基層反映:當(dāng)前結(jié)對(duì)幫扶制度存在四個(gè)問(wèn)題應(yīng)予改進(jìn)
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近年來(lái),為加快推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,不少地方推行了部門(mén)單位結(jié)對(duì)幫扶制度,并取得了一定成效。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方存在一個(gè)單位同時(shí)結(jié)對(duì)多個(gè)村(社區(qū))的情況,且變動(dòng)頻繁,一兩年就變動(dòng)一次。由此,帶來(lái)了以下四個(gè)方面的問(wèn)題和弊端:
一是掛點(diǎn)單位精力不集中。一般來(lái)說(shuō),需要結(jié)對(duì)幫扶的工作都是當(dāng)前比較重要或急需開(kāi)展的工作。如果一個(gè)單位同時(shí)在幾個(gè)不同地方有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù),會(huì)使單位的精力分散,難以取得明顯效果。特別是一些小單位人員少,自身工作都忙不過(guò)來(lái),根本無(wú)暇顧及所結(jié)對(duì)的村(社區(qū))。
二是掛點(diǎn)單位財(cái)力跟不上。結(jié)對(duì)只是形式和方法,幫扶才是要求和落腳點(diǎn)。在村組看來(lái),結(jié)對(duì)就意識(shí)著“出一點(diǎn)”,幫助就是“資金扶助”。好的單位可以自己拿一點(diǎn),有的還可以幫忙向上爭(zhēng)取點(diǎn)。一些單位自身運(yùn)轉(zhuǎn)都難保,還要千方百計(jì)擠一點(diǎn)給點(diǎn)上,運(yùn)轉(zhuǎn)就更加艱難。如果同時(shí)結(jié)對(duì)幾個(gè)點(diǎn),資金壓力就更大,幫扶也就變成了“畫(huà)餅”。
三是被結(jié)對(duì)的村(社區(qū))不理解。農(nóng)村基層干部和群眾大都對(duì)結(jié)對(duì)幫扶抱有很高的期望值。一個(gè)單位結(jié)對(duì)幾個(gè)點(diǎn),只能像蜻蜒點(diǎn)水一樣,四處走走看看,根本不可能為點(diǎn)上解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。名義上是幫扶了,實(shí)際上沒(méi)有任何效果,工作還是沒(méi)有起色。對(duì)此,不少農(nóng)村基層干部和群眾不滿意,有怨言。久而久之,勢(shì)必會(huì)挫傷基層干部的積極性,損害群眾的感情,影響上下關(guān)系。
四是效果不明顯。一個(gè)單位如果經(jīng)常變動(dòng)結(jié)對(duì)點(diǎn),今年這個(gè)鄉(xiāng),明年那個(gè)村,情況都難以熟悉,更不用說(shuō)有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃和加以幫扶了。這種經(jīng)常更換調(diào)整結(jié)對(duì)點(diǎn)的做法,容易使結(jié)對(duì)幫扶工作流于形式,難以收到讓老百姓受益的實(shí)實(shí)在在的效果。
為此,基層建議,基層黨委政府應(yīng)及時(shí)整合資源,根據(jù)各部門(mén)單位的工作職能,將各條線的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)相對(duì)集中到一個(gè)部門(mén)單位,并保持一定的持久性、穩(wěn)定性,以便結(jié)對(duì)辦點(diǎn)單位能夠集中最大的人力、物力、財(cái)力,最大限度地促進(jìn)結(jié)對(duì)村(社區(qū))各項(xiàng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,真正使結(jié)對(duì)幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的、群眾滿意的效果。
篇2:小學(xué)留守學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶制度
小學(xué)留守學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶制度
為加強(qiáng)我?!傲羰貙W(xué)生”教育和管理,需要全社會(huì)共同關(guān)注和參與。為了讓幫扶資助活動(dòng)深入開(kāi)展,為“留守學(xué)生”完成學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件,特制定本幫扶制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立機(jī)構(gòu)。成立了以校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、黨團(tuán)員等為主要成員的關(guān)愛(ài)“留守學(xué)生”成長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、建立“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡。工作組摸清“留守兒童”底數(shù),建立每個(gè)“留守兒童”的檔案和聯(lián)系卡,掌握“留守兒童”的基本情況,經(jīng)濟(jì)來(lái)源,家長(zhǎng)和代理監(jiān)護(hù)的基本情況等。
三、建立幫扶責(zé)任制度。幫扶人與“留守兒童”填寫(xiě)結(jié)對(duì)幫扶卡,鼓勵(lì)黨員、團(tuán)員、領(lǐng)導(dǎo)干部成為“留守兒童”的代理家長(zhǎng)(義務(wù)委托監(jiān)護(hù)人),及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況,給予他們家庭的溫暖,并給予必要的幫助和引導(dǎo)。
四、鼓勵(lì)黨團(tuán)員為“留守兒童”的代理家長(zhǎng),負(fù)責(zé)“留守兒童”的衣食住行和課外輔導(dǎo),關(guān)心他們的思想進(jìn)步和健康成長(zhǎng)。
五、建立義務(wù)輔導(dǎo)隊(duì)伍。以黨團(tuán)員為主要力量,成立校外義務(wù)輔導(dǎo)員,每人就近負(fù)責(zé)1-2名“留守兒童”,了解“留守兒童”的校外表現(xiàn)情況,定期與學(xué)校溝通聯(lián)系,做好“留守兒童”品行方面的教育引導(dǎo)工作。
六、定期開(kāi)展情況通報(bào),思想交流活動(dòng)。學(xué)校定期召開(kāi)幫扶人、“留守兒童”、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì),溝通情況,有的放矢地加強(qiáng)教育和管理。