《新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》實施要點
《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》～年實施要點～年，我市實施《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以*****總攬全局，進一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一、～年實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標～年，我市實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達到85億元，實現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比～年增長18%和16%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達到18%，比上年提高0.8個百分點;工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由～年的5.2噸標準煤降至5.1噸標準煤以下；重點行業(yè)廢水排放達標率由～年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬噸以下，比上年下降0.7萬噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由～年的95.5%提高到96%以上；重點行業(yè)廢水重復利用率由～年的84%提高到85%以上。二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（一）化工業(yè)。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬噸柴油加氫改造，加快實施600萬噸原油擴能改造工程，完成年輸油能力70萬噸的鐘荊原油管線建設。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭取年內(nèi)啟動35萬噸烯烴轉(zhuǎn)化工程。磷化工重點發(fā)展高濃度磷復肥，大力開發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、npk復合肥等主導產(chǎn)品，建設洋豐10萬噸合成氨工程，積極推進大峪口配套合成氨工程，力爭高濃度復合肥產(chǎn)能達到185萬噸以上，所占比重超過30%。依托中國化建公司，開展低品位磷礦資源開發(fā)利用。（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司*噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項目建設步伐。積極爭取國家投資，推進磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實施。在建設高強石膏粉項目基礎(chǔ)上，進一步探索石膏粉精深加工。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快日月油脂10萬噸精煉油后續(xù)工程和中糧祥瑞油脂20萬噸/年菜籽加工項目建設，推進中糧祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金銀花茶葉及綠原酸提取和廣源食品餅干、康輝休閑食品、奶制品等項目建設。通過對京山國寶橋米、沙洋洪森米業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造，開發(fā)精米新產(chǎn)品，擴大無公害大米產(chǎn)量。（四）紡織業(yè)。加快鐘祥慶喜維新10萬錠環(huán)錠紡、京山偉嘉精梳氣流紡等項目建設。支持sms非織造布生產(chǎn)線整理改造，力爭盡快達產(chǎn)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值。（五）電力生產(chǎn)業(yè)。加快國電荊門長源發(fā)電公司2×600mw燃煤機組工程建設步伐，爭取年內(nèi)基本完成主廠房建設。抓緊落實北山抽水蓄能電站新的投資業(yè)主，加快工程建設進度。推進碾盤山水利樞紐工程前期工作，做好鐘祥華山觀風力發(fā)電項目擴大加密觀測工作。三、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一）新醫(yī)藥。支持百科藥業(yè)完成布洛芬擴產(chǎn)改造，力爭年生產(chǎn)能力達到3000噸/年。加快托拉塞米、巴柳氮納、加替沙星等一批化學合成新藥的市場開拓步伐。加快人白細胞介素11衍生物、喜樹堿等一批治療重大疾病藥品開發(fā)與項目建設。（二）電子信息。支持表面貼裝晶體鎖相環(huán)、片式元器件封帶等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項和省光電子信息專項項目建設和達產(chǎn)，加快聚合物電路保護元件等項目前期工作。積極推進企業(yè)信息化建設。（三）新材料。重點開發(fā)和擴產(chǎn)銀基氧化錫和銅鉻25電觸頭、納米碳酸鈣、超細金屬粉體、無鉛焊料、高性能陶瓷纖維、油田化學品等新材料產(chǎn)品。四、扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導和鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，注重環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)用好資源綜合利用減免稅政策，積極爭取國家資金扶持，調(diào)動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性，不斷延伸資源梯級使用鏈條。加快泰山公司磷石膏制紙面石膏板項目的投產(chǎn)達產(chǎn)以及嘉信公司粉煤灰超細纖維造紙、脫硫氧化鈣等資源綜合利用項目和荊門電廠脫硫改造等項目的建設。適時啟動石化總廠第三臺cfb鍋爐改造項目以及硫石膏制石膏板項目，積極尋求磷石膏生產(chǎn)水泥外加劑等技術(shù)和項目，開展秸桿發(fā)電、木質(zhì)聚合板材等項目的技術(shù)和前期準備。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源就地深加工轉(zhuǎn)化，嚴格控制高品位礦石外輸。～年，全市資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值力爭達到14億元以上，萬元gdp能耗較上年降低3%。積極推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約。貫徹《清潔生產(chǎn)審核辦法》，在中石化荊門分公司、京山輕機、葛洲壩水泥廠、荊門電廠等重點企業(yè)開展試點，對百科藥業(yè)、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、鐘廈水泥重點超標排放企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審核。做好節(jié)能宣傳、節(jié)能新技術(shù)推廣應用和節(jié)能監(jiān)測執(zhí)法。推行工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，提高廢水資源化率和再生水利用效率。落實市政府《關(guān)于加強磷礦資源管理和開發(fā)利用的通知》，抓緊編制《全市磷礦資源管理規(guī)劃》和《全市磷化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，控制開采總量，規(guī)范開采行為，強化運銷管理，合理配置磷礦資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，整合涉磷企業(yè)，年內(nèi)關(guān)停年設計開采能力3萬噸以下的采礦企業(yè)，通過收購、兼并或聯(lián)合推進礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、采選結(jié)合；通過選礦，充分利用中低品位磷礦資源，加大深加工力度，提高資源綜合利用水平。五、加快工業(yè)園區(qū)建設按照“布局集中，產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約”的要求，抓好工業(yè)園區(qū)建設。荊門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要進一步提高引進外資質(zhì)量，落實有關(guān)投資優(yōu)惠政策，鼓勵固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄的項目建設，突出培育和發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。鐘祥莫愁湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和沙洋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要圍繞輕紡和農(nóng)產(chǎn)品加工，推進產(chǎn)業(yè)集聚。京山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要圍繞機電一體化，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。抓緊荊襄工業(yè)園的申報工作，以大峪口礦肥改造工程投產(chǎn)和王集礦業(yè)重組改造為契機，抓好荊襄工業(yè)園的基礎(chǔ)設施建設。遵循土地利用總體規(guī)劃，依托荊門石化，策劃建設荊門石化工業(yè)園，促進荊門石化工業(yè)由一企支撐向企業(yè)集群、由單一油品煉制向化工系列產(chǎn)品開發(fā)方向發(fā)展。六、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動堅持以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化水平。加快荊門南城區(qū)建設步伐，推進中心城區(qū)向南延伸。積極引導鄉(xiāng)村企業(yè)向重點城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以高新區(qū)拓展、縣（市、區(qū)）工業(yè)
園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開發(fā)為依托，配套完善基礎(chǔ)設施、服務設施建設，拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，增強城鎮(zhèn)人口承載能力。七、積極培育優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品大力培植優(yōu)勢企業(yè)，爭取～年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)新增8家，總數(shù)發(fā)展到45家，其中中石化荊門分公司銷售收入過110億元，湖北洋豐集團過20億元，京山輕機過12億元，百科藥業(yè)、金龍泉集團、葛洲壩水泥廠等企業(yè)過5億元，新增大峪口化工、京蘭水泥、中糧祥瑞油脂、金龍非織造布、泰山建材等億元企業(yè)。依托重點骨干企業(yè)，培育和發(fā)展配套中小企業(yè)。加快實施品牌戰(zhàn)略，制定“*x”質(zhì)量振興方案和名牌產(chǎn)品三年滾動計劃，在爭取湖北金龍泉啤酒保住國家名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭洋豐牌磷肥獲得中國名牌產(chǎn)品認證，京山華貝、京蘭水泥、鄂中化工等6家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品認證。培育和申報國家免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品，爭取湖北寶源木業(yè)、京山輕機、國寶橋米、日月油脂等企業(yè)產(chǎn)品成為國家免檢產(chǎn)品。積極培育上市后備企業(yè)，重點對洋豐集團、日月油脂等企業(yè)按上市要求進行規(guī)范，促其盡快進入上市輔導期。八、搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)抓好煤電運組織調(diào)度。多方尋求市外煤炭資源，抓好市內(nèi)煤炭資源的開發(fā)利用，減少外流。做好迎峰度夏錯峰避峰預案，科學、合理、有效用電。積極爭取鐵路部門支持，協(xié)助企業(yè)爭取更多運輸計劃。充分發(fā)揮水路運輸作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運，緩解運輸緊張矛盾。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導，積極推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設。加快全市中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，促進省“雙百”重點企業(yè)的發(fā)展壯大。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制訂我市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施方案，改善和優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)一視同仁。深化國有企業(yè)改革。加快推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，積極推進市屬國有企業(yè)向混合所有制轉(zhuǎn)軌。抓好宏圖飛機制造廠破產(chǎn)重組工作，服務在荊中、省企業(yè)主輔分離改革，推進東光集團有限公司、凱龍化工集團股份有限公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與合資，深化荊襄化工（集團）有限責任公司改革脫困，進一步解決企業(yè)改制中資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務化解、證照辦理等遺留問題。推進技術(shù)創(chuàng)新。進一步落實國家和省級企業(yè)技術(shù)中心項目進口設備減免稅、利用國產(chǎn)設備抵免所得稅政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。支持金龍泉、百科藥業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)中心，支持新美香、格林美、航特機械、日月油脂、龍源石膏等企業(yè)創(chuàng)建省級技術(shù)中心。積極爭取國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項、中小企業(yè)技改專項、科技三項經(jīng)費，建立和完善為廣大中小企業(yè)服務的技術(shù)中介機構(gòu)，促進產(chǎn)學研結(jié)合，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力加強項目建設。建立項目庫管理系統(tǒng)，增加和改進項目儲備。加強對中石化荊門分公司600萬噸／年原油加工擴能改造、國電長源荊門發(fā)電公司2×600mw燃煤機組工程、荊門1000kv特高壓變電站等重點項目的協(xié)調(diào)服務，確保完成年度投資計劃。積極爭取國家和省各類專項資金，支持優(yōu)質(zhì)項目建設。落實《荊門市促進投資的若干規(guī)定》，大力開展招商引資，力爭工業(yè)項目利用外資總額超過7000萬美元，比重達到85%。繼續(xù)開展銀企懇談和項目推介活動，推動銀企雙向互動，確保重點項目的信貸資金需求。加強企業(yè)人力資源開發(fā)。重點培養(yǎng)和引進高級專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才、重點學科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的帶頭人、能領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟、科技實體的人才和具有特殊專長的各類實用人才。完善和落實人才引進優(yōu)惠政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。選派50名左右優(yōu)秀技術(shù)人才到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，或到大專院校、國外研修深造。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，完善專業(yè)技術(shù)人才管理制度。加快推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化配置、契約化管理。研究和探索非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的途徑和方法，建立市級企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫。制定實施“職業(yè)技能人才培養(yǎng)計劃”，建立高技能人才培訓基地,培養(yǎng)適應地方企業(yè)發(fā)展的熟練技工，造就一批高級職業(yè)技能人才。整合全市職業(yè)技術(shù)教育資源，推動學校與企業(yè)合作與互動，全面推進職業(yè)技能培訓。
篇2:《新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》實施要點
《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》～年實施要點～年，我市實施《荊門市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以*****總攬全局，進一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一、～年實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標～年，我市實施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達到85億元，實現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比～年增長18%和16%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達到18%，比上年提高0.8個百分點;工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗由～年的5.2噸標準煤降至5.1噸標準煤以下；重點行業(yè)廢水排放達標率由～年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬噸以下，比上年下降0.7萬噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由～年的95.5%提高到96%以上；重點行業(yè)廢水重復利用率由～年的84%提高到85%以上。二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（一）化工業(yè)。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬噸柴油加氫改造，加快實施600萬噸原油擴能改造工程，完成年輸油能力70萬噸的鐘荊原油管線建設。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭取年內(nèi)啟動35萬噸烯烴轉(zhuǎn)化工程。磷化工重點發(fā)展高濃度磷復肥，大力開發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、npk復合肥等主導產(chǎn)品，建設洋豐10萬噸合成氨工程，積極推進大峪口配套合成氨工程，力爭高濃度復合肥產(chǎn)能達到185萬噸以上，所占比重超過30%。依托中國化建公司，開展低品位磷礦資源開發(fā)利用。（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司*噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項目建設步伐。積極爭取國家投資，推進磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實施。在建設高強石膏粉項目基礎(chǔ)上，進一步探索石膏粉精深加工。（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快日月油脂10萬噸精煉油后續(xù)工程和中糧祥瑞油脂20萬噸/年菜籽加工項目建設，推進中糧祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金銀花茶葉及綠原酸提取和廣源食品餅干、康輝休閑食品、奶制品等項目建設。通過對京山國寶橋米、沙洋洪森米業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造，開發(fā)精米新產(chǎn)品，擴大無公害大米產(chǎn)量。（四）紡織業(yè)。加快鐘祥慶喜維新10萬錠環(huán)錠紡、京山偉嘉精梳氣流紡等項目建設。支持sms非織造布生產(chǎn)線整理改造，力爭盡快達產(chǎn)，提高產(chǎn)品的檔次和附加值。（五）電力生產(chǎn)業(yè)。加快國電荊門長源發(fā)電公司2×600mw燃煤機組工程建設步伐，爭取年內(nèi)基本完成主廠房建設。抓緊落實北山抽水蓄能電站新的投資業(yè)主，加快工程建設進度。推進碾盤山水利樞紐工程前期工作，做好鐘祥華山觀風力發(fā)電項目擴大加密觀測工作。三、大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一）新醫(yī)藥。支持百科藥業(yè)完成布洛芬擴產(chǎn)改造，力爭年生產(chǎn)能力達到3000噸/年。加快托拉塞米、巴柳氮納、加替沙星等一批化學合成新藥的市場開拓步伐。加快人白細胞介素11衍生物、喜樹堿等一批治療重大疾病藥品開發(fā)與項目建設。（二）電子信息。支持表面貼裝晶體鎖相環(huán)、片式元器件封帶等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項和省光電子信息專項項目建設和達產(chǎn)，加快聚合物電路保護元件等項目前期工作。積極推進企業(yè)信息化建設。（三）新材料。重點開發(fā)和擴產(chǎn)銀基氧化錫和銅鉻25電觸頭、納米碳酸鈣、超細金屬粉體、無鉛焊料、高性能陶瓷纖維、油田化學品等新材料產(chǎn)品。四、扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟引導和鼓勵企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，注重環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)用好資源綜合利用減免稅政策，積極爭取國家資金扶持，調(diào)動企業(yè)開展資源綜合利用的積極性，不斷延伸資源梯級使用鏈條。加快泰山公司磷石膏制紙面石膏板項目的投產(chǎn)達產(chǎn)以及嘉信公司粉煤灰超細纖維造紙、脫硫氧化鈣等資源綜合利用項目和荊門電廠脫硫改造等項目的建設。適時啟動石化總廠第三臺cfb鍋爐改造項目以及硫石膏制石膏板項目，積極尋求磷石膏生產(chǎn)水泥外加劑等技術(shù)和項目，開展秸桿發(fā)電、木質(zhì)聚合板材等項目的技術(shù)和前期準備。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源就地深加工轉(zhuǎn)化，嚴格控制高品位礦石外輸?！?，全市資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值力爭達到14億元以上，萬元gdp能耗較上年降低3%。積極推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約。貫徹《清潔生產(chǎn)審核辦法》，在中石化荊門分公司、京山輕機、葛洲壩水泥廠、荊門電廠等重點企業(yè)開展試點，對百科藥業(yè)、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、鐘廈水泥重點超標排放企業(yè)進行強制清潔生產(chǎn)審核。做好節(jié)能宣傳、節(jié)能新技術(shù)推廣應用和節(jié)能監(jiān)測執(zhí)法。推行工業(yè)節(jié)水新技術(shù)，提高廢水資源化率和再生水利用效率。落實市政府《關(guān)于加強磷礦資源管理和開發(fā)利用的通知》，抓緊編制《全市磷礦資源管理規(guī)劃》和《全市磷化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，控制開采總量，規(guī)范開采行為，強化運銷管理，合理配置磷礦資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，整合涉磷企業(yè)，年內(nèi)關(guān)停年設計開采能力3萬噸以下的采礦企業(yè)，通過收購、兼并或聯(lián)合推進礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合、采選結(jié)合；通過選礦，充分利用中低品位磷礦資源，加大深加工力度，提高資源綜合利用水平。五、加快工業(yè)園區(qū)建設按照“布局集中，產(chǎn)業(yè)集聚，土地集約”的要求，抓好工業(yè)園區(qū)建設。荊門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要進一步提高引進外資質(zhì)量，落實有關(guān)投資優(yōu)惠政策，鼓勵固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄的項目建設，突出培育和發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、電子信息及環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量。鐘祥莫愁湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和沙洋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要圍繞輕紡和農(nóng)產(chǎn)品加工，推進產(chǎn)業(yè)集聚。京山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要圍繞機電一體化，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。抓緊荊襄工業(yè)園的申報工作，以大峪口礦肥改造工程投產(chǎn)和王集礦業(yè)重組改造為契機，抓好荊襄工業(yè)園的基礎(chǔ)設施建設。遵循土地利用總體規(guī)劃，依托荊門石化，策劃建設荊門石化工業(yè)園，促進荊門石化工業(yè)由一企支撐向企業(yè)集群、由單一油品煉制向化工系列產(chǎn)品開發(fā)方向發(fā)展。六、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動堅持以工業(yè)化推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)化水平。加快荊門南城區(qū)建設步伐，推進中心城區(qū)向南延伸。積極引導鄉(xiāng)村企業(yè)向重點城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，以高新區(qū)拓展、縣（市、區(qū)）工業(yè)
園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開發(fā)為依托，配套完善基礎(chǔ)設施、服務設施建設，拓展城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，增強城鎮(zhèn)人口承載能力。七、積極培育優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品大力培植優(yōu)勢企業(yè)，爭取～年銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)新增8家，總數(shù)發(fā)展到45家，其中中石化荊門分公司銷售收入過110億元，湖北洋豐集團過20億元，京山輕機過12億元，百科藥業(yè)、金龍泉集團、葛洲壩水泥廠等企業(yè)過5億元，新增大峪口化工、京蘭水泥、中糧祥瑞油脂、金龍非織造布、泰山建材等億元企業(yè)。依托重點骨干企業(yè)，培育和發(fā)展配套中小企業(yè)。加快實施品牌戰(zhàn)略，制定“*x”質(zhì)量振興方案和名牌產(chǎn)品三年滾動計劃，在爭取湖北金龍泉啤酒保住國家名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭洋豐牌磷肥獲得中國名牌產(chǎn)品認證，京山華貝、京蘭水泥、鄂中化工等6家企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品認證。培育和申報國家免檢產(chǎn)品和原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品，爭取湖北寶源木業(yè)、京山輕機、國寶橋米、日月油脂等企業(yè)產(chǎn)品成為國家免檢產(chǎn)品。積極培育上市后備企業(yè)，重點對洋豐集團、日月油脂等企業(yè)按上市要求進行規(guī)范，促其盡快進入上市輔導期。八、搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)抓好煤電運組織調(diào)度。多方尋求市外煤炭資源，抓好市內(nèi)煤炭資源的開發(fā)利用，減少外流。做好迎峰度夏錯峰避峰預案，科學、合理、有效用電。積極爭取鐵路部門支持，協(xié)助企業(yè)爭取更多運輸計劃。充分發(fā)揮水路運輸作用，大力發(fā)展多式聯(lián)運，緩解運輸緊張矛盾。改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。抓好中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導，積極推進創(chuàng)業(yè)輔導基地建設。加快全市中小企業(yè)信用擔保體系建設步伐，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。實施中小企業(yè)成長工程，促進省“雙百”重點企業(yè)的發(fā)展壯大。貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，制訂我市促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實施方案，改善和優(yōu)化縣域工業(yè)發(fā)展環(huán)境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面，對中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)一視同仁。深化國有企業(yè)改革。加快推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，積極推進市屬國有企業(yè)向混合所有制轉(zhuǎn)軌。抓好宏圖飛機制造廠破產(chǎn)重組工作，服務在荊中、省企業(yè)主輔分離改革，推進東光集團有限公司、凱龍化工集團股份有限公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與合資，深化荊襄化工（集團）有限責任公司改革脫困，進一步解決企業(yè)改制中資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置、債務化解、證照辦理等遺留問題。推進技術(shù)創(chuàng)新。進一步落實國家和省級企業(yè)技術(shù)中心項目進口設備減免稅、利用國產(chǎn)設備抵免所得稅政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。支持金龍泉、百科藥業(yè)等企業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)中心，支持新美香、格林美、航特機械、日月油脂、龍源石膏等企業(yè)創(chuàng)建省級技術(shù)中心。積極爭取國家和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項、中小企業(yè)技改專項、科技三項經(jīng)費，建立和完善為廣大中小企業(yè)服務的技術(shù)中介機構(gòu)，促進產(chǎn)學研結(jié)合，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力加強項目建設。建立項目庫管理系統(tǒng)，增加和改進項目儲備。加強對中石化荊門分公司600萬噸／年原油加工擴能改造、國電長源荊門發(fā)電公司2×600mw燃煤機組工程、荊門1000kv特高壓變電站等重點項目的協(xié)調(diào)服務，確保完成年度投資計劃。積極爭取國家和省各類專項資金，支持優(yōu)質(zhì)項目建設。落實《荊門市促進投資的若干規(guī)定》，大力開展招商引資，力爭工業(yè)項目利用外資總額超過7000萬美元，比重達到85%。繼續(xù)開展銀企懇談和項目推介活動，推動銀企雙向互動，確保重點項目的信貸資金需求。加強企業(yè)人力資源開發(fā)。重點培養(yǎng)和引進高級專業(yè)技術(shù)人才、高級經(jīng)營管理人才、重點學科或技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的帶頭人、能領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟、科技實體的人才和具有特殊專長的各類實用人才。完善和落實人才引進優(yōu)惠政策，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。選派50名左右優(yōu)秀技術(shù)人才到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，或到大專院校、國外研修深造。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，完善專業(yè)技術(shù)人才管理制度。加快推進國有企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化配置、契約化管理。研究和探索非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設的途徑和方法，建立市級企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫。制定實施“職業(yè)技能人才培養(yǎng)計劃”，建立高技能人才培訓基地,培養(yǎng)適應地方企業(yè)發(fā)展的熟練技工，造就一批高級職業(yè)技能人才。整合全市職業(yè)技術(shù)教育資源，推動學校與企業(yè)合作與互動，全面推進職業(yè)技能培訓。
篇3:山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則
山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施細則最新版全文
第一章總則
第一條為了科學地制定城市規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。
第三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及在城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要確定的機場、港口、重要交通設施、城市水源地、風景名勝旅游區(qū)、歷史文化遺存區(qū)等規(guī)劃控制區(qū)。
城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、近期與遠期、整體與局部的關(guān)系，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須堅持適用、經(jīng)濟、美觀的原則，貫徹合理用地、節(jié)約用地和勤儉建國的方針。
第五條各級人民政府應當重視城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展，鼓勵城市規(guī)劃科學技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市規(guī)劃科學技術(shù)水平。城市規(guī)劃工作所必需的經(jīng)費，由城市人民政府從城市維護建設資金中安排解決。
第六條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。設市城市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。
城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責是貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責城市規(guī)劃的編制和實施;查處城市規(guī)劃違法案件。
第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制和實施提出建議并進行監(jiān)督，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃的制定
第八條省人民政府負責組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位，應當按照城市規(guī)劃的要求編制建設規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應當由具備相應資格的規(guī)劃設計單位承擔。
城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃設計單位的資質(zhì)審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設計工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應當采用城市規(guī)劃行政主管部門認可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應當廣泛征求人民群眾和有關(guān)部門的意見，進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。
設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應當由有關(guān)專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經(jīng)城市人民政府組織有關(guān)單位進行綜合和協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的編制，應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)。近期建設規(guī)劃確定的建設項目，必須按照國家基本建設程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十六條國務院和省人民政府確定的歷史文化名城、風景名勝區(qū)應當編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市近期建設區(qū)域內(nèi)各項建設作出具體規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權(quán)限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。
(二)前項規(guī)定以外的設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
城市總體規(guī)劃批準后，由批準機關(guān)的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位的建設規(guī)劃，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨編制的國家級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關(guān)規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨編制的城市近期建設規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關(guān)備案;但有下列重大變更之一的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關(guān)審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;
(二)城市性質(zhì)發(fā)生變化的;
(三)城市人口或用地規(guī)模的變更量，大城市超過百分之二十五，中等城市超過百分之四十，小城市超過百分之五十的;
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質(zhì)改變的;
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;
(七)城市主干道改變走向或?qū)挾茸兏砍^三分之一的。
分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，一般不得變更;確需局部調(diào)整時，由城市規(guī)劃行政主管部門審批，重大變更按審批權(quán)限重新報批。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，由城市規(guī)劃行政主管部門劃定位置和范圍，按照先地下、后地上的開發(fā)程序進行建設。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合城市防火、防洪、防爆、抗震、交通、人民防空建設等規(guī)劃要求，控制建筑密度，限制零星插建，注意城市風貌，提高綜合效益。
第二十六條經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設，應當符合城市規(guī)劃。
第二十七條新建鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、機場和重要軍事設施等應當避開市區(qū);已經(jīng)在市區(qū)的，應根據(jù)城市規(guī)劃逐步加以調(diào)整。
城市港口設施的建設，應當兼顧城市岸線的合理分配和利用，保障城市生活岸線用地。
第二十八條城市舊區(qū)改建應以改善生活居住條件，加強城市基礎(chǔ)設施和公共設施建設為重點，對城市的危房區(qū)、棚戶區(qū)和市政公用設施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重地區(qū)及影響城市重要景觀的地段應當進行綜合整治。
第二十九條城市規(guī)劃確定搬遷的單位，應在城市人民政府的統(tǒng)一組織下，逐步搬遷;城市規(guī)劃確定限制發(fā)展的單位，不得在原地新建、擴建和改建。
第三十條在城市人民政府批準改建的地區(qū)，不得進行與改建規(guī)劃不符的建設活動。
第三十一條城市舊區(qū)改建，必須采取有效措施，切實保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學價值的文物古跡、風景名勝和古樹名木;應有計劃、有選擇地保護一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
第四章城市規(guī)劃的實施
第三十二條城市規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應按有關(guān)規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應對本行政區(qū)域內(nèi)的城市總體規(guī)劃實施情況進行定期檢查，并向同級人民代表大會常務委員會和批準機關(guān)寫出報告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設項目可行性研究階段，應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設單位持項目建議書批準文件向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件，作為項目可行性研究的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設項目和區(qū)域性基礎(chǔ)設施建設項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要使用土地的，按下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可證：
(一)建設單位或個人持國家批準建設項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，經(jīng)實地勘察，初步選定建設項目的用地位置和界限，并向建設單位或個人提供建設用地的規(guī)劃設計條件;
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位或個人提交的規(guī)劃設計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人，在領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設用地的過程中，如確需改變建設用地位置和界限，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，必須按照下列程序辦理建設工程規(guī)劃許可證：
(一)建設單位或個人持建設項目批準文件和建設用地證件等有關(guān)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請;
(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù);
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目設計方案;
(四)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設工程施工圖符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù);經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式施工。
第三十八條建設單位或個人必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設，一般不得變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十九條建設工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應參加建設工程的竣工驗收，并簽署意見。
建設單位或個人，應在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門或城建檔案館(室)報送有關(guān)竣工資料。
第四十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，必須在批準的使用期限內(nèi)拆除。臨時建設和臨時用地的具體規(guī)劃管理辦法，由省人民政府制定。
禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。
第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設工程，必須符合城市建設用地布局和功能分區(qū)，保護和改善城市環(huán)境;不得占用風景名勝區(qū)、綠地、道路、廣場、河道溝渠、市政管線等城市基礎(chǔ)設施用地及大型公共設施的預留地。
第四十三條建筑物、構(gòu)筑物后退道路紅線的距離及建筑間距，由城市人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌等，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行挖取砂石、土方，圍填水面，設置生產(chǎn)、生活廢棄物堆放場所等改變地形、地貌的活動，必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準。
第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。
第四十七條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見書，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，可以收取工本費用。收費的具體辦法，由省城市規(guī)劃行政主管部門會同省物價部門、省財政部門另行制定。
第五章法律責任
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程造價的百分之三至百分之十的罰款。
第五十條對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的單位的有關(guān)責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第五十一條違反本辦法第四十條第二款規(guī)定，在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收所建工程設施。
第五十二條違反本辦法第四十四條規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除、恢復原狀。
第五十三條當事人對城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第五十五條本辦法具體應用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城市規(guī)劃工作內(nèi)容
1、收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術(shù)經(jīng)濟指標。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術(shù)方案。
7、擬定城市建設藝術(shù)布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。