關于開展作風建設專項治理相關規章制度工作的實施方案

為深入貫徹落實中央改進工作作風，更好的開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，切實促進我公司各部門轉變工作作風，進一步提高工作效能和服務水平，優化發展環境，著力解決群眾反映強烈的突出問題，結合我公司實際，現提出如下實施方案。

一、指導思想

以中央、省委和市委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定為指導，以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線，堅持以自檢自查為主，通過學習動員、自查自糾、整改落實、強化監督等方法，認真查糾機關和事業單位干部利用職權“吃拿卡要”的問題，促進全公司干部員工廉潔從政，進一步優化發展環境，為公司又好又快發展提供有力保證。

二、治理重點

治理內容主要包括：索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象單位或者個人的財物；接受管理和服務對象的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券、支付憑證；向管理和服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；讓管理和服務對象報銷應由個人負擔的任何費用；對管理或服務對象態度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難；其它“吃拿卡要”行為。

三、方法步驟

(一)學習動員

各支部要結合實際，深入動員部署，講清開展專項治理工作的重要意義，統一思想，提高認識，切實增強所屬人員參與專項治理工作的自覺性。要運用多種形式，組織全體人員認真學習中央新頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》等有關法規政策，使全員干部了解掌握有關要求，充分認識利用職權“吃拿卡要”的嚴重危害，進一步增強自律意識。

(二)自查自糾

對照有關政策規定和治理工作所列問題，認真組織相關人員進行自查，有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話，加強教育引導，自覺查究問題。凡存在所列問題的人員，要主動向組織說明問題，并將收到的錢物按規定上交機關紀委。

(三)整改落實

制定相應整改措施，組織有關人員作出自覺防范和抵制“吃拿卡要”行為的公開承諾。同時，對發現的問題進行梳理分析，找出癥結所在，按照懲防體系建設的要求，認真查找在教育、制度、監督等方面存在的漏洞和薄弱環節，修訂完善規章制度，建立健全預防問題發生的長效機制，從源頭上鏟除“吃拿卡要”行為滋生蔓延的土壤和條件。

(四)檢查總結

在自查自糾和整改的基礎上，由公司黨委、人事部門對權力相對集中和與群眾接觸較多的部門及個人進行重點檢查，對做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對掩蓋問題的，一經發現，嚴肅處理，并追究有關領導的責任。

四、工作要求

（一）加強領導。“吃拿卡要”專項治理工作是深入推進干部作風建設的一項重要內容，政策性強，工作難度大。各支部要切實擺上重要位置，加強組織領導，主要領導負總責，分管領導直接抓。要周密安排，精心實施，防止走過場，確保工作取得實效。

（二）嚴格政策。在專項治理工作中，要嚴格政策，本著教育大多數、處理極少數的原則，根據錯誤事實、情節、影響和認識態度等，妥善處理，寬嚴相濟。凡在專項治理過程中能夠主動說清問題、認識錯誤并主動退還“吃拿卡要”所獲取的不正當利益的，均以批評教育為主。對他人有反映但本人未加說清的，責成本人向組織說清楚。對反映線索具體而本人否認的，要進一步調查核實，對確有違紀違法問題的，按有關規定嚴肅處理。

(三)強化監督。機關紀委要認真履行職責，切實加強對“吃拿卡要”治理工作的監督檢查，認真聽取群眾反映的情況和問題，掌握有關情況和信息，充分發揮群眾監督的作用，確保治理工作順利進行，取得實效。

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2013年9月23日

篇2:區事管局進一步加強機關作風建設實施方案

區事管局關于進一步加強機關作風建設實施方案

各科室:

進一步改進機關作風,提高行政效能,改善我局服務環境,為我局服務再上新臺階提供強有力的保證。經局黨支部研究決定,在我局大力開展加強機關作風建設活動。具體方案如下:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,緊緊圍繞加快發展這個第一要務,以“改進機關作風、提高行政效能”為主題,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為根本,以創建學習型、高效型、服務型、和諧型、創新型、廉潔型機關為抓手,著力解決當前我局機關作風和行政效能建設存在的薄弱環節和突出問題,使廣大干部以更加飽滿的政治熱情和良好的精神狀態,建設良好的機會后勤新局面。

二、目標任務

通過全面加強機關作風建設,不斷增強廣大干部的學習意識、服務意識、效能意識、和諧意識、創新意識和廉潔意識,努力造就一支政治強、業務精、作風正、服務優、效率高的機關干部隊伍,把機關建設成為人民群眾滿意的、充滿活力的“六型”機關。

(一)建設學習型機關。著眼于學以立德、學以增智、學以致用,通過向書本學習、向基層學習、向群眾學習,重點解決局干部職工精神狀態、思想觀念、發展思路和工作作風方面的突出問題,使廣大干部職工的思想觀念不斷更新,理論素養不斷提高,知識結構不斷完善,業務水平不斷提升,全力打造一支適應新形勢新任務要求的高素質的機關干部隊伍。

(二)建設服務型機關。牢固樹立全心全意為干部職工服務的宗旨,圍繞機關提供優質、快捷、高效服務,服務意識進一步增強,服務態度進一步改善,服務方式進一步改進,服務質量進一步提高,努力實現從管理者向服務者角色的轉變。

(三)建設高效型機關。著眼于提高機關的執行力和行政效能,著力將政府職能轉變到公共服務上來,逐步形成規范合理、科學協調、公正透明、運轉高效的行政管理體制,確保機關工作規范、有序、高效,不斷提高機關工作效率,進一步提升機機關對外形象。

(四)建設和諧型機關。樹立全局觀念和大局意識,以形成團結協作、和衷共濟的強大合力為目標,加強單位與單位、科室與科室之間的溝通交流,相互理解、相互支持,相互配合、相互團結,堅決杜絕各自為政、相互推諉的內耗現象,共同營造聚精會神搞后勤、一心一意謀發展的良好氛圍。

(五)建設創新型機關。牢固樹立創新意識,把創新作為事業發展的動力和源泉,使創新精神得到進一步強化,創造能力得到進一步提高,創新行動得到進一步激發,敢于打破一切舊框框、舊模式、舊思維的束縛,不斷以新的思路、新的舉措推動各項工作。

(六)建設廉潔型機關。著重圍繞黨風廉政建設,教育、制度、監督、懲處多管齊下,進一步增強機關干部廉潔自律意識,筑牢機關干部拒腐防變的思想防線,促使機關干部干干凈凈干事、明明白白做人,杜絕“公共權力部門化、部門權力利益化、部門利益私人化”的不正之風,塑造秉公用權、廉潔從政、風清氣正的機關干部形象。

三、方案

要通過發放征求意見函、召開座談會、公開投訴電話、設立投訴信箱等多種形式,暢通聽取收集意見的渠道,查找機關作風建設方面存在的突出問題。要敞開大門,到基層去,到群眾中去,到服務對象中去,圍繞影響科學發展大局、基層干部反映強烈、事關群眾切身利益的機關作風和行政效能問題,深入開展調研,廣泛聽取意見和建議。每個干部都要針對工作實際和思想實際,認真查找自身存在的問題,要從思想根源上查,從工作實際中找,從群眾意見中擺。

第一,在思想作風方面,要對照“三查三看”進行檢查:一是查滿足現狀、不思進取的思想認識根源,看自滿思想是否真正克服,開拓創新精神是否真正樹立;二是查思想上還存在哪些不適應、不利于科學發展的認識,看“重物輕人”的觀念是否真正克服,正確的政績觀是否真正樹立;三是查存在哪些落后思想觀念,看局部狹隘視野是否真正克服,世界眼光、戰略思維是否真正樹立。

第二,在工作作風方面,要對照“四個是否”進行檢查:一是工作態度是否端正,是否繼續存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象;二是工作效率是否高效,是否辦事拖拉、相互扯皮,甚至“吃、拿、卡、要、占”;三是工作方式是否正確,是否簡單粗暴、急功近利;四是工作思路是否清晰,是否勇于創新、敢闖敢干。

第三,在領導作風方面,要對照“三多三好”進行檢查:即深入群眾、深入基層、體察民情多,聽取干部群眾的意見建議多,解決群眾關心的熱點難點問題、為群眾辦實事好事多;執行領導選拔任用各項規定和領導干部廉潔自律有關規定好,單位及個人的形象好,在干部群眾中的口碑好。

第四,在學風方面,要對照“兩個注重”進行檢查:一是注重自身學習,要全面學習做好本職工作必需的知識,使學習成為培養世界眼光、增強思維能力、提高綜合素質的過程。二是注重學以致用,要把推動工作作為學習的根本出發點,使學習成為理論聯系實際、指導實踐,不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。

第五,在生活作風方面,要對照“五個不”進行檢查:一是不貪圖享受、鋪張浪費;二是不參與賭博、嫖娼等違紀違法活動;三是不利用手中權力謀取不正當利益;四是不在公務活動中收受禮品紅包和有價證券,五是不貪污受賄、收錢斂財等。

第六,要針對思想作風、工作作風、領導作風、學風、生活作風等方面存在的突出問題,堅持邊查邊改、邊整邊改,制定切實可行的整改方案,明確整改內容、整改時限、整改措施和責任人。堅持抓重點,抓關鍵,解決突出問題,務求實效。對機關作風建設的薄弱環節和基層群眾反映強烈的問題,要做到能改即改;暫時整改有困難的,要積極創造條件,確定整改時限與目標;整改內容涉及其他部門的,要主動與相關部門加強溝通聯系,積極爭取配合支持。堅持從制度上鞏固整改成果,加強制度建設,進一步建立健全長效機制,努力實現用制度管人管事管權,不斷推動機關作風建設走上制度化、規范化、科學化的軌道。

四、加強領導,確保實效

(一)加強組織領導。為加強組織領導,我局成立機關作風建設活動領導小組(另行文),領導小組下設辦公室,辦公室設在機關局辦公室,“一把手”要親自抓、負總責,分管領導要具體抓,精心組織,周密安排,抓好落實。

(二)加強督導檢查。要對活動全過程加強督導檢查。辦公室設立投訴電話,受理對機關作風建設活動的投訴。充分發揮群眾的輿論監督和宣傳工具作用,宣傳先進典型,曝光不良行為,形成強大的輿論氛圍。

(三)加強問責追究。要切實貫徹落實《公務員法》、強化對行政機關及其工作人員的監督管理和問責追究,做到有法必依,執法必嚴,從而促進依法行政。

我局將把機關作風建設情況作為年度考核和組織部門考察領導班子、領導干部的重要內容。對抓機關作風建設措施得力、效果明顯的單位,要給予表揚;對抓機關作風建設不力、單位工作人員多次受到問責追究的,要追究單位主要領導的責任。