為進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，推進依法行政，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展推進行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》要求，為確保我局行政權(quán)力公開透明運行工作的順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的*屆五中全會、省委六屆全會和市委七次全會精神，緊緊圍繞推動廣播電視事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)和諧衡水這一主線，落實“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，從維護干部職工的根本利益出發(fā)，堅持反腐倡廉方針，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以公開透明為基本要求，以制度創(chuàng)新為抓手，以監(jiān)督制約為保障，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度。拓寬公開內(nèi)容，豐富公開形式，進一步加大行政權(quán)力公開透明工作力度，提高廣播電視行政效能和社會公信度，為推動我市經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

行政權(quán)力公開透明運行工作，要與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接。積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步實施，用一年左右的時間，建立起公開透明、便于監(jiān)督、服務(wù)群眾、運轉(zhuǎn)高效的行政事業(yè)權(quán)力制衡和運行機制，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生，達到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目標(biāo)。

三、基本原則

推進行政權(quán)力公開透明運行遵循以下原則：1、依法實施原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行;2、全面真實原則，除涉及黨和國家秘密，法律、法規(guī)不允許公開的以外，都應(yīng)予以公開，公開的內(nèi)容必須真實;3、注重實效原則，從實際出發(fā)，簡便易行，不搞形式主義，體現(xiàn)實際效果。4、方便群眾原則，按照為民、便民、惠民、利民的要求，廣播電視所有業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時間內(nèi)向社會、局內(nèi)進行公開，為百姓提供最大方便。5、便于監(jiān)督原則，暢通民意反映渠道，保障各方面監(jiān)督權(quán)力的實現(xiàn)，讓服務(wù)對象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。

四、公開的內(nèi)容、范圍、時間和形式

廣播電視局行政權(quán)力的行使主要體現(xiàn)在開展廣播電視執(zhí)法業(yè)務(wù)的過程中，體現(xiàn)在局機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的過程中。圍繞行政權(quán)力的行使，從人、財、物、事的管理等易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手，將辦事職責(zé)、辦事依據(jù)、當(dāng)事人權(quán)利、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等，以公開欄、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式，分別對內(nèi)部和向社會公開，推進行政權(quán)力公開透明運行。

(一)向社會公開的內(nèi)容

1、廣電局及所屬科室單位的職責(zé);

2、設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施境內(nèi)電視節(jié)目審批;

3、違反廣播電視條件處罰;

4、收取衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理費;

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站和機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站審核;

6、遷建廣播電視設(shè)施審核;

7、建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批;

8、行政執(zhí)法;

9、罰款收繳及管理使用;

10、廣播電視信訪、舉報的處理與反饋情況;

11、市長公開電話、人大代表、政協(xié)委員提案的處理與反饋;

12、行政處罰程序;

13、行政處罰聽證程序;

14、其他應(yīng)該向社會公開的內(nèi)容。

(二)向內(nèi)部公開的內(nèi)容

機關(guān)的各種規(guī)章制度;

局有關(guān)會議情況;

本局的總體規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計劃;

目標(biāo)完成情況和考核情況;

重大工作事項及會議議定事項的進展情況;

領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報;

領(lǐng)導(dǎo)干部住房;

領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察、公務(wù)性禮品上交情況;

機關(guān)內(nèi)部投資、國有資產(chǎn)變更等重大事項的決策;

干部職工住房分配政策;

福利保險等方面的政策、制度、程序;

各項經(jīng)費開支情況(購置高檔辦公用品，車輛使用和維修，科室包干經(jīng)費，辦公費、差旅費、會議費、招待費、通訊費等);

選拔任免、人員考錄和調(diào)配;

晉職晉級、職稱評聘;

考核獎懲、評先、評優(yōu)情況;

工資調(diào)整;

計劃生育有關(guān)政策及情況;

困難職工補貼;

黨費收繳;

發(fā)展黨員情況;

其它需要讓職工清楚、明白的所有事項和職工關(guān)注、反映強烈的熱點問題。

公開時間和形式：根據(jù)行政權(quán)力、項目特點，將采取科室內(nèi)部上墻公開、局內(nèi)公開欄公開、承諾書、手冊、網(wǎng)絡(luò)公開、報刊宣傳、對外發(fā)布公告等多種有效形式廣泛宣傳，需長期公開的要長期公開，需定期公開的要定期公開，需臨時公開的要隨時公開，確保社會及服務(wù)對象及時知曉，并隨時接受社會各界監(jiān)督。

五、方法步驟

本項工作要立足實際，有重點的分階段進行。

1、全面清理階段(20*年4月23日-5月10日)

本階段根據(jù)黨和國家政策及法律法規(guī)，對本科室、單位所擁有的各項對內(nèi)對外行政權(quán)力進行全面認(rèn)真清理。清理的范圍包括：行政權(quán)力類別、項目、依據(jù)、行政權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任。要對公開的內(nèi)容、形式、范圍、時間提出意見，對不能公開或暫時不能公開的提供依據(jù)，說明理由。(1)全面清理。清理工作以科室為單位依法進行，對于職責(zé)到位的，立即建立公開規(guī)則;職責(zé)不到位的，必須補上，建立規(guī)則;職責(zé)越位的，立即停止。各科室、單位對每項行政權(quán)力按公開事項規(guī)則規(guī)定進行清理登記，本階段在申報條件環(huán)節(jié)，要注明管轄權(quán)限，即注明哪些單位、職工或人員可在本級辦理該事項;在審批(辦事)權(quán)限環(huán)節(jié)，要注明是審批事項，還是服務(wù)事項，并注明每一事項的審批權(quán)限，即哪些事項由經(jīng)辦人員即時辦理，哪些由副科長、科長、主管局長、局長審批，哪些由局長辦公會審定。同時建立辦結(jié)通報制度，辦結(jié)事項要及時通知當(dāng)事人，并向領(lǐng)導(dǎo)反饋，明確哪些反饋主管局長，哪些反饋局長。(2)編制職權(quán)目錄和流程圖。初編工作以各科室為單位進行，職權(quán)目錄的編制按權(quán)力的類別和項目注明：職權(quán)依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機構(gòu)、人員職責(zé)分工，行政權(quán)力的規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究等。流程圖按照權(quán)力運行的程序注明：行使權(quán)力的條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式。本階段的工作是推進行政權(quán)力公開透明運行工作的基礎(chǔ)，要求各單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真對待清理登記及編制目錄工作，各科室單位清理工作由主管局長召集相關(guān)科長審核后于5月10日前將清理工作情況和流程圖以書面和表格形式向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送軟盤，各科室、單位上報匯總好的所有工作事項材料及流程圖一式2份，要附有關(guān)依據(jù)，同時上報軟盤，切實做到一項不漏。2、審核階段(20*年5月11-16日)

由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各科室單位上報的材料進行匯總初審后，報局領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對各單位上報的行政權(quán)力項目由局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報市推進行政權(quán)力公開透明運行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。

3、公開落實階段(20*年5月17-30日)

為保證推進行政權(quán)利公開透明運行工作達到實效，凡應(yīng)公開的職權(quán)目錄和流程圖將采取適當(dāng)方式在全局范圍內(nèi)分期、分批逐步全面公開，最大限度方便群眾，最廣范地接受內(nèi)外監(jiān)督。(1)5月30日前，試運行公開，此階段重點聽取對公開形式和內(nèi)容的意見建設(shè)，逐級把頭審核。(2)5月30日以后正式公開。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對開展行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

*

成員：各科室、單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在監(jiān)察室)，負(fù)責(zé)對該項工作的組織協(xié)調(diào)，主任由周傳紅兼任，陳煥志、滕金凱、姚占坡、劉新建任副主任。

2、幾點要求。(1)高度重視，各單位要對所有事項進行全面清理，包括審批事項、管理事項、資金運行、項目招標(biāo)、人事管理、商品采購等，解決職能越位或缺位現(xiàn)象。各位主管局長對分管單位的公開事項、依據(jù)、程序、流程圖、公開形成等需要公開的范圍和內(nèi)容進行審核，嚴(yán)格把關(guān)。(2)提高認(rèn)識，要加強學(xué)習(xí)，提高對開展此項工作必要性的認(rèn)識，只有思想認(rèn)識到位，清理工作才能到位。(3)強化責(zé)任，各單位負(fù)責(zé)人為本單位推進行政權(quán)力公開透明運行工作第一責(zé)任人，要明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實，務(wù)必取得實效，并將此項工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。(4)明確職責(zé)，對有交叉職能單位的清理工作，行政科室要明確該事項的全部運行過程;經(jīng)辦機構(gòu)可明確本部門該事項的運行程序。(5)整章建制，一是建立辦結(jié)反饋制度，辦完事項要及時通知當(dāng)事人;二是建立辦結(jié)通報制度，辦結(jié)事項要按月及時通報主管局長、局長。(6)創(chuàng)新爭優(yōu)，要堅持以人為本，在培養(yǎng)樹立機關(guān)文化理念上取得新成效。(7)不斷完善，以后凡遇國家、省、市新政策出臺，相關(guān)單位要及時調(diào)整，并及時上報。(8)加強督查，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保工作順利進行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，在對全部事項監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對涉及人、財、物、事等重要事項進行重點監(jiān)督檢查。

篇2:X局規(guī)范行政行為公開承諾

***局規(guī)范行政行為公開承諾

為推進依法行政,規(guī)范行政行為,提高行政效能,**局向社會公開承話:

一、實行政務(wù)公開。做到工作職責(zé)、辦事程序、辦證期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、廉政紀(jì)律六公開。嚴(yán)格按公開事項行事,建立“陽光運行”的工作機制。

二、改進工作作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行上級的指示、決議和決定,保證政令暢通;深入基層、深入群眾調(diào)查研究,切實解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題,保障人民群眾飲食用藥安全有效。配合相關(guān)部門降低不合理的藥價。

三、增強服務(wù)意識。推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制;做到文明禮貌、接待熱情、態(tài)度和藹、服務(wù)周到。

四、提高辦事效率。能辦的事情馬上辦,按程序辦的事情限時辦,不能辦的事情解釋清楚、說明原因。申請開辦零售藥店30個工作日內(nèi)作出是否同意籌建的決定,驗收、變更事項均在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。

五、規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員務(wù)必做到持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法;辦理和處理的案件事實清楚,證據(jù)確鑿,制作文書規(guī)范,適用法律正確,辦案程序合法。實行錯案責(zé)任追究制。

六、加強廉政建設(shè)。采取切實措施杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象,嚴(yán)禁接受被監(jiān)管單位和相對人的饋贈。認(rèn)真查處在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件。

對違反上述承諾,發(fā)生不作為亂作為,影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的,嚴(yán)格按照《**市懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》從嚴(yán)處理。

歡迎社會各界監(jiān)督。監(jiān)督舉報電話:******

篇3:局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政副職公開競聘上崗工作實施方案

衛(wèi)生局局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政副職公開競聘上崗工作實施方案

為深化事業(yè)單位內(nèi)部改革,強化競爭機制和激勵機制,努力建設(shè)高素質(zhì)的衛(wèi)生干部隊伍。在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部建立一個充滿生機與活力的用人機制。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革指導(dǎo)意見》和縣委十一屆三次會議精神,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,局黨委研究決定對局直單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政副職崗位實行公開競聘上崗。特制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想和原則

以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照十六屆四中全會的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊伍"四化"方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,進一步拓寬選人用人的渠道,改善干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部隊伍素質(zhì),為全面完成衛(wèi)生改革發(fā)展任務(wù)提供有力的組織保證。

在公開競聘上崗工作中必須堅持黨管干部,科學(xué)設(shè)崗,按崗聘任,事職相符,人事相宜;公開平等,競爭擇優(yōu),雙向選擇,注重政績,優(yōu)化組合的原則

二、競聘崗位:(共16個)

1、縣人民醫(yī)院副院長3人。

2、縣中醫(yī)院副院長3人。

3、疾病控制中心副職職數(shù)6人。其中,疾病控制中心業(yè)務(wù)副主任3人,衛(wèi)生監(jiān)督所副所長1人,地方病防治所業(yè)務(wù)副所長1人,結(jié)核病防治所業(yè)務(wù)副所長1人。

4、婦幼保健站副站長2人。

5、衛(wèi)校副校長2人。

凡今后局直單位班子副職崗位出現(xiàn)空缺或設(shè)置新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,原則上要實行競聘上崗。隨著改革的深入,逐步擴大到全員競聘上崗。

三、聘任基本條件

1、熱愛衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的衛(wèi)生方針政策,有較強的組織紀(jì)律觀念和事業(yè)心、責(zé)任感。樂于吃苦,甘于奉獻,勤于工作,有較顯著的工作業(yè)績。近三年年度考核均在稱職以上,未受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

2、具有一定的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)能力和實際工作經(jīng)驗,能結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。堅持原則,顧全大局,作風(fēng)正派,善于團結(jié)同志。

3、自覺接受黨和群眾的批評監(jiān)督,秉公辦事,廉潔自律。

4、具有競聘崗位所需的專業(yè)管理知識、政策理論水平和專業(yè)業(yè)務(wù)能力,具備一定的文字和口頭表達能力。

5、身體健康。

6、新參加副職領(lǐng)導(dǎo)崗位競聘的人員,要具有大專學(xué)歷,中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

四、聘用范圍

1、各單位所有在職職工符合應(yīng)聘條件者,均可申請競聘本單位行政副職崗位。

2、原在職的領(lǐng)導(dǎo)干部,男滿55周歲、女滿50周歲主動提出申請不參與競聘的,保留原待遇到正式退休為止。

五、競聘程序

1、確定方案。根據(jù)行政副職領(lǐng)導(dǎo)崗位的現(xiàn)狀和本方案要求,由局領(lǐng)導(dǎo)小組提出競聘上崗的工作細(xì)則。內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、競聘職位、競聘范圍、任職條件、方法步驟等。由衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實施。

2、公布崗位,宣傳動員。在聘用范圍內(nèi)公布競聘崗位、崗位職責(zé)和任期目標(biāo)、應(yīng)聘條件。并學(xué)習(xí)有關(guān)文件,動員具備條件的職工踴躍參加競聘。

3、個人報名,填寫申報表。每人只能報一個職位,并填寫是否服從組織安排。

4、資格審查。按照競聘上崗的條件,由局領(lǐng)導(dǎo)小組對報名者進行資格審查后予以公布。在報名過程中,允許報名人員查詢各職位報名情況,并允許根據(jù)情況改報其他職位。

5、民主測評。由本單位全體職工或職工代表對申報本部門領(lǐng)導(dǎo)職位的人員進行民主測評并量化計分,測評結(jié)果通知本人。參加民主測評的人數(shù)必須達到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。依據(jù)總分高低,按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單。考察對象首先在全體職工大會或職工代表會上對自身基本情況、任職優(yōu)勢和今后的工作設(shè)想進行演講。測評和演講工作在局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,成立由局領(lǐng)導(dǎo)、本單位領(lǐng)導(dǎo)、專家、職工代表組成的評審委員會。為了確保競爭上崗工作的公開、透明,全局職工都可以到演講現(xiàn)場旁聽,由評審委員會對演講答辯進行打分。

6、組織考察。根據(jù)民主測評、本人演講的結(jié)果,按考核對象人數(shù)多于擬任職人數(shù)的原則,擇優(yōu)確定考核對象,由局黨委組織人員統(tǒng)一進行考核。

7、篩選確定。根據(jù)考核結(jié)果,局黨委集體討論提出擬聘對象并進行公示,公示時間為5個工作日。

8、聘任備案。競聘上崗人員,由衛(wèi)生局長頒發(fā)聘任證書,簽訂崗位任期目標(biāo)責(zé)任書。

9、、對于積極參與改革,主動申報職位競聘,經(jīng)過考核程序表現(xiàn)優(yōu)秀但因職位少原因而未被聘任者,根據(jù)工作需要,由本單位安排適當(dāng)工作崗位。

10、單位副職領(lǐng)導(dǎo)競聘工作結(jié)束后,各單位制定中層干部競聘上崗工作方案,方案報局黨委審核批準(zhǔn)后,由各單位自行組織實施。

六、聘期、解聘和調(diào)整

1、競聘上崗人員實行任期制,任期一般為3年。新提拔的副職領(lǐng)導(dǎo)實行試用期制,試用期為一年。聘期內(nèi)享受有關(guān)待遇,聘期滿后,經(jīng)考核稱職可續(xù)聘。

2、受聘的副職領(lǐng)導(dǎo)干部要由局黨委對其任期內(nèi)的工作

情況進行定期考核,如工作需要或明顯不適應(yīng)工作崗位需調(diào)整的,應(yīng)按上述程序進行公開競聘。

七、時間安排

2005年1月10日-2月末。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)職位競聘上崗,是干部制度改革、加強衛(wèi)生干部隊伍建設(shè)的一項重大舉措。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長***;成員:***/***/***

九、有關(guān)要求

1、要提高認(rèn)識,積極參與。公開競聘副職領(lǐng)導(dǎo)干部是干部人事制度改革的一項重要措施,也是貫徹《黨政干部選拔任用工作條例》的實際步驟,各單位要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動,鼓勵、支持符合條件的同志積極參與。

2、要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強監(jiān)督。嚴(yán)禁借公開競聘工作之機搞小圈子或進行拉票,堅決防止和糾正各種與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定不相一致的行為,對違反組織人事紀(jì)律、搞不正之風(fēng)的,要嚴(yán)肅查處。