為加強(qiáng)對(duì)國家工作人員的管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好的工作形象，特作如下規(guī)定：

　　1、嚴(yán)禁弄虛作假、欺上瞞下、不報(bào)實(shí)情。

　　2、嚴(yán)禁對(duì)當(dāng)事人故意刁難、吃拿卡要、收受財(cái)物。

　　3、嚴(yán)禁對(duì)群眾耍態(tài)度，不依法、不公正、不文明執(zhí)政。

　　4、嚴(yán)禁酗酒鬧事和飲酒影響工作。

　　5、嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲。

　　6、嚴(yán)禁用公款吃喝、跳舞、釣魚、旅游。

　　7、嚴(yán)禁參與賭博。

　　8、嚴(yán)禁遲到早退，中途溜號(hào)。

　　違反第1、6、7條禁令的，視其情節(jié)輕重，予以行政警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職處分;影響惡劣的，予以辭退或開除;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。違反第2、3、4、5、8條禁令的，情節(jié)較輕的，予以行政警告，情節(jié)較重的，予以記過、記大過、降職、撤職處分;影響惡劣的，予以辭退或開除。對(duì)違反以上禁令，隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇袒護(hù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

篇2:公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則

最新公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則全文

　　第一，總則。規(guī)定了公務(wù)員法的立法宗旨、依據(jù)、公務(wù)員的范圍，建立公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、原則，公務(wù)員主管部門及其關(guān)系等。

　　第二，公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利。規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)具備的七項(xiàng)條件、公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)和公務(wù)員享有的八項(xiàng)

　　第三，職務(wù)與級(jí)別。規(guī)定了實(shí)行職位分類制度，明確根據(jù)職位劃分職位類別，設(shè)置公務(wù)員職務(wù)，實(shí)行分類管理，并規(guī)定了公務(wù)員職務(wù)的分類和確定公和員級(jí)別的依據(jù)等。

　　第四，錄用制度。規(guī)定對(duì)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察平等兌爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。《公務(wù)員法》還對(duì)報(bào)考公務(wù)員的條件、錄用程序、錄用方式和錄用的組織負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)作了明確規(guī)定。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定，新錄用的公務(wù)員，有一年的試用期，試用期滿不合格的取消錄用。

　　第五，考核制度。規(guī)定公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，以此作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。此外，還規(guī)定了考核的方法和程序。

　　第六，職務(wù)任免制度。規(guī)定公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制;領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實(shí)行任期制。此外，還規(guī)定了選任制公務(wù)員任職和職務(wù)終止時(shí)間、委任制公務(wù)員任職和免職的情形，以及對(duì)公務(wù)員兼職的限制性規(guī)定。

　　第七，職務(wù)升降制度。公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。為了保證晉升質(zhì)最，防止不正之風(fēng)，《公務(wù)員法》還規(guī)定了晉升應(yīng)遵循的程序。

　　第八，獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員或公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行的原則、給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形、獎(jiǎng)勵(lì)的種類和撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形等。

　　第九，懲戒制度。規(guī)定了公務(wù)員的十六種禁止行為、對(duì)公務(wù)員處分的種類、給予公務(wù)員處分的程序及解除公務(wù)員處分的條件等。

　　第十，培訓(xùn)制度。規(guī)定了對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的主要形式，包括：新錄用人員的初任培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任職培訓(xùn)、從事專項(xiàng)工作人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全體公務(wù)員的更新知識(shí)、提高能力的在職培訓(xùn)。此外，《公務(wù)員法》還對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)的時(shí)間、培訓(xùn)的登記管理、培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)的使用和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作了規(guī)定。

　　第十一，交流與回避制度。規(guī)定了公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與公務(wù)員隊(duì)伍外的其他公職人員交流。交流的形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等;并規(guī)定了公務(wù)員回避制度，包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。此外，《公務(wù)員法》還規(guī)定了公務(wù)員回避的程序等。

　　第十二，工資福利保險(xiǎn)制度。規(guī)定了公務(wù)員工資制度的原則、形式、正常增資機(jī)制、工資調(diào)查制度等內(nèi)容，還規(guī)定了公務(wù)員的福利和保險(xiǎn)制度。

　　第十三，辭職辭退制度。規(guī)定了公務(wù)員辭去公職的程序、不得辭職的情形和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員辭去現(xiàn)在職務(wù)的程序，并規(guī)定了辭退和不得辭退公務(wù)員的情形及辭退公務(wù)員的程序等。

　　第十四，退休制度。規(guī)定了公務(wù)員退休的兩種形式：強(qiáng)制性退休和自愿提前退休，并規(guī)定了自愿提前退休的條件。此外，還規(guī)定公務(wù)員退休后應(yīng)享有國家規(guī)定的待遇。

　　第十五，申訴控告制度。規(guī)定了公務(wù)員申訴的人事處理決定的情形和申訴的程序，并對(duì)公務(wù)員控告的權(quán)利和公務(wù)員申訴、控告的要求等，也作了規(guī)定。

　　第十六，職位聘任制度。規(guī)定機(jī)關(guān)可以經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

　　第十七，法律責(zé)任。規(guī)定了違反《公務(wù)員法》的法律責(zé)任，包括責(zé)令糾正或宣布無效，給予行政處分、行政處罰，追究賠償責(zé)任和刑事責(zé)任等。

　　第十八，附則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的含義，對(duì)行使公共管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員的參照管理以及《公務(wù)員》的施行日期等作了規(guī)定。

　　新的公務(wù)員法的主要內(nèi)容可歸納為兩個(gè)方面：一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別，公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等;二是關(guān)于公務(wù)員管理各個(gè)環(huán)節(jié)的基本管理制度的規(guī)定，包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告、職位聘任等等。公務(wù)員法以暫行條例為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也有一些新的發(fā)展和特點(diǎn)。

　　一、調(diào)整了公務(wù)員的范圍。1993年8月國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，公務(wù)員僅限于國家行政機(jī)關(guān)的工作人員。中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員都是參照管理。公務(wù)員法擴(kuò)大了公務(wù)員的范圍，第二條規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。”也就是只要符合依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利這三個(gè)條件的工作人員，都將納入公務(wù)員范圍進(jìn)行管理。這樣既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實(shí)情況，又有利于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體性，有利于干部在不同機(jī)關(guān)之間進(jìn)行交流。至于具體哪些人員是公務(wù)員，公務(wù)員法中未列舉的，將由公務(wù)員法的配套法規(guī)具體規(guī)定。公務(wù)員法全文

　　二、公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則，總結(jié)吸收了十余年來干部人事制度改革的一些新成果，如競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭(zhēng)議仲裁制度等，進(jìn)一步完善發(fā)展了公務(wù)員制度，使公務(wù)員制度保持與時(shí)俱進(jìn)的生命力。

　　三、新公務(wù)員法按照黨的*大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度的要求，改革完善現(xiàn)行的職務(wù)級(jí)別制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更加合理。公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。改變了單一化的職務(wù)設(shè)置，增設(shè)專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類職務(wù)，為公務(wù)員提供多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。同時(shí)，擴(kuò)大級(jí)別的功能，規(guī)定公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級(jí)別。使得級(jí)別成為除了職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要臺(tái)階，級(jí)別與職務(wù)一樣都是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)，不升職務(wù)的公務(wù)員，也可以隨著職級(jí)的晉升而提高待遇。這樣有利于消除“官本位”思想，體現(xiàn)適當(dāng)向基層傾斜的指導(dǎo)思想，有利于解決基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間狹孝職務(wù)晉升困難的突出問題。

公務(wù)員法意義

　　第一條為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

　　第三條公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。

　　法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、*思想、*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。

　　第五條公務(wù)員的管理，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

　　第六條公務(wù)員的管理，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。

　　第七條公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績(jī)。

　　第八條國家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。

　　第九條公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)。

　　第十條中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級(jí)公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級(jí)公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。

篇3:深圳公務(wù)員管理改革

深圳公務(wù)員管理改革一：聘任制公務(wù)員

　　聘任制公務(wù)員是指行政機(jī)關(guān)在核定的行政編制(含政法專項(xiàng)編制和行政執(zhí)法專項(xiàng)編制)限額內(nèi)，根據(jù)本市聘任制公務(wù)員管理相關(guān)規(guī)定以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

　　經(jīng)原人事部批準(zhǔn)，深圳于20*年1月開始公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作。在國家公務(wù)員局的大力支持和直接指導(dǎo)下，經(jīng)過5年多的探索，我們已建立了較為完整的聘任制公務(wù)員管理制度體系，組織了7次公開招考聘任制公務(wù)員工作，截至20*年7月，全市在聘的聘任制公務(wù)員已超過20*人。截至20*年12月31日，我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員，下同)共39910人，其中聘任制公務(wù)員4429人，占全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的11.10%。

深圳公務(wù)員管理改革二：了解深圳市公務(wù)員

　　深圳是全國最早建立公務(wù)員制度的城市之一，上世紀(jì)90年代初就在全國率先實(shí)施“凡進(jìn)必考”制度，逐步建立了一支年輕化、知識(shí)化、規(guī)范化的現(xiàn)代公務(wù)員隊(duì)伍。20*年《公務(wù)員法》正式實(shí)施后，深圳又率先進(jìn)行了公務(wù)員分類管理和聘任制改革試點(diǎn)，并于20*年全面推行，將公務(wù)員隊(duì)伍劃分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三大類，并在行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類建立與行政級(jí)別脫鉤的職務(wù)序列，同時(shí)對(duì)20*年1月1日起新進(jìn)入我市行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員全部實(shí)施以合同管理為核心的聘任制改革，配套實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。截至20*年12月31日，我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位工作人員，下同)共39910人，其中聘任制公務(wù)員4429人，占全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的11.10%.從職位類別上看，綜合管理類公務(wù)員占40.55%;行政執(zhí)法類公務(wù)員(含警員)占59.42%;專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員占0.03%.從性別上看，男性占78.93%,女性占21.07%.從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，大專以上學(xué)歷的占97.43%,其中本科學(xué)歷的占62.71%,研究生學(xué)歷的占14.28%.從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下人員占33.8%,36-50歲人員占51.85%,51歲以上人員占14.35%.

深圳公務(wù)員管理改革三：分類管理改革

　　公務(wù)員分類管理是依據(jù)一定的規(guī)則將公務(wù)員劃分為若干類別，分別實(shí)施有針對(duì)性的管理。根據(jù)國家的部署，我市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革重點(diǎn)是探索實(shí)施職位分類，主要有以下六項(xiàng)內(nèi)容：

　　(一)劃分全新職位類別。在公務(wù)員法規(guī)定的框架下，將行政機(jī)關(guān)公務(wù)員劃分為綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三類。(二)建立全新職務(wù)序列。在綜合管理類職務(wù)序列之外，另行建立行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員相對(duì)獨(dú)立的職務(wù)序列。(三)實(shí)施全新管理模式。根據(jù)各類別公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類招考、分類培訓(xùn)、分類考核等制度，努力推進(jìn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、精細(xì)化。(四)實(shí)行薪級(jí)工資制度。按照“職務(wù)與職級(jí)并行”的思路，借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，建立薪級(jí)工資制度，并與公務(wù)員的住房、保健等福利待遇掛鉤。

　　三大類公務(wù)員分別是：綜合管理類公務(wù)員、行政執(zhí)法類公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員

分類管理改革后三大職類公務(wù)員的異同

　　三大職類公務(wù)員在身份、政治待遇、法律地位、基本權(quán)利義務(wù)上完全一致，但在具體管理制度上有所區(qū)別。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是工作職責(zé)不同。綜合管理類主要履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé);行政執(zhí)法類主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé);專業(yè)技術(shù)類主要履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)保障。

　　二是職務(wù)序列和升降機(jī)制不同。綜合管理類職務(wù)分領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)序列，實(shí)行傳統(tǒng)的科層制，各級(jí)職務(wù)實(shí)行職數(shù)管理，職務(wù)晉升采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的辦法;行政執(zhí)法類職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員，一般分7個(gè)職級(jí)，均為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，職級(jí)晉升主要考慮年功積累和工作業(yè)績(jī)情況;專業(yè)技術(shù)類不設(shè)統(tǒng)一職務(wù)序列，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)慣例采取一事一議的方法確定，每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域可自成序列，各層級(jí)職務(wù)的任職條件與專業(yè)技術(shù)資格掛鉤，晉升職務(wù)時(shí)須取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

　　三是工資制度不同。綜合管理類公務(wù)員實(shí)行傳統(tǒng)的工資制度，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工資主要隨職務(wù)變化而變化;行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行薪級(jí)工資制度，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工資根據(jù)考核情況逐年調(diào)整，穩(wěn)步晉升。此外，各職類公務(wù)員在招考、考核、培訓(xùn)等其他日常管理制度也有所差別。

改革后不同職類公務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道

　　改革將改變公務(wù)員“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的局面，為三大職類公務(wù)員開辟相對(duì)獨(dú)立、各具特色的職業(yè)發(fā)展通道：

　　綜合管理類公務(wù)員各層級(jí)均實(shí)行職數(shù)管理，發(fā)展通道是典型的金字塔形，強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，個(gè)體發(fā)展不僅受個(gè)人表現(xiàn)的影響，還受職數(shù)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等外在因素影響，發(fā)展前景差異大、不確定性高，個(gè)別人可能晉升到廳局級(jí)乃至國家級(jí)職務(wù)，但大部分人尤其是基層和大系統(tǒng)的絕大多數(shù)公務(wù)員最終將積聚在金字塔的底部(科級(jí))。

　　行政執(zhí)法類公務(wù)員在職業(yè)發(fā)展的大部分時(shí)間不受職數(shù)限制，靠年功積累和工作業(yè)績(jī)晉升，發(fā)展前景確定、路徑清晰、節(jié)奏平緩，大部分人最終發(fā)展高度差別不大(一級(jí)或二級(jí)執(zhí)法員)，但快慢有別。

　　專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在主管以下職務(wù)層級(jí)可以不受職數(shù)限制，但入職和晉升都有技術(shù)門檻，專業(yè)技術(shù)水平在職業(yè)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，大部分人發(fā)展前景明朗、待遇穩(wěn)定，更能實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)價(jià)值。