為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局**年內(nèi)部管理監(jiān)督工作要求，進(jìn)一步規(guī)范**中煙系統(tǒng)物資采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作的管理監(jiān)督，按照《**年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔**〕89號(hào))、《**中煙工業(yè)公司**年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(*煙工〔**〕118號(hào))和國(guó)家局《關(guān)于開展物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)全國(guó)煙草工作會(huì)議精神，以“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”為主線，明確整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作的主要任務(wù)，通過開展江蘇中煙工業(yè)公司系統(tǒng)物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查，著力推進(jìn)采購(gòu)管理規(guī)章制度與內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，全面推行公開招標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)與痕跡管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)工作全過程、全方位的監(jiān)督管理，為江蘇中煙平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、檢查對(duì)象

各卷煙廠、直屬公司、四個(gè)中心、機(jī)關(guān)各部門。

三、檢查范圍

重點(diǎn)圍繞20**年實(shí)施的煙用材料、煙機(jī)零配件、交通工具、一般設(shè)備及辦公自動(dòng)化設(shè)備、燃料、10萬(wàn)元及以上的防災(zāi)救災(zāi)物資、批量1萬(wàn)元以上的辦公耗材(含軟件)等方面的大宗(大額)物資采購(gòu)開展檢查。煙用材料包括專賣品和非專賣品卷煙材料，煙機(jī)零配件主要是煙草專用機(jī)械零配件。

四、檢查內(nèi)容

開展物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作，著重檢查各項(xiàng)制度是否完善，決策程序是否規(guī)范，實(shí)施過程是否合規(guī)，監(jiān)督檢查是否到位。

(一)管理制度完善性

檢查物資采購(gòu)的各項(xiàng)管理制度建設(shè)情況。管理制度應(yīng)根據(jù)煙草專賣法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法等法律法規(guī)與國(guó)家局的有關(guān)規(guī)范性文件制定(國(guó)家局即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)卷煙工業(yè)企業(yè)煙用材料采購(gòu)規(guī)范管理的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范煙機(jī)零配件采購(gòu)行為的若干規(guī)定》、《煙機(jī)零配件網(wǎng)上交易監(jiān)管工作管理辦法》等)。物資采購(gòu)制度要覆蓋機(jī)構(gòu)與職責(zé)、集中、授權(quán)、自行采購(gòu)目錄、資質(zhì)認(rèn)證、計(jì)劃預(yù)算管理、采購(gòu)方式、招標(biāo)投標(biāo)管理、采購(gòu)程序、合同管理、質(zhì)量管理、檔案資料(記錄)管理、咨詢投訴程序、監(jiān)督管理等采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)容。

(二)決策程序規(guī)范性

物資采購(gòu)決策程序的履行情況。采購(gòu)活動(dòng)決策的依據(jù)、決策過程及民主決策等方面情況。

(三)實(shí)施過程合規(guī)性

1、供應(yīng)商管理。供應(yīng)商管理實(shí)行企業(yè)內(nèi)控的資質(zhì)認(rèn)證制，包括供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證、資質(zhì)復(fù)核與進(jìn)入退出機(jī)制。供應(yīng)專賣品卷煙材料的供應(yīng)商應(yīng)持有煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

2、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算。年度采購(gòu)預(yù)算應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)過審批后實(shí)施;專賣品卷煙材料采購(gòu)計(jì)劃按國(guó)家局、總公司下達(dá)的計(jì)劃編制執(zhí)行。

3、采購(gòu)程序。符合招標(biāo)條件的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo);招標(biāo)過程按照招標(biāo)投標(biāo)法及規(guī)定程序進(jìn)行;實(shí)施招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行;采購(gòu)部門應(yīng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收;按照規(guī)定流程和審批程序?qū)Ψ现Ц稐l件的采購(gòu)項(xiàng)目支付采購(gòu)資金。

4、痕跡管理。采購(gòu)過程中有關(guān)檔案資料(記錄)的保存、銷毀按照規(guī)定進(jìn)行。

(四)監(jiān)督檢查到位性

內(nèi)部監(jiān)督檢查部門按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)并保存記錄;監(jiān)管情況納入企務(wù)公開范疇。

五、檢查時(shí)間和方法

(一)自查階段(4-5月)：各卷煙廠和直屬公司要依據(jù)本實(shí)施方案制訂本單位物資采購(gòu)自查方案并開展自查。由于各單位檢查范圍涉及項(xiàng)目的分管部門不一，應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工分別寫出煙用物資采購(gòu)、零配件采購(gòu)、行政性設(shè)備采購(gòu)(含交通工具、一般設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公耗材及其他)的自查辦法并分別認(rèn)真自查。公司本部的相關(guān)自查由物資采購(gòu)中心牽頭，辦公室等有關(guān)部門配合。原則上5月底前完成自查總結(jié)并上報(bào)公司整頓辦。

(二)全省檢查階段(6-7月)：整頓辦和物資采購(gòu)中心組織專項(xiàng)檢查組到各卷煙廠和直屬公司檢查。

(三)迎接國(guó)家局抽查階段(8-11月)：在全省檢查的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，迅速整改，迎接國(guó)家局、總公司組織的專項(xiàng)檢查組的重點(diǎn)抽查。

六、檢查工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)物資采購(gòu)專項(xiàng)檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，專項(xiàng)檢查辦法以及自查工作總結(jié)必須一把手簽字確認(rèn)，保證自查結(jié)果的真實(shí)性;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，從檢查辦法的制定到具體實(shí)施，要實(shí)行全過程督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決具體問題。職能部門和整頓辦共同牽頭，相關(guān)職能部門要積極支持、參與和配合，做到嚴(yán)密組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保本單位專項(xiàng)檢查工作有序開展，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成檢查任務(wù)。

(二)組織實(shí)施，邊查邊改。各單位要按照自查及整改方案組織實(shí)施自查和整改工作。對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家局有關(guān)物資采購(gòu)規(guī)范性文件，完善本單位物資采購(gòu)有關(guān)制度，建立物資采購(gòu)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)本單位20**年實(shí)施的物資采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行清查，并針對(duì)存在的問題認(rèn)真自糾、整改、追責(zé)。自查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大問題在上級(jí)抽查過程中暴露，除處理相關(guān)直接責(zé)任人外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

篇2:物資采購(gòu)處安全檢查管理規(guī)定

1.1為確保物資在采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的安全,保證物資庫(kù)房的安全,特制定本辦法。1.2物資采購(gòu)處成立安全檢查小組(以下稱“安檢小組”),組長(zhǎng):蔡英寶,副組長(zhǎng):賈國(guó)紅、李從軍、李永良,組員:趙天華、張凱斌、趙桂云、宋艷霞、張四本、楊德寬、顧建武、鄭喜珍,其中:趙天華為部門安全生產(chǎn)檢查員兼物資運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查員,張凱斌為裝卸組安全生產(chǎn)檢查員,趙桂云為中心庫(kù)安全生產(chǎn)檢查員,宋艷霞為鋼材庫(kù)安全生產(chǎn)檢查員。1.3安檢小組負(fù)責(zé)部門日常安全檢查,檢查方式有:經(jīng)常性檢查(如班組月查、周查;日查和抽查等)、專業(yè)性檢查(如防寒保暖、防暑降溫、防火防暴、制度規(guī)章、防護(hù)裝置、電器保安等專業(yè)檢查等),還有節(jié)假日前的例行檢查和安全月、安全日的群眾性大檢查。1.4安檢小組檢查內(nèi)容:(1)查有無違章操作;(2)查安全操作規(guī)程是否公開張掛或放置;(3)查每周是否進(jìn)行設(shè)備安全檢查,《設(shè)備安全檢查表》填寫是否完整、齊全;(4)查安全防火、防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警、急救裝置或消防器材是否完備;(5)查個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否齊備及正確使用;(6)查工作銜接配合是否合理,有無出現(xiàn)疲勞作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生;(7)查安全事故隱患是否存在;(8)查安全計(jì)劃措施是否落實(shí)和實(shí)施;1.5安檢小組每月檢查2-4次,每次檢查需填寫《部門安全檢查表》。1.6檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),應(yīng)立即告知責(zé)任人,報(bào)告部門安全檢查小組,盡快制定出整改方案,需停、關(guān)設(shè)備或需采取其他特殊措施的,應(yīng)立即執(zhí)行。1.7各班組安全檢查員負(fù)責(zé)班組日常的安全檢查,檢查要點(diǎn)如下:(1)庫(kù)區(qū)及工作區(qū)域的安全性:注意周圍環(huán)境衛(wèi)生,通道暢通,梯架臺(tái)穩(wěn)固,地面和工作臺(tái)面平整。(2)使用材料的安全性:注意堆放或儲(chǔ)藏方式,裝卸地方大小,材料有無斷裂、毛刺、毒性、污染或特殊要求,運(yùn)輸、起吊、搬運(yùn)手,信號(hào)裝置是否清晰等情況。

(3)工具的安全性:注意是否齊全、清潔、有無損壞,有何特殊使用規(guī)定、操作方法等。(4)設(shè)備的安全性:注意鏟車、行車、電梯等防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警裝置情況,控制機(jī)構(gòu)、使用規(guī)程等要求的完好情況。(5)其他防護(hù)的安全性:注意通風(fēng)、防暑降溫、保暖情況,防護(hù)用品是否齊備和正確使用,有無消防和急救物品等措施。1.8各班組安全檢查員負(fù)責(zé)將每周的檢查情況,包括各類工具設(shè)備安全檢查表等報(bào)告給部門安全生產(chǎn)檢查員。1.9部門安全生產(chǎn)檢查員根據(jù)安檢小組日常檢查和各小組安全檢查員的匯報(bào),編寫部門安全檢查記錄表,報(bào)公司生產(chǎn)處備案。1.10安全檢查記錄表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注1有無違章操作2安全操作規(guī)程是否公開張掛或放置3每周是否進(jìn)行設(shè)備安全檢查,《設(shè)備安全檢查表》填寫是否完整、齊全;4安全防火、防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警、急救裝置或消防器材是否完備;5個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否齊備及正確使用;6工作銜接配合是否合理,有無出現(xiàn)疲勞作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生;7安全事故隱患是否存在;8安全計(jì)劃措施是否落實(shí)和實(shí)施;安檢組長(zhǎng):檢查人:制表:日期:

篇3:公司基本建設(shè)物資采購(gòu)制度

為了加強(qiáng)公司基本建設(shè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理，規(guī)范采購(gòu)工作流程，進(jìn)一步提升公司采購(gòu)工作效率，使之更好的為公司基建施工提供物資供應(yīng)保障，根據(jù)公司建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，特制定本制度。

1、煤礦自購(gòu)物資由集團(tuán)公司設(shè)立專職采購(gòu)人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與其從事的采購(gòu)工作相適應(yīng)的政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，綜合科嚴(yán)格遵守公司的各種管理制度、采購(gòu)管理流程，本著服務(wù)煤礦基建的宗旨，忠于職守，廉潔自律。

2、公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦的所有采購(gòu)合同進(jìn)行審核、監(jiān)督，保證公司所有經(jīng)濟(jì)行為的合理性和經(jīng)濟(jì)性。計(jì)劃科負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的審批，確保采購(gòu)行為的合理和采購(gòu)資金的落實(shí)。

3、收集公司基建所需的物資、設(shè)備(公司集中控制的)采購(gòu)需求，編制各期采購(gòu)計(jì)劃，上報(bào)公司財(cái)務(wù)科審批并執(zhí)行。

4、按時(shí)完成各期采購(gòu)計(jì)劃和零星采購(gòu)計(jì)劃，保質(zhì)保量、及時(shí)準(zhǔn)確地為基建施工提供采購(gòu)服務(wù)，并就供應(yīng)的物資的質(zhì)量、數(shù)量、品種規(guī)格、價(jià)格、交貨期等要素及時(shí)征求施工單位的意見，改進(jìn)不足。

5、積極參與集團(tuán)公司，煤礦組織的大宗物資采購(gòu)及招標(biāo)工作，并提交合理化建議。

6、采購(gòu)合同的簽訂：

初步確定供應(yīng)商和待采購(gòu)物資、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格后，集團(tuán)公司供應(yīng)科、辦公室應(yīng)及時(shí)組織和相關(guān)供應(yīng)商開展關(guān)于采購(gòu)物資、設(shè)備的價(jià)格談判，簽訂采購(gòu)意向合同、協(xié)議。

公司供應(yīng)科、辦公室將采購(gòu)合同、協(xié)議以及采購(gòu)計(jì)劃報(bào)公司計(jì)劃科審核，經(jīng)事前審計(jì)、確認(rèn)其合法、經(jīng)濟(jì)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批、簽字許可后，和相關(guān)供應(yīng)商簽訂正式采購(gòu)合同、協(xié)議。

7、簽訂采購(gòu)合同、協(xié)議的原則和注意事項(xiàng)自主、自愿，平等協(xié)商是簽訂采購(gòu)合同協(xié)議的基本原則。簽訂采購(gòu)合同、協(xié)議的注意事項(xiàng)為：

合同、協(xié)議的條款、內(nèi)容以及履行方式等必須符合法律規(guī)范。

合同、協(xié)議的規(guī)定必須符合公司的利益，或與公司的利益沒有抵觸。

合同、協(xié)議的履行條件及履行方式必須具有完整性和可操作性，避免不確定的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的糾紛。