招商引資實(shí)施細(xì)則

博野縣對(duì)外開放招商引資的實(shí)施細(xì)則

為堅(jiān)定不移的實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略,提升招商引資質(zhì)量和水平,根據(jù)《博野縣認(rèn)真落實(shí)省委“三自”、“六不”要求開展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)的實(shí)施意見》要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、2012年工作目標(biāo)

(1)商務(wù)局引進(jìn)10億以上立縣大項(xiàng)目不少于1個(gè)。

(2)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)投資億元以上的項(xiàng)目不少于1個(gè)。

(3)政府各部門爭(zhēng)跑項(xiàng)目、資金比明顯增加。

(4)利用外資150萬(wàn)美元。

二、工作重點(diǎn)

(1)積極參加省市組織的招商活動(dòng),重點(diǎn)做好河北省(香港)投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)&8226;廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、2012年中國(guó)&8226;天津第十九屆投資貿(mào)易洽談會(huì)暨第八屆pecc國(guó)際貿(mào)易投資博覽會(huì)洽談會(huì)等商貿(mào)會(huì)議的組織工作。

(2)充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和三條高速帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì),圍繞京、津、石、保企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)配套,全力爭(zhēng)引一批投資額度大、品牌知名度高、發(fā)展前景好的立縣大項(xiàng)目。

(3)在著力扶強(qiáng)橡膠輸送帶行業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)紡織、機(jī)械制造、食品加工三個(gè)產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展化工、有色金屬兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)新能源、制藥、物流等新型產(chǎn)業(yè)。

(4)推動(dòng)寶豐硝化棉技改、英利太陽(yáng)能沼氣項(xiàng)目等5大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金草中藥飲片等9大項(xiàng)目落地開工,緊盯美泉宮溫泉度假及城市綜合體謀劃項(xiàng)目,促使及早簽約履約。

三、工作措施

(一)加大博野美譽(yù)度宣傳

要充分利用紙媒、網(wǎng)媒、聯(lián)誼、參加會(huì)展、登門推介等多種形式大力宣傳博野,使外地客商了解博野的人文地理、風(fēng)俗人情、投資政策、投資環(huán)境,提高博野的美譽(yù)度,增強(qiáng)博野對(duì)外招商引資的吸引力,堅(jiān)定客商到博野投資興業(yè)的信心。

(二)全力推進(jìn)招商引資

1、健全招商引資隊(duì)伍。

一是成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)加強(qiáng)招商引資辦公室配備,確保招商引資工作正常開展。

二是建立招商引資信息隊(duì)伍,在每個(gè)縣直部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村、每個(gè)企業(yè)都明確一位招商信息員,負(fù)責(zé)在本級(jí)、本單位宣傳招商政策,搜集招商信息。

三是聘請(qǐng)?jiān)谕庵耸亢屯鈦?lái)投資的企業(yè)主作為博野縣招商顧問,發(fā)放證書,利用他們的影響和社會(huì)關(guān)系獲取信息。

2、營(yíng)造全民招商引資氛圍。

一是廣泛宣傳。

通過電視、橫幅標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,對(duì)全縣招商引資動(dòng)態(tài)、招商引資先進(jìn)典型等進(jìn)行高密度宣傳。

每月印發(fā)招商引資簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)招商引資情況。

通過廣泛宣傳,推動(dòng)以商招商,以企招商,親情招商,在全縣形成人人想招商,人人議招商,人人參與招商的濃厚氛圍。

二是廣泛外聯(lián)。

每逢節(jié)假日,都要通過聯(lián)誼會(huì)、發(fā)慰問信等方式,加強(qiáng)與博野在外工作人員的聯(lián)系溝通,及時(shí)向他們匯報(bào)家鄉(xiāng)發(fā)展的新態(tài)勢(shì),面貌的新變化,增強(qiáng)他們的歸屬感、認(rèn)同感,激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)招商引資獻(xiàn)策出力的熱情。

3、創(chuàng)新招商引資方式。

在繼續(xù)利用好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商等傳統(tǒng)招商的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新招商引資方式。

一是小團(tuán)組招商,抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)招商。

二是代理招商,集中研發(fā)一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有影響力的大項(xiàng)目、精品項(xiàng)目通過專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)招商,增強(qiáng)招商的有效性。

三是網(wǎng)絡(luò)招商,充分利用“保定市博野商務(wù)之窗”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓寬對(duì)外招商渠道。

4、優(yōu)化招商引資環(huán)境。

一是打造項(xiàng)目落地的硬件平臺(tái)。

把規(guī)劃面積11平方公里的縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“五通一平”進(jìn)度,進(jìn)一步優(yōu)化招商硬環(huán)境。

二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

商務(wù)局要構(gòu)建精細(xì)化的招商模式,制作宣傳片,印制招商手冊(cè),制定優(yōu)惠政策,完善宣傳載體。

同時(shí),針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)性需求,量身定做推介方式,提高推介的針對(duì)性和效果。

在接待洽談中,制定科學(xué)的接待流程和標(biāo)準(zhǔn),做到注重細(xì)節(jié),力求完美。

大力弘揚(yáng)“白加黑”和“五加二”工作作風(fēng),對(duì)于客商的需求,只為“怎么辦”想辦法,不為“不能辦”找理由。

推行全程代辦、領(lǐng)辦制度,加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

牢固樹立“親商、重商”理念,商務(wù)局設(shè)立招商服務(wù)熱線,及時(shí)受理處理投資者求助、咨詢,做到有訴必接,有事必辦、有難必幫。

嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化環(huán)境責(zé)任制,及時(shí)解決客商在生產(chǎn)、生活中遇到的難題,不斷增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

(三)積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持。

通過政策匯編、短信平臺(tái)、專場(chǎng)培訓(xùn)等形式,宣傳國(guó)家、省市外貿(mào)政策,使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)際的最新動(dòng)態(tài),外貿(mào)出口的政策變化。

同時(shí)認(rèn)真研究各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策、措施,組織企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

二是強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)開拓。

繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,增加更多貿(mào)易機(jī)會(huì)。

積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類展覽會(huì),展示自身形象和實(shí)力,增加更多貿(mào)易機(jī)會(huì)。

今年重點(diǎn)組織河北通達(dá)泵業(yè)有限公司、華月膠帶有限公司、博野縣弘明蠟制品有限公司等企業(yè)參加香港洽談會(huì)、俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作懇談會(huì)、廣交會(huì)。

四)實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略

轉(zhuǎn)變招商觀念,既要關(guān)注“項(xiàng)目、資金”,又要注重“人才”。

牢固樹立“人才是第一資源”的理念,努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

進(jìn)一步實(shí)施“鳳還巢”工程,鼓勵(lì)博野籍在外人士回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

通過技術(shù)對(duì)接、項(xiàng)目合作、校企聯(lián)姻、招聘專才等方式,引進(jìn)我縣各方面建設(shè)急需人才,豐富我縣人才資源,解決人才制約發(fā)展問題。

四、考核獎(jiǎng)懲

縣商務(wù)局作為對(duì)外開放招商引資的牽頭部門,要對(duì)各部門招商引資情況,實(shí)行周分析、月自查、季自評(píng)工作制度,高質(zhì)量完成所承擔(dān)的招商任務(wù)。

對(duì)于各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資情況,實(shí)行每月一排隊(duì),每季一考核,半年一聯(lián)查,全年總評(píng)比。

把結(jié)果納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,對(duì)完成項(xiàng)目建設(shè)年度任務(wù)的先進(jìn)單位和招商引資先進(jìn)個(gè)人,予以重獎(jiǎng),完不成任務(wù)的后進(jìn)單位,堅(jiān)決按照“一年亮黃牌、兩年亮紅牌”進(jìn)行問責(zé)。

二

篇2:客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章工作原則及目標(biāo)

第四條以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(Ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(Ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條?應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門:

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門;易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門處理。

第十四條應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力;

通過演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

第十五條應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章后期處置

第十六條現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章其他要求

第十九條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章附則

第二十二條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

篇3:車隊(duì)運(yùn)輸安全管理細(xì)則

車隊(duì)事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失往往數(shù)額巨大,保險(xiǎn)費(fèi)也會(huì)隨著意外數(shù)目及賠償金額的上升而大幅度調(diào)高。因此,車隊(duì)事故除了導(dǎo)致直接的經(jīng)濟(jì)損失外,還有龐大的間接成本損失。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以讓車隊(duì)管理層找出隱患并制定控制措施。管理層首先要辨識(shí)與車隊(duì)有關(guān)的工作活動(dòng),例如在公路上行駛、裝卸貨物、維修車輛等,再?gòu)倪@些相關(guān)活動(dòng)中找出各種危險(xiǎn)源。同時(shí),管理層也應(yīng)辨識(shí)可能受影響的人員包括司機(jī)、跟車工人、維修工人和其他道路使用者等。管理層應(yīng)多聽取員工意見,以確保沒有遺漏重要的資料。之后,便可為每一個(gè)危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的后果作出評(píng)估。根據(jù)事故的嚴(yán)重性及其發(fā)生的可能性來(lái)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

如果消除危險(xiǎn)源是不可行的,便應(yīng)考慮減少風(fēng)險(xiǎn)。改變工廠的布置,減少人車爭(zhēng)路,或是在車輛上加上限速裝置,這都是減少風(fēng)險(xiǎn)的措施。其次,可設(shè)立安全工作管理系統(tǒng),例如強(qiáng)制執(zhí)行車速限制。指導(dǎo)及訓(xùn)練員工,使他們小心工作,并采用個(gè)人防護(hù)裝備。較重要的危險(xiǎn)源及其可行的控制措施應(yīng)書面記錄,方便有關(guān)員工了解。

管理人員親身參與能起帶頭作用,例如巡視車隊(duì)、參與正式和非正式的日常會(huì)議和工作討論。引入賞罰制度,也是管理層應(yīng)當(dāng)考慮的。單位應(yīng)向員工展示有關(guān)的安全政策,并闡明員工的責(zé)任、安全工作程序、其他有關(guān)指導(dǎo)及訓(xùn)練的參考資料及進(jìn)行安全表現(xiàn)的匯報(bào)等。為了加強(qiáng)員工與管理層的緊密合作,成立專職安全工作小組是有效的方法之一。管理層要授權(quán)和投入資源給這些組織,使它們能發(fā)揮作用。

單位應(yīng)安排資深導(dǎo)師為駕駛公司車輛的員工提供訓(xùn)練。訓(xùn)練可以分為:為新入職員工而設(shè)的基本訓(xùn)練;為未符合資格的司機(jī)而設(shè)的補(bǔ)救訓(xùn)練;讓司機(jī)定期重溫有關(guān)的駕駛知識(shí);讓需要駕駛特殊車輛或附屬設(shè)備的員工修讀專門知識(shí)。

單位要規(guī)定何種事故是需要司機(jī)呈報(bào)的,并制定事故呈報(bào)及處理步驟。對(duì)較嚴(yán)重的事故,單位要進(jìn)行調(diào)查。牽涉外界的傷亡事故,更要及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集資料,以防止同類事件發(fā)生,并作為日后賠償?shù)膮⒖肌Ｕ厥滤緳C(jī)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)接受面談,或被告知分析結(jié)果及改善措施。

管理層應(yīng)定期計(jì)算整個(gè)車隊(duì)的事故率,每個(gè)司機(jī)也應(yīng)有個(gè)人的事故記錄,并配合相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。