外資企業在領取土地證書時,應當向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。
第三十七條外資企業使用經過開發的土地,應當繳付土地開發費。
前款所指土地開發費包括征地拆遷安置費用和為外資企業配套的基礎設施建設費用。土地開發費可由土地開發單位一次性計收或者分年計收。
第三十八條外資企業使用未經開發的土地,可以自行開發或者委托中國有關單位開發。基礎設施的建設,應當由外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統一安排。
第三十九條外資企業的土地使用費和土地開發費的計收標準,依照中國有關規定辦理。
第四十條外資企業的土地使用年限,與經批準的該外資企業的經營期限相同。
第四十一條外資企業除依照本章規定取得土地使用權外,還可以依照中國其他法規的規定取得土地使用權。
第六章購買與銷售
第四十二條外資企業有權自行決定購買本企業自用的機器設備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等(以下統稱“物資”)。
外資企業在中國購買物資,在同等條件下,享受與中國企業同等的待遇。
第四十三條外資企業可以在中國市場銷售其產品。國家鼓勵外資企業出口其生產的產品。
第四十四條外資企業有權自行出口本企業生產的產品,也可以委托中國的外貿公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。
外資企業可以自行在中國銷售本企業生產的產品,也可以委托商業機構代銷其產品。
第四十五條外國投資者作為出資的機器設備,依照中國規定需要領取進口許可證的,外資企業憑批準的該企業進口設備和物資清單直接或者委托代理機構向發證機關申領進口許可證。
外資企業在批準的經營范圍內,進口本企業自用并為生產所需的物資,依照中國規定需要領取進口許可證的,應當編制年度進口計劃,每半年向發證機關申領一次。
外資企業出口產品,依照中國規定需要領取出口許可證的,應當編制年度出口計劃,每半年向發證機關申領一次。
第四十六條外資企業進口的物資以及技術勞務的價格不得高于當時的國際市場同類物資以及技術勞務的正常價格。外資企業的出口產品價格,由外資企業參照當時的國際市場價格自行確定,但不得低于合理的出口價格。用高價進口、低價出口等方式逃避稅收的,稅務機關有權根據稅法規定,追究其法律責任。
第四十七條外資企業應當依照《中華人民共和國統計法》及中國利用外資統計制度的規定,提供統計資料,報送統計報表。
第七章稅務
第四十八條外資企業應當依照中國法律、法規的規定,繳納稅款。
第四十九條外資企業的職工應當依照中國法律、法規的規定,繳納個人所得稅。
第五十條外資企業進口下列物資,依照中國稅法的有關規定減稅、免稅:
(一)外國投資者作為出資的機器設備、零部件、建設用建筑材料以及安裝、加固機器所需材料;
(二)外資企業以投資總額內的資金進口本企業生產所需的自用機器設備、零部件、生產用交通運輸工具以及生產管理設備;
(三)外資企業為生產出口產品而進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。
前款所述的進口物資,經批準在中國境內轉賣或者轉用于生產在中國境內銷售的產品,應當依照中國稅法納稅或者補稅。
第五十一條外資企業生產的出口產品,除中國限制出口的以外,依照中國稅法的有關規定減稅、免稅或者退稅。
第八章外匯管理
第五十二條外資企業的外匯事宜,應當依照中國有關外匯管理的法規辦理。
第五十三條外資企業憑工商行政管理機關發給的營業執照,在中國境內可以經營外匯業務的銀行開立賬戶,由開戶銀行監督收付。
外資企業的外匯收入,應當存入其開戶銀行的外匯賬戶;外匯支出,應當從其外匯賬戶中支付。
第五十四條外資企業因生產和經營需要在中國境外的銀行開立外匯賬戶,須經中國外匯管理機關批準,并依照中國外匯管理機關的規定定期報告外匯收付情況和提供銀行對賬單。
第五十五條外資企業中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當的外匯收益,依照中國稅法納稅后,可以自由匯出。
第九章財務會計
第五十六條外資企業應當依照中國法律、法規和財政機關的規定,建立財務會計制度并報其所在地財政、稅務機關備案。
第五十七條外資企業的會計年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。
第五十八條外資企業依照中國稅法規定繳納所得稅后的利潤,應當提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%,當累計提取金額達到注冊資本的50%時,可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業自行確定。
外資企業以往會計年度的虧損未彌補前,不得分配利潤;以往會計年度未分配的利潤,可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。
第五十九條外資企業的自制會計憑證、會計賬簿和會計報表,應當用中文書寫;用外文書寫的,應當加注中文。
第六十條外資企業應當獨立核算。
外資企業的年度會計報表和清算會計報表,應當依照中國財政、稅務機關的規定編制。以外幣編報會計報表的,應當同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。
外資企業的年度會計報表和清算會計報表,應當聘請中國的注冊會計師進行驗證并出具報告。
第二款和第三款規定的外資企業的年度會計報表和清算會計報表,連同中國的注冊會計師出具的報告,應當在規定的時間內報送財政、稅務機關,并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十一條外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業賬簿,費用由外國投資者承擔。
第六十二條外資企業應當向財政、稅務機關報送年度資產負債表和損益表,并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十三條外資企業應當在企業所在地設置會計賬簿,并接受財政、稅務機關的監督。
違反前款規定的,財政、稅務機關可以處以罰款,工商行政管理機關可以責令停止營業或者吊銷營業執照。
第十章職工
第六十四條外資企業在中國境內雇用職工,企業和職工雙方應當依照中國的法律、法規簽訂勞動合同。合同中應當訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項。
外資企業不得雇用童工。
第六十五條外資企業應當負責職工的業務、技術培訓,建立考核制度,使職工在生產、管理技能方面能夠適應企業的生產與發展需要。
第十一章工會
第六十六條外資企業的職工有權依照《中華人民共和國工會法》的規定,建立基層工會組織,開展工會活動。
第六十七條外資企業工會是職工利益的代表,有權代表職工同本企業簽訂勞動合同,并監督勞動合同的執行。
第六十八條外資企業工會的基本任務是:依照中國法律、法規的規定維護職工的合法權益,協助企業合理安排和使用職工福利、獎勵基金;組織職工學習政治、科學技術和業務知識,開展文藝、體育活動;教育職工遵守勞動紀律,努力完成企業的各項經濟任務。
外資企業研究決定有關職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險問題時,工會代表有權列席會議。外資企業應當聽取工會的意見,取得工會的合作。
第六十九條外資企業應當積極支持本企業工會的工作,依照《中華人民共和國工會法》的規定,為工會組織提供必要的房屋和設備,用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業。外資企業每月按照企業職工實發工資總額的2%撥交工會經費,由本企業工會依照中華全國總工會制定的有關工會經費管理辦法使用。
第十二章期限、終止與清算
第七十條外資企業的經營期限,根據不同行業和企業的具體情況,由外國投資者在設立外資企業的申請書中擬訂,經審批機關批準。
第七十一條外資企業的經營期限,從其營業執照簽發之日起計算。
外資企業經營期滿需要延長經營期限的,應當在距經營期滿180天前向審批機關報送延長經營期限的申請書。審批機關應當在收到申請書之日起30天內決定批準或者不批準。
外資企業經批準延長經營期限的,應當自收到批準延長期限文件之日起30天內,向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第七十二條外資企業有下列情形之一的,應予終止:
(一)經營期限屆滿;
(二)經營不善,嚴重虧損,外國投資者決定解散;
(三)因自然災害、戰爭等不可抗力而遭受嚴重損失,無法繼續經營;
(四)破產;
(五)違反中國法律、法規,危害社會公共利益被依法撤銷;
(六)外資企業章程規定的其他解散事由已經出現。
外資企業如存在前款第(二)、(三)、(四)項所列情形,應當自行提交終止申請書,報審批機關核準。審批機關作出核準的日期為企業的終止日期。
第七十三條外資企業依照本實施細則第七十二條第(一)、(二)、(三)、(六)項的規定終止的,應當在終止之日起15天內對外公告并通知債權人,并在終止公告發出之日起15天內,提出清算程序、原則和清算委員會人選,報審批機關審核后進行清算。
第七十四條清算委員會應當由外資企業的法定代表人、債權人代表以及有關主管機關的代表組成,并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。
清算費用從外資企業現存財產中優先支付。
第七十五條清算委員會行使下列職權:
(一)召集債權人會議;
(二)接管并清理企業財產,編制資產負債表和財產目錄;
(三)提出財產作價和計算依據;
(四)制定清算方案;
(五)收回債權和清償債務;
(六)追回股東應繳而未繳的款項;
(七)分配剩余財產;
(八)代表外資企業起訴和應訴。
第七十六條外資企業在清算結束之前,外國投資者不得將該企業的資金匯出或者攜出中國境外,不得自行處理企業的財產。
外資企業清算結束,其資產凈額和剩余財產超過注冊資本的部分視同利潤,應當依照中國稅法繳納所得稅。
第七十七條外資企業清算結束,應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續,繳銷營業執照。
第七十八條外資企業清算處理財產時,在同等條件下,中國的企業或者其他經濟組織有優先購買權。
第七十九條外資企業依照本實施細則第七十二條第(四)項的規定終止的,參照中國有關法律、法規進行清算。
外資企業依照本實施細則第七十二條第(五)項的規定終止的,依照中國有關規定進行清算。
第十三章附則
第八十條外資企業的各項保險,應當向中國境內的保險公司投保。
第八十一條外資企業與其他公司、企業或者經濟組織以及個人簽訂合同,適用《中華人民共和國合同法》。
第八十二條香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設立全部資本為其所有的企業,參照本實施細則辦理。
第八十三條外資企業中的外籍職工和港澳臺職工可帶進合理自用的交通工具和生活物品,并依照中國規定辦理進口手續。
第八十四條本實施細則自公布之日起施行。
篇2:市投資暨利用外資工作會議主持詞
市投資暨利用外資工作會議主持詞
同志們:
投資工作和利用外資工作都是十分重要的工作,都事關全市經濟全局和發展后勁,市委、市政府一直都很重視這兩項工作,每年都分別召開會議進行研究部署。今年考慮到投資和利用外資工作有一定的共同性和關聯度,同時也為了精減會議,市委、市政府決定將這兩個會議合二為一,放在一起召開。
這次全市投資暨利用外資工作會議的主要目的是,總結過去一年全市投資和利用外資工作,分析當前面臨的形勢,明確工作措施和目標任務,動員全市上下和方方面面進一步解放思想,搶抓機遇,努力開創我市投資和利用外資工作的新局面。
出席這次會議的有:市委書記、市委副書記、市長、市人大副主任 、市政協副主席 ,市政府副市長 、 ,縣、區人民政府主要領導和分管領導,市政府有關部門及事業單位負責人,大中型企業主要負責人,銅陵縣各鄉鎮黨政負責人,銅官山區、獅子山區、郊區街道及辦事處負責人。
這次會議的主要議程有5項,第一項議程由市委副書記、市長 作投資暨利用外資工作報告;第二項議程由副市長 宣讀市政府關于對200x年度全市重點(國債)工程建設等工作先進集體和先進個人進行表彰的通報;第三項議程進行頒獎,第四項議程由副市長 代表市政府與市計委、經貿委簽訂重點工程建設、重點項目前期工作、重點技改項目建設目標責任書;最后,請市委 書記作重要講話。
下面,進行會議第一項議程,請 市長作工作報告,大家歡迎(鼓掌);
下面,請 副市長宣讀市政府關于對xx年度全市重點(國債)工程建設等工作先進集體和先進個人進行表彰的通報,大家歡迎(鼓掌);
下面進行頒獎,請剛才宣布為國債項目和重點項目建設工作先進集體的部門、單位代表上臺領獎。(完畢)
下面請重點項目前期工作先進集體代表上臺領獎。(完畢)
下面請招商引資工作先進單位上臺領獎。
(頒獎儀式結束)
下面請 副市長代表市政府與市計委、經委、外經貿局等相關部門、單位簽訂工作目標責任書。
下面進行會議最后一項議程,請市委書記作重要講話,大家歡迎(鼓掌)。
同志們:
這次會議的議程到此就全部結束了。這次會議是在我國入世后,我市專門研究部署新形勢下的投資和利用外資工作的一次十分重視的會議,這次會議對于統一全市思想認識,堅定加快發展的信心和決心,戰勝新挑戰、搶抓新機遇,實現今年投資和利用外資工作新突破,迎接我市新一輪開發開放浪潮的到來,必將產生重大而深遠的影響。
今天的會議開得很好、很成功,既分析了形勢和任務,又明確了目標和措施,完全達到了鼓勁加壓的目的。本次會議的主要精神體現在松林書記的重要講話和戰平市長的工作報告中。剛才松林書記著重從強化認識、明確重點以及政府部門如何搞好服務領導等三個方面進行了高屋建瓴的闡述,戰平市長在報告中對200x年工作進行了總結回顧,并著重對今年的工作進行了認真部署。這兩個講話十分重要,希望大家會后要認真學習領會,全面抓好落實。下面我就會議的貫徹落實同志強調幾點意見:
一、進一步提高認識,切實增強做好今年投資和利用外資工作的信心和決心。
回顧近年來我市經濟建設的歷程,面對我市總量不大,規模較小,實力不強的實際情況,近年來特別是本屆政府成立的這幾年來,我市企業改革得以順利進行,結構調整得以較快推進,經濟和社會發展之所以取得了長足進展,與市委、市政府一直以來高度重視投資和利用外資工作,爭取吸引大量國債和資金,加大了投資力度分不開的。正如剛才陳書記在講話中指出的,當前,乃至今后一個時期,投資和利用外資仍然是提高我市經濟整體素質和產業競爭力的最基本動力,是關系到我市經濟社會發展全局的問題。我們一定要從戰略和全局的高度來認識和看待這兩項工作,從具體工作看,今年我市投資和招商引資工作任務和壓力都很大,但我們既要充分看到目前我市在投資和利用外資工作中存在的突出問題,把困難估計得大一點,也要看到隨著我國入世以及國家繼續實施積極財政政策帶來的眾多良好機遇和條件,進一步堅定信心和決心,把各項工作做得更加扎實一點,始終保持良好的精神狀態,把這兩項工作抓緊抓實,抓出實實在在的成效。
二、進一步解放思想,開拓創新,不斷開創投資和利用外資的新局面。
創新是當今最鮮明的時代特征。沒有創新的思維,沒有創新的工作方法,仍然以老套路、舊思想來應對日新月異的現代社會中的投資和利用外資工作,就會趕不上新時代的趟,抓不住新形勢下的機遇,就會錯失利用外資、借力加快發展的良機。因此,做好入世后投資和利用外資工作,就要進一步解放思想,開拓創新。首先要在思維方式上進行創新。我們制定有關政策、規劃和措施,要換一種思維方式,只要是不違背國際規則和國家政策,有利于我市投資和利用外資的政策、規定和措施,要加緊研究出臺。其次要在工作方法上進行創新。各級各部門要結合入世的要求,切實改變過去“重管理、輕服務”的工作方法,強化服務和引導,充分發揮企業在投資和利用外資工作中主體作用,為投資和利用外資工作創造一個良好的服務環境。市政研室、市計委、市經委、市外經貿局等有關部門、單位要廣泛搜集國際、國內有關發展動態,加強監測與分析,對工作中出現的新情況、新問題及時進行研究,提出相應的切實可行的辦法、措施和建議,這樣才能真正做到與時俱進,開拓創新,也才能不斷開創工作新局面。
三、切實加強領導,抓好各項工作和政策的落實。
思路和目標確定后,落實是關鍵。現在我市今年的投資和招商引資工作的思路十分清晰,目標也非常明確,各項政策措施也比較完善,關鍵是抓落實的問題。抓落實,首先要加強領導,明確責任。全市各級各部門,主要領導要親自抓,分管領導集中精力具體抓,層層落實責任目標,加大考核獎懲力度。特別是今天簽訂目標責任書的部門、單位,要成立以主要負責同志為首的工作班子,制定出詳細的工作計劃與目標進度表,將目標任務進一步細化、量化,分解落實到具體人員頭上,真正做到領導有力,責任明確,獎懲分明。抓落實,還要抓好各項政策措施的貫徹落實。實事求是地說,我市關于投資和招商引資的政策措施比較全也是比較實的,但通過實踐來看,落實力度不夠。今后,我們要對這些政策措施進行全面清理,加大宣傳力度,增強政策透明度,接受社會監督,確保各項政策措施落實到位。對群眾、企業、投資者的投訴、舉報,有一起查處一起,一查到底,做到件件有結果,事事有交待,以實際行動取信于投資者、取信于社會。抓落實,還要充分發揮督查部門的作用,對重點工程、重要項目實施實行跟蹤督促檢查,及時發現問題,及時予以糾正,確保各項工作和目標任務順利實現。
總之,希望全市各級各部門認真貫徹此次會議精神,以這次會議為動力,進一步振奮精神,開拓創新,不斷開創我市投資和利用外資工作的新局面。
散會。
篇3:外資獨資經營房地產產開發公司章程
外商獨資經營“房地產開發有限公司”
章程
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國外資企業法》,及先生(以下簡稱甲方)與香港投資公司(以下簡稱乙方)于2005年月日在中國南京簽訂的外商獨資經營“房地產開發有限公司”合同,制訂本公司章程。
第二條外資公司名稱為:房地產開發有限公司(以下簡稱外資公司)。
英文名稱為:
外資公司的法定地址為:江蘇省南京市江寧區號。
第三條甲乙雙方的名稱、法定地址為:
甲方:。
身份證明:
法定地址:號。
經常居住地址:中國江蘇省南京市號。
乙方:香港投資公司
法定地址:香港號
法定代表人:
第四條外資公司為有限責任公司。
第五條外資公司為中國法人,受中國法律管轄和保護,其一切活動必須遵守中國的法律、法令和有關條例規定。
第二章宗旨、經營范圍
第六條外資公司宗旨為:進行房地產開發經營及提供衍生服務,獲取甲乙雙方滿意的經濟利益。
第七條外資公司經營范圍為:從事房地產開發建設、商品房銷售和租賃、房地產信息咨詢、房地產營銷策劃、物業管理、會所服務及相關配套服務。
第八條外資公司生產規模為:經營初期年產值可達10000萬元人民幣,正常經營后年產值可達100000萬元人民幣。
第九條外資公司向國內外市場銷售其產品,其銷售比例:不限。
第三章投資總額和注冊資本
第十條外資公司的投資總額為1200萬美元,外資公司注冊資本為1000萬美元。
第十一條甲乙雙方出資如下:
甲方:認繳出資額為600萬美元,占注冊資本百分之六十。
乙方:認繳出資額為400萬美元,占注冊資本百分之四十。
第十二條甲乙方應按合同規定的期限繳清各自出資額。外資公司投資總額與注冊資金間的差額,由甲乙方按照其在注冊資本中的出資比例給企業貸款補充。
第十三條甲乙方繳付出資額后,經外資公司聘請在中國注冊的會計師驗資,出具驗資報告后,由外資公司據以發給出資證明書。出資證明書主要內容是:外資公司名稱、成立日期、投資者名稱及出資額、出資日期、發給出資證明書日期等。
第十四條外資公司經營期內,外資公司不得減少注冊資本數額。因投資總額和生產經營規模等發生變化,確需減少的,須經原審批機構批準。
第十五條任何一方轉讓其出資額,不論全部或部分,都須經另一方同意,一方轉讓時,另一方有優先購買權。
第十六條外資公司注冊資本的增加、轉讓,應由董事會一致通過后,并報原審批機構批準,向原登記機構辦理變更登記手續。
第四章董事會
第十七條外資公司設董事會。董事會是外資公司的最高權力機構。
第十八條董事會決定外資公司的一切重大事宜,其職權主要如下:
決定和批準總經理提出的重要報告(如生產規劃、年度營業報告、資金、借貸款等);
批準年度財務報表、收支預算、年度利潤分配方案;
通過公司重要規章制度;
決定設立分支機構;
修改公司規章;
討論決定外資公司停產、終止或與另一個經濟組織合并;
負責外資公司終止和期滿時的清算工作;
其他應由董事會決定的重大事宜。
第十九條董事會由5名董事組成,其中甲方委派3名,乙方委派2名。董事會任期為四年,可以連任。
第二十條董事會董事長是公司法定代表人,由甲方委派,副董事長一名,由乙方委派。
第二十一條甲乙方在委派和更換董事人選時,應書面通知董事會。
第二十二條董事會例會每半年召開一次,經三分之一以上的董事提議,可以召開董事會臨時會議。
第二十三條董事會會議原則上在公司所在地舉行。
第二十四條董事會會議由董事長召集并主持,董事長因故不能履行其職責時,可臨時授權副董事長或其他董事為代表。董事長未明確授權且不能履行其職責時,可由甲方委派的董事代理履行職責。
第二十五條董事長應在董事會開會前十五日書面通知各董事,寫明會議內容、時間、和地點。
第二十六條董事因故不能出席董事會會議,可以書面委托代理人出席董事會。如屆時未出席也未委托他人出席,則作為棄權。
第二十七條出席董事會會議的法定人數為全體董事的三分之二,不夠三分之二人數時,其通過的決議無效。如果一方或雙方所委派的董事不
出席董事會會議,也不委托他人代表其出席會議,致使董事會2日內不能就法律法規和本合同及外資公司章程所列公司重大問題或事項作出決議,則其他方可以向不出席會議的董事及委派方,按照其法定地址再次發出書面通知,敦促其在規定日期出席董事會會議。書面通知應在確定召開會議日期的30日前,以雙掛號或特快專遞的方式發出。屆時如果被通知人仍未出席會議,視為棄權,通知方所委派的董事可以召開董事會特別會議。即使出席該董事會特別會議的董事達不到舉行董事會會議的法定人數,經出席董事會特別會議的全體董事一致通過,仍可就公司的重大問題或事項作出有效決議。
第二十八條董事會每次會議時,須作詳細的書面記錄,并由全體出席董事簽字,代理人出席時,由代理人簽字。記錄文字使用中文。該記錄由外資公司存檔。
第二十九條下列事項須董事會一致通過:
(一)外資公司章程的修改;
(二)外資公司的終止解散;
(三)外資公司注冊資本的調整;
(四)外資公司與其他經濟組織的合并或分立;
(五)一方或數方轉讓其在外資公司的股權;
(六)一方或數方持其在外資公司的股權質押;
(七)抵押外資公司的資產;
(八)為其他經濟組織或個人提供信用擔保;
(九)董事會認為需由與會董事一致通過的其他事項。
第三十條對其他事宜,可采取多數通過或簡單多數通過決定;但董事長有異議時,應將爭議事宜提交股東會議決定;股東會議按外資公司股東投資份額,采取多數投資份額通過決定。
第五章經營管理機構
第三十一條外資公司設經營管理機構,下設生產、技術、銷售、財務、行政等部門。
第三十二條外資公司設總經理一人,由董事會決定后,董事長聘任,任期四年;設副總經理若干人,由總經理提名報董事會研究決定后,總經理聘任,任期二年。外資公司實行董事會領導下的總經理負責制。
第三十三條總經理直接對董事會負責,執行董事會的各項決定,組織領導外資公司的日常生產、技術和經營管理工作,副總經理協助總經理工作,當總經理不在時,代理行使總經理的職責。
第三十四條外資公司日常工作中重要問題的決定,應由總經理和常務副總經理聯合簽署方能生效。需要聯合簽署的事項,由董事會具體規定。
第三十五條總經理、副總經理任期屆滿時,經董事會研究決定,可以連任。
第三十六條董事長或副董事長、董事經董事會聘請,可兼任外資公司總經理、副總經理及其他高級職員。
第三十七條總經理、副總經理不得兼任其他經濟組織的總經理或副總經理,不得參與其他經濟組織對外資公司商業競爭行為。
第三十八條外資公司設總工程師、總會計師、總建筑師、項目總監、審計師等。總會計師、審計師對董事會負責
第三十九條總工程師、總會計師、總建筑師、項目總監、審計師等的招聘由董事會研究決定,由總經理聘任、領導。
總會計師負責領導外資公司的財務會計工作,組織外資公司開展全面經濟核算,實施經濟責任制。
審計師負責外資公司的財務審計工作,審查稽核外資公司的財務收支文件和會計帳目,向總經理并向董事會提出報告。
第四十條總經理、副總經理、總工程師、總會計師、審計師和其他高級職員請求辭職時,應提前30日向董事會提出書面報告。
以上人員如有營私舞弊或嚴重失職行為的,經董事會決議,可隨時解聘,如觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
第六章財務會計
第四十一條外資公司的財務會計按照中華人民共和國財政部制定的,外資經營企業財務會計制度規定辦理。
第四十二條外資公司會計年度采用日歷年制,自1月1日起至12月31日止為一個會計年度。
第四十三條外資公司的一切憑證、帳簿、報表、用中文書寫。
第四十四條外資公司采用人民幣為記帳本位幣,人民幣同其他貨幣折算,按實際發生之日中華人民共和國國家外匯管理局公布的匯價計算。
第四十五條外資公司在中國銀行或中國銀行同意的其他銀行開立人民幣及外幣帳戶。
第四十六條外資公司采用國際通用的權責發生制和借貸記帳法記帳。
第四十七條外資公司財務會計帳冊上應記載如下內容:
1.外資公司所有的物資出資及購入情況;
2.外資公司所有的現金收入、支出數量;
3.外資公司注冊資本及負債情況;
4.外資公司注冊資本的繳納時間、增加及轉讓情況。
第四十八條外資公司財務部門應在每一個會計年度前三個月編制上一個會計年度的資產負債表和損益計算書,經審計師審核簽字后,提交董事會會議通過。
第四十九條投資各方有權自費聘請審計師查閱外資公司帳簿。查閱時,外資公司應提供方便。
第五十條外資公司按照中華人民共和國外資經營企業所得稅法施行細則的規定,由董事會決定其固定資產的折舊年限。
第五十一條外資公司的一切外匯事宜,按照《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關規定、以及外商獨資經營合同的規定辦理。
第七章利潤分配
第五十二條外資公司從繳納所得稅后利潤中提取儲備基金、企業發展基金和職工獎勵及福利基金。提取的比例由董事會確定。
第五十三條外資公司依法繳納所得稅和提取各項基金后的利潤,按照甲、乙方在注冊資本中的出資比例進行分配。
第五十四條外資公司每年分配利潤一次。每個會計年度后三個月內公布利潤分配方案及各方應分的利潤額
。
第五十五條外資公司上一個會計年度虧損未彌補前不得分配利潤,上一個會計年度未分配的利潤,可并入本會計年度利潤分配。
第八章職工
第五十六條外資公司職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律等事宜,按照《中華人民共和國外資經營企業勞動管理規定》及其實施辦法辦理。
第五十七條外資公司所需要的職工,可以由當地勞動部門推薦,或者經勞動部門同意后,由外資公司公開招收,但一律通過考試,擇優錄用。
第五十八條外資公司有權對違犯外資公司的規章制度和勞動紀律的職工,給予警告、記過、降薪的處分,情節嚴重,可予以開除,開除職工須報當地勞動人事部門備案。
第五十九條職工的工資待遇,參照中國有關規定,根據外資公司具體情況,由董事會確定,并在勞動合同中具體規定。
外資公司隨著生產的發展,職工業務能力和技術水平的提高,適當提高的職工的工資。
第六十條職工的福利、獎金、勞動保護和勞動保險等事宜,外資公司將分別在各項制度中加以規定,確保職工在正常條件下從事生產和工作。
第九章工會組織
第六十一條外資公司職工有權按照《中華人民共和國工會法》的規定,建立工會組織,開展工會活動。
第六十二條外資公司工會是職工利益的代表,它的任務是:依法維護職工的民主權利和物質利益;協助外資公司安排和合理使用福利、獎勵基金:組織職工學習政治、業務、科學、技術知識、開展文藝、體育活動;教育職工遵守勞動紀律,努力完成外資公司的各項經濟任務。
第六十三條外資公司工會可以代表職工和外資公司簽訂勞動合同,并監督合同的執行。
第六十四條外資公司工會負責人有權列席有關討論外資公司的發展規劃,生產經營活動等重大問題的董事會會議,反映職工的意見和要求。
第六十五條外資公司工會參加調解職工和外資公司之間的發生的爭議。
第六十六條外資公司每月按外資公司職工實際工資總額的百分之二撥交工會經費。外資公司工會按照中華全國總工會制定的《工會經費管理辦法》使用工會經費。
第十章期限、終止、清算
第六十七條外資公司經營期限為20年。自營業執照簽發之日起計算。
第六十八條甲、乙方如一致同意延長經營期限,經董事會會議作出決議,應在經營期滿前六個月向原審批機關提交書面申請,經批準后方能延長,并向原登記機構辦理變更登記手續。
第六十九條甲、乙方如一致認為終止外資公司經營符合各方最大利益時,可提前終止經營。
外資公司提前終止經營,需董事會召開全體會議作出決定,并報原審批機構批準。
第七十條發生下列情況之一時,甲、乙任何一方有權依法終止經營。
1、經營期限屆滿。
2、企業發生嚴重虧損,無力繼續經營的。
3、投資一方不履行合同、章程規定的義務,致使企業無法繼續經營的。
4、發生不可抗拒的外來因素,致使企業遭受嚴重損失而無法繼續經營的。
5、由于客觀形勢有極大變化,外資企業未達到經營目的,同時又無發展前途和存在的必要。
任何一方提出終止合同要求時,董事會應立即召開會議作出決定。
第七十一條經營期滿或提前終止經營時,董事會應提出清算程序、原則和清算委員會人選,組成清算委員會,對外資公司財產進行清算。
第七十二條清算委員會任務是對外資公司的財產、債權、債務進行全面清查,編制資產負債表和財產目錄,制定清算方案,提請董事會通過后執行。
第七十三條清算期間,清算委員會代表公司起訴或應訴。
第七十四條清算費用和清算委員會成員的酬勞應從外資公司現存財產中優先支付。
第七十五條清算委員會對外資公司的債務全部清償后,其剩余的財產按甲、乙方在注冊資本中的出資比例進行分配。
第七十六條清算結束后,外資公司應向審批機關提出報告,并向原登記機構辦理注銷登記手續,繳回營業執照,同時對外公告。
第七十七條外資公司結業后,其各種帳冊,由甲方保存。
第十一章規章制度
第七十條外資公司董事會制定的規章制度有:
1.經營管理制度,包括所屬各個管理部門的職權與工作程序;
2.勞動工資制度;
3.職工守則;
4.職工福利制度;
5.職工考勤、升級及獎勵制度;
6.財務制度;
7.公司解散時的清算程序;
8.其他必要的規章制度。
第十二章附則
第七十九條本章程的修改,必須經董事會會議一致通過決議,并報原審批機構批準。
第八十條本章程用中文書寫。
第八十一條本章程須經中華人民共和國審批機構批準才能生效。修改時同。
第八十二條本章程于2005年月日由甲、乙雙方在中國南京簽字。
甲方:乙方:
簽名:簽名:
2005年月日