土地治理農業綜合開發項目建議書
一、項目基本情況:
1、項目區所在位置
項目區位于##公路以西,##鎮內,涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村,總人口2.06萬人,其中農業人口19209人,耕地總面積26427.82畝,~年農業總產值7874.91萬元,其中:種植業6369.32萬元,漁業896.2萬元,林牧業109.6萬元,養殖業498.79萬元,農民人均純收入4008元。
2、項目區農業資源情況
項目擬建區屬亞熱帶氣候,四季分明,氣候溫和,全年雨量充沛,總降雨量1000mm左右,日照充足,常年2305.6小時積溫較高,日均氣溫13-16℃,無霜期較長,達220-240天。該地區地勢高低洼不等,水網密布,河溝面積3198畝,80%左右的耕地面積地面增高1.8―2.5米,其中澇漬型低產田面積達9200畝,因此,在前幾年農業結構調整時,開發了近380畝提水養殖魚池,區域內土壤屬勤泥壤種,土壤肥沃,有機質含量高,生態環境優良,灌溉水質較好,無污染,是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、項目區農業生產狀況
項目區涉及5個防洪聯圩,現有聯圩基礎較好,骨干水利工程完好率40%,聯圩內有圩口閘42座,活口門15個,排灌動力蘇?泵5座,50泵5座,貫流泵2座,灌排總動力660千瓦,現有機耕路56條,機耕橋14座,基礎設施已具一定規模,設施基本配套,農田灌排率達100%,渠系水利用系數100%,有效灌溉面積2.42萬畝,這些為項目區建設奠定了良好基矗
項目區產業結構以稻麥連作為主,提水養殖為輔,其中稻麥種植面積近2.1萬畝,占耕地總面積的86.8%。近年來,由于市場行情的不斷變化,加之基礎設施配套不夠完全,良種推廣未能全面的種種原因,特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生,農民的種植效益大幅度下降,尤其是遇水災年份,形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收,三分之一畝產僅有200公斤左右,還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右,另有少部分生產的稻谷為優質無公害農產品十分暢銷,由此可見,實行中低產田的改造,完善基礎設施的配套,大力推廣優良品種,確保農民增產增收,發展無公害農業勢在必行。
4、項目區建設條件
――區位優勢十分明顯。交通條件非常優越,##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里,###公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里,四通八達,水陸交通十分便利,而且##鎮又是位于##市的較東部地區的家禽養殖重鎮,東與陶破鎮相靠,南有戴跨相鄰,西與和垛接壤,北與昌還鎮交界,輻射周邊較多鄉鎮人氣,財氣比較旺盛,區位優勢十分明顯,因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
――基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝,雖有部分低產田和部分提水養殖,但灌、排、防等生產設施相對齊全,規范化程度較高,種植條件很好,條田方整化面積較大,十分有利于農業的綜合開發。
――生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染,東臨靖鹽河,南靠蚌蜒河,西近唐港河,北有車路河,中有梓辛河、界河,水系條件十分優越,水質清淅,空氣清潔,是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。
――科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖,包括家禽養殖的多年歷史經驗,廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術,有強大的農業科技隊伍,農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內,并正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行,省長###親自來我鎮視察和指導,插秧機達50臺套,實施機插秧面積達1萬畝以上。
二、項目建設的必要性
――建設的依據
土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目,##市是個農業大市,在全省及至全國都有較高的知名度,是典型的“魚米之鄉”,農業的模式是農業資源開發利用的新亮點,改造產田,強化設施配套,推廣新品種、新技術,對推動我市農業經濟結構調整,提升農業質量,加速產業化進程具有十分重要意義。
――建設的必要性
項目區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田,嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益,必須進行基礎設施的改造和建設,從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力,提升農業質量,所以既是農業發展的需要,又是農產品市場競爭的需要,也是農民增長收入的需要,迫在眉睫,刻不容緩。
三、項目規劃設計
㈠設計標準
①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善,抵御自然災害能力明顯增強,農業綜合生產能力得到較大提高,通過項目建設,推進農業和農村經濟結構調整,提高農業綜合效益,增加農民收入,加快項目區農業現代化進程。
②項目區有明顯區域范圍,按流域或灌區統一規劃,并符合本地區農業發展的總體規劃,采取綜合措施,集中整治,連片開發。
③項目區達到田成方,林成網,渠相通,路相連,旱能灌,澇能排,漬能降,實現園田化。
㈡水利措施
①灌溉工程:灌溉系統科學規劃,田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全,性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。
②排水工程:做到排水系統健全,排水出路暢通,渠系、橋、涵、閘等設計合理,建筑配套。
㈢農業措施
①農田工程:做到田(地)塊要按有利于農業機械化和田間管理要求格田化,以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。
②田間道路:做
到布局(規劃)合理,循環暢通,機耕路建設分干道、支路兩級,干道要與鄉村公路連接,滿足中型以上的農業機械的通行,寬度為5m以上,支路能保證農機通行,晴雨天暢通,并配套橋、涵和農機下田(地)設施,便于農機進出田間作業和農產品運輸,寬度3.5m以上。
③土壤改良:通過農家肥的施用,秸稈還田等土壤改良措施,土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣:項目區農作物的良種覆蓋率在100%,在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地,修建種子晾曬場和侖儲設施,配備必要的種子加工檢測設備。
⑤農業機械化:做到積極推廣農業機械化作業,主要作業環節基本實現機械化。
㈣林業措施
①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側,要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準,造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上,林相整齊,結構合理。
③農田防護林建設,要達到林業部門規定的標準。
㈤科技措施
①農技服務體系:做到配備必要的儀器設備,完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系,強化科技服務功能。
②技術推廣:在項目建設期間,推廣一定的先進適用技術,大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣,項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比,至少提高3個百分點。
③技術培訓:做到在項目建設期間,對項目區基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓,做到每個行政村有3―5名農業科技骨干,每10戶有1戶科技示范戶。
㈥建設目標
項目建設堅持以農業可持續發展的原則,通過實施農田基礎設施建設來改造低產田,提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力,通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣,實現高產高效,充分發揮區域資源優勢和形成地方特色,促進發展,農業增效,農民增收,農村發展。
①加強農田基礎設施建設,通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田,通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農業綜合生產能力,提高機械化作業水平。
②培植支柱型農業產業,改善傳統的農業生產方式,開發適銷對路的定型產品推向市場,形成具有本地特色的支柱型生態農業產業,并帶動有關產業的發展。
③發展科技型龍頭企業。項目建設過程中,將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業,并建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制,實行訂單生產、標準化生產,統一品牌,統一銷售。
④發揮項目區示范帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示范樣板,為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。
四、建設內容
㈠水利措施:
①新建機耕橋12座;
②新建小電灌站25座;
③新建蘇?灌站4座;
④新建硬質渠0.48km;
⑤新配套小溝建筑特186個;
⑥架設電力線路14km;
⑦新增100kv變壓器4臺套。
㈡農業措施
①全面條田方整化實現農田標準化XX0畝;
②新筑機耕路砂石路面5.5km;
③新增農業機械收割機10臺,插秧機100臺。
④新建種子倉庫800平方米。
㈢林業措施:栽植防護林意楊10萬株。
㈣培訓措施:項目區根據季節特點,農事需要及時組織相關培訓。
五、投資概算及籌資措施
1、投資概算:
本項目計劃總投資850萬元。
其中:水利措施655.35萬元;
農業措施160.1萬元;
林業措施30萬元;
科技推廣3.25萬元;
前期工作費1.3萬元。
2、資金籌措:
申請中央財政480萬元;盛市地方財政配套160萬元,群眾籌資210萬元(約需投工10萬個,折幣200萬元,群眾自籌10萬元,合計210萬元)。
六、預期效益
1、經濟效益:
通過土地治理,項目區建成后,2.64萬畝,產量產值將有顯著提高。
①通過低產田改造,畝凈增小麥100公斤,畝增收入75元,計增收198萬元;
②通過低產田改造,畝凈增稻谷150公斤,畝增收入120元,計增收316萬元;
③項目建成后,每畝可節約成本55元,計節本145萬元;
④項目實施后,合計可增收659萬元,畝平249元,人均319元。
2、社會效益:
①項目實施后,可年產弱筋小麥600萬公斤;
②項目實施后,可年產優質稻谷950萬公斤;
③項目實施后,主體高新技術普及率將達100%,有利于發揮資源優勢,有利于提高土地資源利用率;
④項目實施后,將促進我地無公害綠色農業迅猛發展,有利于人民的健康。
⑤項目實施后,能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展,起到深化農業結構調整,提高土地集約化經營水平,促進農村剩余勞動力轉移,帶動
其他產業發展。
⑥項目實施后,由于農田基礎設施的建設與改造,健全了水系排灌功能,避免一家一戶灌水機械的重復投資,節約發能耗,節約用水,降低農本。砂石路面的建設,改善了交通條件,提高農副產品的運流速度,增加了效益。
3、生態效益:
項目實施后,由于地面整治,改造低產田,強化設施配套,推廣新品種、新措施、新技術,規范農業投入品質量,改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染,保護生態環境,有利于保護、提高土壤肥力,提高農業綜合效益,增加農民收入,促進我鎮農業產業化持續健康發展。
七、保障措施
1、組織機構:
為確保項目的順利實施,成立##~年度土地治理項目領導小組,由##市開發局,##鎮人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成,領導小組下設辦公室負責日常事務工作。
項目技術指導小組名單(略)
2、監督機制:
項目實施中,實行項目管理和資金管理分離,單獨建賬,獨立核算,建立項目內部相互監督機制,確保項目和資金管理正常運轉。
3、保障措施:
由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書,分解細化建設目標、內容、標準,強化項目管理、工程招投標、工程質量監理,確保工程按時完成。
篇2:綠色生態谷旅游開發項目建議書
九渡河鎮九潤綠色生態谷旅游開發項目建議書一、目前概況“九潤綠色生態谷”項目坐落于北京市懷柔區西部的九渡河鎮四渡河村,南離懷柔城區20公里,北距延慶縣龍慶峽80公里,東距慕田峪長城20公里,西臨昌平區十三陵40公里,項目建設區沿“懷四路”北上至小西湖和即將開發的黃花城長城景區16公里,平均海拔高度201米,四面山石奇特,“懷九”河水四季長流,有4公里的河道環抱該村,植被面積達80%,擁有宜人的溫帶半濕潤氣候,年平均氣溫9-11攝氏度,平均降水600-700毫米,年均日照2980小時,年平均濕度42.8%,無霜期150-180天,四季分明,具有優于國家一級空氣質量標準的清新空氣,該地區現仍存有古時的尼姑庵、寺廟、道觀舊址,村域所屬總面積26415畝,現有人口380戶1100人,~年人均收入為4900元,農作物收入的產值占人均收入的25%,主產板栗,農、林品種單一,相當多的果木面臨更新換代,糧食產量不夠全村人的口糧,荒山、荒灘資源沒有得到合理利用。二、項目規劃符合社會發展的客觀條件1、符合鎮域總體規劃隨著九渡河鎮黨委、政府努力打造“懷柔西部生態綠色富民長廊”進程及鎮域總體規劃的快速進行,新型九渡河、富民九渡河即將呈現在世人的面前:黨委、政府為充分挖掘資源優勢,充分在山水資源上做文章,以發展板栗作為主導產業,搞綠色養殖業和生態旅游業,以產業的集聚帶動人口的集聚,促進農民增收致富。以堅持科學的發展觀,建設環保九渡河:集中體現在開展治村、治路和治河“三治”活動,實施懷四路美化工程,加大懷九河的整治力度,提升全鎮環境水平,結合黃花城長城的人文底蘊和地區特色文化,加快黃花城長城開發進度。位于四渡河村的九潤綠色生態谷工程正是符合這一發展戰略的特點,在治河、開通旅游路方面先行,實現治村,農民致富思路明確。2、符合農村城市化發展的需要無論是經濟可持續發展還是社會可持續發展,在所有的發展中國家內,都涉及農村城市化問題,因為農村城市化是一個不可避免的發展趨勢。走經濟可持續發展道路,拓寬市場經濟,為農民提供新的就業機會,走環保的路子,發展便利交通模式,提高能源效率實現節能,發展第三產業,合理使用土地,以盡快消除貧困,建立防治自然災害的系統。為了推進農村經濟向農村城市化方向前進,我們在綜合治理上下功夫,教育引導廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應推進農村城市化的需要;我們為了在開發利用自然的同時,從保護自然、保護生態環境入手,盡量提高生態環境質量,使發展建立在生態系統良性循環的基礎上來發展我們的經濟,這是與當前的大氣候相適應的,符合城市化建設的需要。三、項目開發的深遠意義項目開發是在“三治”的框架下進行的,不僅符合農村城市化發展要求,更切合鎮域發展實際,對推動鎮整體經濟發展具有深遠意義:1、項目建成后,可極大地提高該村整體生態環境標準,提高民俗旅游業配套基礎設施建設水平,實現旅游資源開發與生態環境保護有機結合的雙重目標。2、通過項目的全面實施,可以有效地整合項目區內的旅游資源,提高現有旅游資源質量,可以把荒灘治理成林地500余畝,整合零散土地200余畝,優化更新果樹品種5000余棵,搞規模經營,規范項目區內各種旅游接待項目的開發行為,使項目區內旅游資源得到有效和可持續開發利用,達到珍惜保護利用資源的目標。3、該項目的實施,將有利地推動民俗接待的規模和數量,進一步改善提高該村民俗旅游業的檔次、規模,促進本村農民就地由一產向第二、三產業轉移,增加農民收入起到重要的作用,可實現民俗旅游戶再增加70戶,達到110戶。4、項目建成后,可解除“懷四路”上的交通壓力,由于自一渡河至四渡河路段,路窄、坡陡、彎急,是交通事故易發區,特別是主要因該路段的原因,使這條路雪天不能通車,鑒于該段頻頻發生交通事故,我們在項目開發中,從保護人民生命財產安全上考慮,在沿河道開通一條安全系數高、便于農產品運輸、可實現觀光旅游具有多用途的旅游公路,既可以緩解該段公路的交通壓力,又可以開通四渡河地區的致富路。四、項目建設思路及內容1、采取生態治河,保證河道寬90米,形成1.5米深的水面,即涵養了水源,且具有很高的觀賞價值。2、在河道北岸,沿河道開通一條適合發展要求的符合國家二級標準的公路,沿途綠化,栽種優質品種樹木,即緩解趕路交通,又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區域。3、結合旅游路的開通,將危害四渡河村的村南河道修建護村壩,打通進山旅游寺廟的道路基礎。4、項目一期建設主要工作量:序號內容工程量預計投資(萬元)1截流堤2個2500立方502旅游路路基1200延米4003大橋1座110米長2104護村壩1400延米32合計692五、項目資金籌措整個項目的實施,共需要692萬元,鎮、村兩級自籌資金192萬元,需申請上級政策資金500萬元。九潤綠色生態谷項目的實施,本著走可持續化發展的道路,對促進該村農民解決思想,更新觀念,增加農民收入具有重要作用,項目實施可實現人均收入可逐年增加1000元以上;對實現生態綜合治理、涵養水源,保護水資源不受污染將做出積極貢獻。所以,該項目是屬于就地發展的富民工程,是深入落實中央“三農”精神的深刻體現,是推進農村城市化的關鍵環節,其現實意義和歷史意義是不可估量的。~年
5月12日