實中突發(fā)安全災害事故應急預案
陸安實中突發(fā)安全災害事故應急預案
為了及時妥善地處置學校重大突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校重大突發(fā)安全事故應急機制，保障師生生命與財產安全，保證學校正常教育教學與生活秩序，根據(jù)《市教育局突發(fā)安全災害事故應急預案》的要求，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于學校應對重大突發(fā)安全事故和自然災害事故。主要包括學校發(fā)生的火災，建筑物倒塌，擁擠踩踏，飲食中毒等重大安全事故，校園重大交通事故，大型群體活動，公共安全事故，造成重大影響的供水供電事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，洪水、地質滑坡、地震以及地震誘發(fā)的種種次生災害等自然災害事故，以及影響學校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故。
二、工作原則
1.以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命、安全第一、責任重于泰山”的意識，把保障師生生命和財產安全、最大限度預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
2.預防為主原則。堅持預防與應急處理相結合，立足防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全學校安全隱患排查、整改機制，力爭早發(fā)現(xiàn)早報告早控制早消除。
3.及時處理原則。學校突發(fā)安全事故，應在第一時間向當?shù)卣椭行膶W校報告情況，并立即啟動應急工作預案，事故處理工作專班及時到崗，人員快速出動，及時控制局面，解決問題。
4.依法處置原則。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發(fā)，按照國家有關法律、行政法規(guī)和政策，運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法處置學校突發(fā)安全事故。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，引導師生和群眾以理性合理的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
三、工作機構
學校設立處置重大突發(fā)安全災害事故工作專班。具體職責是：
1.制定學校突發(fā)安全災害事故應急預案，明確相關人員工作職責。
2.建立健全學校安全隱患排查、整改機制，防患于未然。
3.開展安全教育活動和預防、避險、自救、自護、逃生等應急演練，增強師生防范意識，掌握應急知識和技能。
4.學校發(fā)生突發(fā)安全災害事故，啟動應急預案，領導、組織、指揮、協(xié)調、報告應急處置工作。
四、突發(fā)安全災害事故應急處置措施
1.突發(fā)安全災害事故，學校要迅速判明事故性質和危害程度，在采取相應的處置措施的同時，立即向中心學校報告并同時向上級人民政府報告。
2.火災事故處置措施。
(1)突發(fā)火災事故，學校應立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時要在第一時間內向當?shù)毓蚕?19指揮中心報警。學校領導和相關部門負責人迅速親臨現(xiàn)場組織教職工開展救人和滅火工作，并在消防人員到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合組織救人和滅火搶險工作。
(2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。
(3)搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善處置傷病員。
(4)解決好師生等受災人員的安居問題。
(5)及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場，轉移重要財物，注意人員財產安全。
3.樓道擁擠踩踏事故處置措施
(1)學校要加強對學生的教育和管理，及時排查樓道、走廊隱患，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。
(2)學校樓道發(fā)生擁擠踩踏事故后，學校立即啟動應急預案，學校領導和有關部門責任人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向中心學校和上級政府報告。
(3)組織學校醫(yī)務人員對重傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向醫(yī)療急救部門120報告求援幫助。
(4)迅速通知受害者人員親戚，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
4.地震災害事故處置措施
(1)突發(fā)地震時，師生如上課，應呆在座位上或躲在課桌下面，待地震過后再迅速、有序地撤離，以防強余震。教師等現(xiàn)場工作人員必須沉著地指揮學生就地避震，保持冷靜。同時，立即切斷電源，并將教室門打開，確保出口暢通，防止地震造門窗錯位，封閉出口。
(2)避震時，身體要蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。要抓住桌腿等牢固的物體，注意保護頭、頸，眼睛。
(3)指揮學生撤離時，學校領導教師要迅速到崗，嚴防樓梯、樓道擁擠、踩踏事故發(fā)生。
(4)撤離到安全地帶后，要迅速清點撤離師生。對傷者要立即組織救治。發(fā)現(xiàn)被廢墟埋壓的，要盡快進行救助。一時無法救助脫險時，受困師生要保存體力，盡力找水和食物創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。
(5)救助受困師生，要注意以下幾點：①注意聽被困人員的呼喊，呻呤、敲擊聲;②要根據(jù)教室等房屋結構，先確定被困人員的位置，再進行搶救，以防止意外傷亡;③先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者;④施救時，首先應使頭部暴露，迅速清除口鼻內的塵土，防止窒息，再進行搶救，不可用利器刨挖;⑤對頸椎和腰椎受傷的師生，施救時切忌生拉硬抬。
5.洪水、地質滑坡類災害事故處置措施
(1)雨季，學校要對教學樓、宿舍等建筑物以及附近山體情況進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和疏散人員。
(2)學校要加強與水文、地質等監(jiān)測部門的聯(lián)系，一旦獲悉將發(fā)生泥石流、山洪信息時，立即報告，對師生采取緊急疏散和保護措施，必要時可以停課。
(3)突發(fā)泥石流、山洪時學校要立即啟動工作預案組織師生避險。避險時不要順泥石流溝向上游或向下游跑，應向溝岸兩側山坡跑，不要停留在低凹處。
(4)救護被泥石流傷害的人員時，應立即清除其口、鼻、咽喉內的泥土及痰、血等，排除體內的泥水。對昏迷的傷員，應將其平躺，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保護呼吸道通暢。如有外傷應采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉送醫(yī)院。
6.大型群體活動的公共安全事故處理措施
(1)學校舉辦的各類文體活動，必須按有關規(guī)定做好專項保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。
(2)發(fā)生重大安全事故，應立即啟動應急預案。如師生有傷亡情況，立即求助醫(yī)療急救部門120，對傷員進行搶救。
(3)活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散，避免繼發(fā)性災害。
(4)學校領導或有關部門負責人要迅速趕赴現(xiàn)場組織、指揮、疏散師生搶救傷者，并在第一時間向公安機關和教育主管部門和政府報告，積極爭取相關部門的支援幫助。
7.房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處置措施
(1)學校發(fā)生建筑物倒塌等安全事故，學校領導和有關部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情況啟動應急預案，迅速開展處置和救援工作。同時，立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
(2)迅速采取切斷電源等有效措施，密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。
(3)在有關方面幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。
8.校園爆炸事故的搶救處置措施
(1)學校發(fā)生爆炸事故，立即啟動應急預案。學校領導和相關部門負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織搶救，并立即向上級部門和公安機關、消防部門報告。
(2)學校要在事故現(xiàn)場設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場、疏散人員，控制現(xiàn)場秩序，檢查并消除繼發(fā)性危害，防止次生事故發(fā)生。
(3)如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。
(4)積極配合公安機關、消防部門做好搜尋證物、排除險情、防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9.校園惡性交通事故處置措施
(1)校園發(fā)生惡性交通事故，學校領導和有關部門負責人迅速趕到現(xiàn)場，如有師生傷亡情況，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門和上級主管部門報告。
(2)保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。
(3)協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
10.突發(fā)后勤安全保障事故處置措施
(1)學校后勤部門要搞好食堂等重點場所以及供水、供電、通訊保障的突發(fā)事件防范工作，對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設施安全運行。
(2)發(fā)生泡水、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，學校領導和有關方面負責人要立即趕到現(xiàn)場迅速采取應急措施進行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求專業(yè)部門支持，力爭在最短時間內恢復正常。
(3)食堂、餐廳、保管室以及供水部位必須有安全保護設施，一旦發(fā)生污染要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并報告食品安全部門進行檢疫、化驗和排污處理。
11.突發(fā)危險品污染事故處置措施
(1)學校發(fā)生危險品泄露或排污造成環(huán)境污染事故，在向主管部門報告的同時，應及時向當?shù)赜嘘P部門報告并設置污染區(qū)和隔離區(qū)。
(2)學校及相關負責人積極配合協(xié)助有關部門進行現(xiàn)場調查，迅速查明污染物類型及可能造成的危害，制定消除或減輕危害的方案，并迅速組織實施，必要時應疏散或讓師生撤離。
(3)危險解除和危害排除后，學校應做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。
12.學校突發(fā)事故處理注意事項
(1)發(fā)生災難事故，學校要及時向師生通報有關情況，穩(wěn)定師生情緒，保證校園秩序，避免恐慌或動蕩。
(2)發(fā)生災難事故，學校都應考慮妥善處理可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大。
(3)凡是采取斷水、斷電應急措施時，要妥善處理可能引發(fā)的受困受災人員照明、飲水需要和因為泡水、漏電可能引發(fā)繼發(fā)性的災害的矛盾。
(4)凡是在事故災害中涉及外籍人員和港澳臺同胞的，應及時向外事部門報告。
五、后期處置
篇2:湖南省突發(fā)性地質災害應急預案修訂稿
湖南省突發(fā)性地質災害應急預案（修訂稿）
目錄
1．總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2．應急指揮體系及職責
2.1組織機構
2.2組織機構職責
2.3現(xiàn)場組織機構
2.4專家組
3.預防預警機制
3.1監(jiān)測預警體系
3.2預警預防行動
3.3預警級別及發(fā)布
3.4預警響應行動
3.5信息報告和通報
4.應急響應
4.1地質災害分級
4.2應急響應行動
4.3信息發(fā)布
4.4應急結束
5.后期處置
5.1善后工作
5.2調查評估
6.應急保障
6.1應急基礎保障
6.2通信與信息保障
6.3技術保障
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓與演練
7.2獎勵與責任追究
8.附則
8.1名詞解釋
8.2預案管理與更新
8.3預案制定與實施
1．總則
1.1編制目的
建立和完善地質災害應對機制，科學、及時、有效開展突發(fā)性地質災害應對工作，保護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《湖南省地質環(huán)境保護條例》《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本省行政區(qū)域內自然或人為因素引發(fā)的危害人民群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質災害應對工作。
1.4工作原則
以人為本，生命至上。堅持以人民為中心的思想，把確保人民群眾生命財產安全放在首位，切實加強地質災害防治和應急工作，最大限度避免和減輕地質災害造成的人員傷亡與財產損失。
統(tǒng)一領導，屬地管理。堅持黨委領導，政府主導，部門各司其職，社會共同參與，建立健全分級負責、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制，上下聯(lián)動、密切配合做好地質災害防治和應對工作。
預防為主，科學救援。堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一，發(fā)揮現(xiàn)代科技和專業(yè)支撐作用，依托消防救援、專業(yè)救援、社會自愿者等多種力量，有效預防和科學應對地質災害。
2．應急指揮體系及職責
省、市州、縣市區(qū)人民政府建立地質災害應急指揮機制，切實做好本行政區(qū)域內地質災害應對工作。
2.1組織機構
省人民政府成立湖南省地質災害應急指揮部（以下簡稱省指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府協(xié)管副秘書長、省應急管理廳和省自然資源廳主要負責人任副指揮長，省應急管理廳、省自然資源廳、省委宣傳部、省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省糧食和物資儲備局、省氣象局、省通信管理局、武警湖南省總隊、省消防救援總隊、國網湖南省電
力公司、廣鐵集團長沙辦事處等部門單位負責人為成員。根據(jù)工作需要，省指揮部可增加相關部門單位負責人參加。市州、縣市區(qū)人民政府應結合本地實際，建立本行政區(qū)地質災害應急指揮機制。
省指揮部辦公室設在省應急管理廳，由省應急管理廳分管領導兼任辦公室主任。
2.2組織機構職責
2.2.1省指揮部
統(tǒng)一指揮、部署全省地質災害應對工作；決定啟動、實施和終止重大地質災害應急響應；組織、指揮、協(xié)調重大地質災害應急處置。
2.2.2省指揮部辦公室
承擔省指揮部日常工作；收集、分析和及時上報地質災害險情、災情，提出地質災害應急措施；協(xié)助省委、省政府指定的負責同志組織重大地質災害應急處置工作；協(xié)調有關地區(qū)、省指揮部成員單位參與重大地質災害應對工作；完成省指揮部交辦的其他工作。
2.2.3省指揮部成員單位
省應急管理廳指導協(xié)調全省綜合防災減災救災工作，組織編制全省突發(fā)性地質災害應急預案并指導開展預案演練，組織指
導全省地質災害應急救援，組織協(xié)調地質災害救助，指導監(jiān)督管理救災款物分配和發(fā)放，開展地質災害調查評估。
省自然資源廳組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預警預報等工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
省委宣傳部組織協(xié)調新聞媒體做好地質災害應急救援工作的宣傳報道，及時正確引導新聞輿論。
省發(fā)展和改革委協(xié)調和監(jiān)督管理重大地質災害救災項目。
省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌推進地質災害應急信息化工作。組織協(xié)調災區(qū)工業(yè)企業(yè)開展地質災害應急救援工作。
省公安廳維護社會治安和道路交通秩序，負責搶險救災物資和人員、財產安全，預防和妥善處置突發(fā)性治安事件。
省民政廳協(xié)同做好地質災害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人的臨時救助以及避險人員和受災群眾的臨時安置工作。
省財政廳籌措、監(jiān)督和管理地質災害應急調查、排危除險和應急救援等補助資金。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織搶修被損毀的供氣、供水設施，負責城鄉(xiāng)建設管理區(qū)內工程建設活動引發(fā)的地質災害排危除險和應急搶險工作。
省交通運輸廳組織搶修被損毀的交通設施，確保搶險救災人員、物資運輸通道暢通。
省水利廳負責水情監(jiān)測預警以及地質災害引發(fā)次生洪澇災害的處置。組織搶修受被損毀的水利設施，保障正常運行。
省文化和旅游廳根據(jù)情況發(fā)布旅游預警信息。協(xié)同相關部門做好災害區(qū)域游客的應急救援工作。指導相關單位做好旅游設施的保護、排險和修復工作。
省衛(wèi)生健康委組織指導醫(yī)療衛(wèi)生單位開展受傷人員救治，做好災區(qū)的疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
省廣播電視局組織協(xié)調廣播電視、新聞媒體進行地質災害應急救援宣傳報道和防災避災救災知識普及教育。
省糧食和物資儲備局監(jiān)管災區(qū)糧食生產加工、流通、消費環(huán)節(jié)的質量安全。收儲和管理地質災害應急物資，落實有關動用計劃和指令，及時組織應急救援物資調運。
省氣象局對災區(qū)氣象情況進行監(jiān)測預警預報，提供地質災害監(jiān)測預警預報所需的氣象資料信息和相應的風險預警產品。
省通信管理局負責地質災害應急通訊保障，及時組織搶修被損毀的通訊設施。
武警湖南省總隊協(xié)助公安機關控制事發(fā)現(xiàn)場及周邊地區(qū)，保衛(wèi)重要目標，制止違法行為，維護社會治安。營救受困人員、疏散群眾、排除或控制險情，搶救重要物資，參加醫(yī)療救護，疫情防控，搶修公共基礎設施。
省消防救援總隊根據(jù)需要，及時組織營救受困群眾，排除或控制險情，搶救重要物資，做好搶險救援工作。
國網湖南省電力公司保障地質災害應急電力供應，及時組織搶修被損毀的電力設施。
廣鐵集團長沙辦事處負責所轄鐵路及設施安全和搶修，優(yōu)先運送救災物質和搶險救援人員。統(tǒng)計報告所轄鐵路及設施等受災情況。
2.3現(xiàn)場組織機構
2.3.1現(xiàn)場指揮部
重大地質災害事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部。在省指揮部未成立前，由事發(fā)地市州黨政主要負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長，事發(fā)地人民政府相關部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等部門單位負責人及應急專家為成員；省指揮部成立后，由省人民政府分管領導或指定的負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長。
現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮和組織實施現(xiàn)場應急處置工作，主要承擔制定和組織實施事故應急救援處置方案，指揮調度應急救援力量開展應急救援，及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況，落實省指揮部交辦的其他事項等工作。
2.3.2現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場指揮部下設若干工作組，由相關部門牽頭負責開展工作：
（1）綜合協(xié)調組：負責信息報告、對外協(xié)調、新聞輿論監(jiān)督引導。按照有關規(guī)定依法統(tǒng)計和統(tǒng)一發(fā)布險情、災情等有關信息。
（2）調查監(jiān)測組：對地質災害險情、災情開展應急調查和動態(tài)監(jiān)測，實時觀測救災場地安全變化。向現(xiàn)場指揮部提供險情、災情發(fā)展變化趨勢及氣象、水文變化情況，提出科學開展排危除險和搶險救援相關建議。
（3）搶險救援組：制定并組織實施排危除險和搶險救援方案，組織協(xié)調搶險救援隊伍、裝備和設施，搜救被困群眾，落實應急處置和應急治理相關措施。
（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：調集醫(yī)療救援隊伍和醫(yī)療器械、藥品等物資，救治受傷人員。檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源和食品，防范和
控制傳染病爆發(fā)。開展受傷人員、災區(qū)群眾和救援人員心理疏導，做好災后衛(wèi)生防疫。
（5）社會治安組：負責治安管理和安全保衛(wèi)，維護道路交通秩序。防范和打擊趁機盜竊、搶劫救災物資和公私財產，傳播謠言、制造恐慌等違法犯罪活動。
（6）后勤保障組：負責搶險救援應急電力、供水和通訊保障，修復應急運輸通道，保障救援人員食宿。做好應急撥款準備，調配、發(fā)放應急救濟資金和物資。落實應急避難場所，轉移安置受災群眾。負責傷亡人員家屬接待、撫恤和經濟補償?shù)取?/p>
2.4專家組
省應急管理部門組織地質災害調查、監(jiān)測、預警、救援、治理以及氣象、水文、輿情等方面的專家成立省級地質災害應急專家?guī)欤谑≈笓]部的統(tǒng)一領導下，為地質災害應對工作提供決策咨詢和建議。
3．預防預警機制
3.1監(jiān)測預警體系
各級自然資源部門要加快地質災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，積極開展地質災害調查、地質災害防治規(guī)劃編制等工作，健全完善地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，提升地質災害早期識別和預警預報能力，形成覆蓋全省的地質災害監(jiān)測預警網
絡。建立與應急、氣象、水利等部門信息共享機制，及時傳遞地質災害險情、災情、氣象、水文等信息。
3.2預警預防行動
3.2.1編制地質災害防治方案
各級自然資源部門要會同有關部門單位于每年年初擬訂本年度地質災害防治方案，明確重點防范時期、重點防范區(qū)域、重要隱患點，并制定具體有效的防治措施，確保監(jiān)測到點、責任到人。
3.2.2地質災害風險隱患排查
各級自然資源部門要定期和不定期組織進行地質災害巡查，加強對地質災害防治重點區(qū)域、地段和重要地質災害隱患點的監(jiān)測和防范；縣市區(qū)人民政府要及時劃定災害危險區(qū)，設置警示標志，制定排險防治措施，確定預警信號和撤離路線。
3.2.3發(fā)放“防災明白卡”
各級人民政府要根據(jù)本地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關責任單位和責任人，將涉及地質災害防治內容的“防災明白卡”發(fā)放給受地質災害威脅的單位和群眾，提高全社會的防災意識和能力。
3.2.4落實地質災害防治共同責任
各級人民政府要把地質災害防治工作列入重要議事日程，完善以行政主要負責人負總責的責任體系；教育、工信、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化旅游、國資、電力、鐵路等部門單位要按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管地災”的原則以及職責分工，做好相關領域和主管范圍內的地質災害隱患排查、監(jiān)測、搬遷避讓、應急處置、工程治理等工作;人為引發(fā)的地質災害，要堅持“誰引發(fā)，誰治理”的原則，明確防治責任主體，督促落實防治措施。
3.2.5完善地質災害預警預報制度
各級自然資源、應急管理和氣象等部門要建立應急會商和協(xié)調機制，聯(lián)合開展地質災害風險預警預報工作。通過應急管理信息平臺、地質災害綜合防治信息系統(tǒng)、電視、廣播、短信、微信等多種方式，將預警預報信息準確、迅速傳達到各級人民政府及相關管理部門、村級組織、防災責任人、監(jiān)測人員和受威脅群眾，落實防災措施。
3.2.6制定地質災害應急預案及演練
各級人民政府要編制地質災害應急預案，并于每年汛前或汛期按照應急預案，組織開展一次地質災害綜合性應急演練；地質災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要制定完善本級地質災
害應急預案，對重要地質災害隱患點每年至少應開展一次地質災害應急演練，增強基層干部群眾臨災避險和自救互救能力。
3.3預警級別及發(fā)布
地質災害預警分為Ⅰ級（風險很大）、Ⅱ級（風險大）、Ⅲ級（風險較大）、Ⅳ級（風險較小）四個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。自然資源、氣象等部門或其委托授權的單位依據(jù)地質災害可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢科學確定預警級別，依法向可能遭受地質災害影響的地方人民政府及其相關部門和公眾發(fā)布。
3.4預警響應行動
地方人民政府及其相關部門、基層組織、防災責任人、監(jiān)測責任人根據(jù)預警等級，按有關規(guī)定和要求做好應急監(jiān)測、停止作業(yè)、避險動員、人員撤離和災害救助準備等相應工作并及時反饋預警信息發(fā)布單位和上級主管部門。
3.5信息報告和通報
發(fā)現(xiàn)地質災害險情、災情的單位個人或行業(yè)主管部門應當立即向當?shù)乜h市區(qū)人民政府及其自然資源、應急管理部門報告。自然資源部門負責地質災害險情信息統(tǒng)計報告，應急管理部門負責地質災害災情信息統(tǒng)計報告，各級自然資源、應急管理及有關行業(yè)主管部門之間應建立地質災害信息共享和情況通報機制。
3.5.1信息報告
發(fā)現(xiàn)地質災害險情、災情，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及其自然資源、應急管理部門要按照地質災害分類分級標準和信息報告有關規(guī)定，及時匯總信息、迅速報告上級人民政府及其自然資源、應急管理部門。情況緊急可越級上報，情況發(fā)生變化應及時續(xù)報。
大型以上地質災害險情、災情，應在接報后30分鐘內速報市州人民政府及其自然資源、應急管理部門，同時越級速報省自然資源、應急管理部門，由省自然資源、應急管理部門按有關規(guī)定速報省人民政府和自然資源部、應急管理部；中型地質災害險情、災情，應在接報后2小時內報省自然資源、應急管理部門；小型地質災害險情、災情，應在接報后4小時內報省自然資源、應急管理部門。
3.5.2信息報告內容
受地質災害險情威脅需要避險轉移的人數(shù)，潛在的經濟損失等；地質災害出現(xiàn)的地點、時間、類型、災害體的規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。
3.5.3信息通報
各級各部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立健全地質災害信息通報、協(xié)調機制。一旦出現(xiàn)突發(fā)性地質災害影響范圍超出本行政
區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)處置工作的需要，及時向可能受影響的行政區(qū)域通報情況，并積極協(xié)調處置。
4．應急響應
4.1地質災害分級
根據(jù)地質災害危害程度和規(guī)模大小，地質災害險情、災情分為特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）、中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）四級。
（1）特大型地質災害（Ⅰ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經濟損失1億元以上；
災情：因災死亡30人以上，或因災造成直接經濟損失1000萬元以上。
（2）大型地質災害（Ⅱ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下；
災情：因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下。
（3）中型地質災害（Ⅲ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下；
災情：因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下。
（4）小型地質災害（Ⅳ級）
險情：受災害威脅，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下；
災情：因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下。
上述有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2應急響應行動
根據(jù)地質災害險情、災情等級，地質災害應急響應對應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級，地質災害應急工作遵循分級響應的原則，由相應層級的地質災害應急指揮機構啟動對應等級的地質災害應急響應。應急響應啟動后，響應級別可根據(jù)險情、災情發(fā)展變化情況進行調整。
4.2.1先期處置
出現(xiàn)地質災害險情、災情后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層群眾組織或有關行業(yè)主管部門應第一時間上報相關信息，及時設立明顯的警示標志，明確撤離路線，安排專人加強巡查排查，必要時應組織受地質災害威脅的群眾疏散轉移。情況危急時可強制組織受威脅群眾轉移。縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門接報信息
的同時，要及時將有關信息通報到地質災害危險點、隱患點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，并立即派人趕赴現(xiàn)場，分析研判險情、災情發(fā)展變化趨勢，劃定地質災害危險區(qū)和警戒區(qū)，安排專人加強監(jiān)測預警，明確應急避難場所，提出應急工作建議對策，防止次生、衍生、耦合事件發(fā)生。
4.2.2應急處置
（1）特大型（Ⅰ級）地質災害
出現(xiàn)特大型地質災害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，省指揮部指揮長立即電話報告省長和應急管理部，提出啟動Ⅰ級應急響應和請求國務院派出工作組等有關建議，經省長同意后宣布啟動Ⅰ級應急響應。在國務院工作組的指導和省人民政府的統(tǒng)一領導下，由省指揮部部署安排地質災害應急處置工作。出現(xiàn)地質災害險情，現(xiàn)場指揮部組織自然資源、應急管理、氣象等部門根據(jù)實際情況做好監(jiān)測預警、趨勢研判、轉移安置、排危除險等有關工作；發(fā)生地質災害，現(xiàn)場指揮部立即組織應急管理、自然資源、交通運輸、氣象、衛(wèi)生健康、公安等部門，調集應急救援力量，調用救援物資、裝備、設備和交通工具，安排電力、通訊、供水、醫(yī)療救護、后勤保障等，在專家指導下，有序實施救援工作。在搶險救災過程中，應
加強現(xiàn)場監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
（2）大型（Ⅱ級）地質災害
出現(xiàn)大型地質災害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，省指揮部辦公室立即電話報告指揮長并提出應急響應建議，由指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。在省人民政府的領導下，參照Ⅰ級應急響應相關要求，由省指揮部部署安排地質災害應急處置工作，現(xiàn)場指揮部具體組織實施。必要時，請求國務院派出工作組指導開展應急處置工作。
（3）中型（Ⅲ級）地質災害
出現(xiàn)中型地質災害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，在本市州人民政府的領導下，按照本地區(qū)地質災害應急預案要求，做好地質災害應急處置工作。必要時，省人民政府可派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，指導開展應急處置工作。
（4）小型（Ⅳ級）地質災害
出現(xiàn)小型地質災害，事發(fā)地縣市區(qū)立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，在本縣市區(qū)人民政府的領導下，按照本地區(qū)地質災害應急預案要求，做好地質災害應急處置工作。必要
時，事發(fā)地市州人民政府可派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，指導開展應急處置工作。
4.3信息發(fā)布
各級地質災害應急指揮部按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》有關規(guī)定，做好相關信息發(fā)布工作。
4.4應急結束
經專家組鑒定地質災害險情災情得到有效控制或已消除，啟動應急響應的機構終止應急響應。
5．后期處置
5.1善后工作
地質災害應急結束后，事發(fā)地縣級以上人民政府及相關職能部門根據(jù)各自職責，依法開展災害救助、災民轉移和安置、現(xiàn)場清理、災害后續(xù)監(jiān)測及必要的防范工作。組織編制災后恢復重建及恢復生產規(guī)劃，統(tǒng)籌安排災區(qū)的生產生活和恢復重建工作。
5.2調查評估
地質災害應急結束后，事發(fā)地縣級以上地質災害應急指揮部要對地質災害防治及應急處置情況進行總結評估，總結經驗教訓，提出改進建議，形成書面報告報上級地質災害應急指揮部。
6．應急保障
6.1應急基礎保障
加強地質災害應急救援和應急技術支撐隊伍建設，配備相應的救援設施設備，有針對性地開展應急演練，提高地質災害應急救援和應急處置能力；各級人民政府要將地質災害應急經費納入財政預算，建設完善應急避難場所，儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的專用物資，加強搶險救災物資保障。
6.2通信與信息保障
加強地質災害監(jiān)測、預警、預報信息系統(tǒng)建設，充分利用現(xiàn)代通信手段，將有線電話、衛(wèi)星電話、手機終端、移動單兵及互聯(lián)網等有機結合起來，建立覆蓋全省的地質災害防治和應急信息網絡，利用微信公眾號、微信群、QQ群等方式實現(xiàn)各部門間的信息共享，切實提高全省地質災害應急能力。
6.3技術保障
各級人民政府要加大地質災害預警預報科學技術研究和成果開發(fā)利用工作力度，提高地質災害應急能力和水平。各級應急管理、自然資源部門要加強地質災害應急專家組建設，市州和重點縣市區(qū)建立技術指導中心，選擇技術支撐單位提供全方位、全天候的技術服務，為地質災害應急工作提供技術支撐。
7．監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各級自然資源、應急管理部門要加強地質災害防災、減災、
救災知識的宣傳和培訓，結合實際有計劃、有重點的組織群眾開展應急演練，增強全社會防災意識，提高自救互救能力。
7.2獎勵與責任追究
對在地質災害應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，根據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵，對在應急處置工作中傷亡的人員給予撫恤。加強對地質災害防治工作的督查和問責，對遲報、漏報、謊報和瞞報地質災害信息或者在地質災害應對過程中失職、瀆職的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8．附則
8.1名詞解釋
重大地質災害：指特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）地質災害和省人民政府認為需要省指揮部應對的中型（Ⅲ級）地質災害。
8.2預案管理與更新
省應急管理廳負責本預案的評估，根據(jù)情況變化，及時修訂更新本預案并報省人民政府批準，更新期限最長為5年。
市州人民政府參照本預案，制定發(fā)布本行政區(qū)域內的突發(fā)性地質災害應急預案，并報省應急管理廳備案。
8.3預案制定與實施
本預案經省人民政府批準后實施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，自公布之日起施行。
《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案》修訂說明
地質災害防治“人命關天”，歷來是我省防災減災救災工作的重點和難點。歷年來，省委、省政府高度重視，自然資源和相關部門做了大量的工作，取得了非常好的防災工作成效。***大以來，以#和諧#同志為核心的黨中央為應對復雜安全風險挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動，站在新的歷史方位，決策組建了應急管理部門，建立了應急管理部門牽頭統(tǒng)籌抵御各種自然災害、綜合防災減災救災的工作體制，把地質災害防治納入了綜合防災減災救災體系，明確了應急管理、自然資源部門的地質災害防治責任劃分。為適應新的地質災害防災形勢，根據(jù)省委、省政府的部署安排和陳飛副省長的具體要求，我廳對2014年發(fā)布的《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案》（以下簡稱《預案》）進行了修訂。
一、舊《預案》執(zhí)行情況
2014年2月，原省國土資源廳修訂并提請省政府印發(fā)了《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案》（湘政辦發(fā)〔2014〕15號）。我廳委托湖南省地質災害防治學會對舊預案執(zhí)行情況進行了第三方評估，省地質災害防治學會出具了評估報告并經過了專家審查。評估認為：舊預案發(fā)布5年來，為各級人民政府地質災害應急工作指揮決策和行動部署提供了科學依據(jù)和行動指南。5年來，
全省共發(fā)布地質災害預警產品190期，開展各類地質災害應急處置15307次，組織應急演練1472場，成功預報和避讓了古丈縣墨戎鎮(zhèn)特大泥石流等各類地質災害1244次，實現(xiàn)了因災傷亡人員和經濟損失的逐年下降，為保護人民群眾生命財產安全和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但預案執(zhí)行過程中也暴露出應急特性不突出、成員單位覆蓋不廣、啟動程序缺乏操作性等問題，需要根據(jù)新的防災減災救災形勢進行修訂。
二、新《預案》修訂依據(jù)及經過
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《地質災害防治條例》《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《湖南省地質環(huán)境保護條例》《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定、《湖南省機構改革方案》以及應急管理、自然資源等相關部門“三定”方案，我廳內設的地震和地質災害救援處學習和查閱了大量相關資料，根據(jù)湖南地質災害防治和應急工作實際以及第三方評估建議，對預案進行了認真修訂并組織了專家評審，后又廣泛征求了廳內相關處室、市州應急管理部門和省直相關單位意見，形成了《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案（修訂稿）》。
三、新《預案》的框架結構及主要修訂情況
老預案由8章23節(jié)構成，為保持預案的銜接與穩(wěn)定，新預案章節(jié)仍為8章，但具體內容調整為27節(jié)，主要增加了現(xiàn)場組織機構、預警響應行動、信息報告和通報、名詞解釋等4節(jié)，框架結構變化不大。主要修改的內容有：
1.在編制依據(jù)中加入了去年省人大和省政府發(fā)布的《湖南省地質環(huán)境保護條例》《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》兩個地質災害防治綱領性文件。
2.在工作原則中，加入了堅持以人民為中心，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一的#和諧#******主義防災減災思想。
3.在應急指揮體系及職責中，按照新的綜合防災減災救災形勢和要求，對省指揮部辦公室的職責進行完善優(yōu)化，對辦公室設置單位進行了調整，并按照新的“三定”方案對應急管理、自然資源等涉災部門的職責進行了更新。
4.增加了現(xiàn)場組織機構并明確了現(xiàn)場工作組。明確了重大地質災害事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部下設若干工作組，由相關部門牽頭負責開展工作。
5.對地質災害預警預報、地質災害應急預案及演練、預警級別及發(fā)布等方面的內容，按照湖南省地質環(huán)境保護條例》《湖南
省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》有關要求和相關技術規(guī)程進行了細化完善，增加了預警響應行動內容。
6.在信息報告中，對地質災害險情、災情的報送進行歸口和明確，規(guī)定發(fā)現(xiàn)地質災害險情、災情，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門、應急管理要按照地質災害分類分級標準和信息報告有關規(guī)定，及時匯總信息、迅速報告上級人民政府及其自然資源、應急管理部門。情況緊急可越級上報，情況發(fā)生變化應及時續(xù)報。
7.對地質災害先期處置的內容進行了完善，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和基層群眾組織以及縣市區(qū)人民政府及其自然資源部門兩個層面的先期處置要求進行了明確。
8.在應急處置中，對Ⅰ級、Ⅱ級地質災害應急響應的啟動程序進行了明確。其中，出現(xiàn)特大型地質災害，事發(fā)地縣市區(qū)、市州立即啟動相關地質災害應急預案和應急指揮系統(tǒng)，省指揮部指揮長立即電話報告省長和應急管理部，提出啟動Ⅰ級應急響應和請求國務院派出工作組等有關建議，經省長同意后宣布啟動Ⅰ級應急響應。對地質災害險情、災情的應對進行了相對的區(qū)分。其中，險情，在現(xiàn)場指揮部的組織下，以自然資源部門為主應對。災情，在現(xiàn)場指揮部的組織下，以應急管理部門為主應對。
四、新《預案》修訂小結
總的來說，地質災害防治，在環(huán)節(jié)上和銜接上有明顯的連續(xù)性，自然資源部門與應急管理部門并不完全是各管一段，而是在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，有分有合、相互配合。一方面，應急管理部門通過多災種和災害鏈綜合監(jiān)測與風險評估，及早提醒自然資源部門防范和化解地質災害風險，防止轉化為事故災害。另一方面，一旦防控失效發(fā)生地質災害，應急救援就必須快速啟動，最大限度減少損失。這樣，既發(fā)揮了自然資源部門專業(yè)優(yōu)勢，有利于自然資源部門在預防方面下更大的功夫，把“以防為主”的重大理念方針貫徹到自然災害防治工作中去，同時又可以發(fā)揮應急管理部門綜合優(yōu)勢和力量優(yōu)勢。應該說，通過這次修訂，預案的實施性和操作性更強了，對規(guī)范和指導我省地質災害應急工作具有較強的現(xiàn)實意義。
《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案》評審意見2019年5月15日，省應急管理廳在長沙組織召開《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案（修訂稿）》專家評審會，省自然資源廳、省地質災害應急中心、省地質災害防治學會、省氣象臺、中南大學相關領導和專家學者及省應急管理廳地震和地質災害救援處相關人員參會。經質詢討論和會后修改完善，形成如下意見。
1.本次修訂后的預案符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，適用范圍和工作原則符合地質災害防災救災新形勢的需求。
2.本次修訂后的預案應急體系組織及職責有關條款充分考慮了省級機構改革框架下有關部門特別是自然資源和應急管理部門以及相關行業(yè)主管部門的防災救災工作職責，科學合理。
3.本次修訂后的預案預防預警機制，預防預警行動有關條款程序明確，重點突出，可以規(guī)范指導全省地質災害應對工作。
4．本次修訂后的預案應急響應、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理有關條款流程明確、措施可行、操作性強。
專家組一致同意《湖南省突發(fā)性地質災害應急預案（修訂稿）》通過評審，建議盡快按程序報批。
專家組組長簽名：陳平
評審意見出具日期：2019年5月15日
篇3:自然災害應急預案四篇
本文目錄自然災害應急預案小學自然災害應急預案校園自然災害事故應急預案自然災害救助應急預案
為了有效提高應急處置幼兒園自然災害事件的能力和水平，規(guī)范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少國有資產損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我園實際，特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指的幼兒園是：中心幼兒園。
2、本預案所指自然災害應急事件包括：臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、條塊結合，以塊為主。
自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，五個班主任領導負責，教師以工會小組為單位，工會主席負責管理。
4、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
組長：周燕娟
副組長：王悅芳蔣曉紅
主要職責：
1、在鎮(zhèn)自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下，指導和落實全鎮(zhèn)幼兒園自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災害事件的信息情況，分析、研究幼兒園預防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
7、在鎮(zhèn)、村領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加幼兒園投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話87563287。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向幼兒園舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關幼兒園不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況，結合幼兒園的特點，幼兒園應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求，幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成幼兒園自然災害事故者，應視情節(jié)輕重，給予有關責任人相應處分。
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為提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預案。
一、總則
自然災害應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于在我鄉(xiāng)范圍內容易發(fā)生的臺風、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
二、災害應急機構
成立校園自然災害工作領導小組，指導全校救災工作。其組成人員如下：
總指揮：校長
副總指揮：
成員：
工作人員：值班教師和其他所有教職工
三、災害應急領導小組工作職責和任務
1、值班人員發(fā)現(xiàn)災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現(xiàn)場，并向區(qū)教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理學校應急領導小組各項工作和日常事務。
3、到場人員必須聽從領導小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，由校醫(yī)聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
6、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施，安全員和校醫(yī)監(jiān)督檢查災后學校飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好災后校園善后工作。
8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。、四、災情報告
學校應急辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后，校救災辦必須立即向區(qū)教育局和區(qū)救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災害救助應急反應
1、救助領導小組進入工作狀態(tài)，研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。
3．根據(jù)救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
六、應急處理程序
1.防臺風、建筑物坍塌事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。
臺風來臨的整個時段，學校、年級部值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。
若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂、坍塌：
學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應立即組織人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
若有人受傷，醫(yī)療救護組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。
在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質的房屋檢測專門機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關閉學校所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內。
學校突發(fā)安全事件應急處理救援指揮部應當把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向教育局報告。
2.防暴雨雷擊冰雹等事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。
暴雨來臨時段，學校、年級部值班人員應當在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當日學校總值和學校突發(fā)安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。
若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。
若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。
四、若暴雨造成房屋進水、校園積水：
應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設施運行情況。
應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。
放學時，應為學生搭設臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。
學校應當組織師生，有秩序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。
保安應當維護校門口秩序，安撫家長，疏導交通。
積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
3.地震應急處理程序
為確保學校發(fā)生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》,結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構主要職責
1.加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3.認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6.按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1.無論是否有預報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2.領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。
迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
各班學生在上課（或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內其他人員立即撤到操場中央。
迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
迅速開展以搶救人員為主要內容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。
迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后，學校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
校園自然災害事故應急預案自然災害應急預案（3）|返回目錄
一、制訂預案的目的：
自然災害不可避免，在自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把災害可能造成的損失降到最低。
二、自然災害的范圍：
校園自然災害包括：大風、臺風、龍卷風，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人為因素導致的災害。
三、預案的啟動：
1、收到有關部門發(fā)布的預警信號，本預案正式啟動。
2、發(fā)現(xiàn)有別于常規(guī)的現(xiàn)象，經驗中，可能出現(xiàn)自然災害，本預案正式啟動。
四、組織機構：
成立防災害工作領導小組。
組長：蔡x
副組長：王x、徐x
成員：張x、王x、白x、徐x
五、職責：
1、組長負責全面工作；副組長及成員負責日常設施設備的檢查、維修、排除隱患工作。2、負責災害發(fā)生時教師、幼兒的組織、協(xié)調、監(jiān)督、轉移、逃生等工作。
3、領導小組負責災害發(fā)生后的救治及發(fā)生的后果處理工作。
六、防災害工作通信聯(lián)系名錄：
蔡x：138x44015
徐x：13813x502
王x：135125x18
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××鎮(zhèn)××村自然災害救助應急預案
目錄
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3編制原則
1.4適用范圍
2、基本情況
3、啟動條件
4、組織指揮體系及職責
5、應急反應
6、轉移安置及生活救助
7、災后救助及恢復重建
1、總則
1．1編制目的
為了進一步提高自然災害應急反應能力，建立健全救災體系和運行機制，明確救災職責，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，結合本村實際，制定本預案。
1．2編制依據(jù)
《浙江省重特大自然災害救助應急預案》、《××市重特大自然災害救助應急預案（試行）》、《××鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》。
1．3編制原則
實行村支部統(tǒng)一領導，分級負責，各部門分工綜合協(xié)調、重點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。
1．4適用范圍
本預案用于本村范圍內的暴雨、洪水、臺風（包括亞熱帶風暴）、干旱、風雹（包括龍卷風、颶風等）、地質災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災害。
2、基本情況
××村位于××鎮(zhèn)中部，由××、長山、周公塢三村合并而成。全村地域面積11.94平方公里，農戶1208戶，人口3493人。*年，××村工業(yè)總產值12.7億元，農業(yè)總產值3300萬元，村集體可支配資金65.5萬元，人均收入13872元。
3、啟動條件
一次自然災害造成以下一種或幾種后果的：受災人口超過本單位人口的3%左右；農作物受災面積超過本單位當季播種面積的35%左右；轉移安置人口占本單位總人口的1.5%以上；造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責
4.1建立村自然災害救助應急領導小組，并確定組成人員及職責。
4.1.1村領導小組組長由村書記擔任，副組長由村主任擔任，成員由村分管民政領導、民兵連長、治保主任、調解主任、婦女主任、團支部書記等負責人擔任。
4.1.2領導小組主要職責
（1）研究和分析全村災害動態(tài)情況。
（2）研究決定是否啟動應急預案。
（3）向災區(qū)派出救災工作小組，現(xiàn)場指揮。
（4）檢查督促救災、抗災任務落實情況。
（5）制定危險地段群眾轉移路線及安置措施。
（6）及時解決救災工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
4.2領導小組辦事機構及職責
領導小組設辦公室，地點設在村委辦公室，為日常辦事機構，負責日常性救災救濟工作，辦公室主任由分管民政領導擔任主任。
5、應急措施
（1）啟動本預案后領導小組及時向××鎮(zhèn)人民政府、××鎮(zhèn)防汛指揮部等報告情況；
（2）迅速向災區(qū)派出救災工作小組；
①聯(lián)絡協(xié)調組：由村支部牽頭，抽調人員集中辦公，負責全村救災情況的收集、上下聯(lián)絡、組織協(xié)調、有關材料及各類文電的起草和發(fā)送工作，搞好后勤服務等工作。
②搶險救災組：由民兵連長牽頭，治保、調解、聯(lián)防隊參加，負責災區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作，對自身無力搶修的，應第一時間上報上級單位。
③安置及生活救濟組：由分管民政同志牽頭，團支部、婦聯(lián)參加，負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活。
④查災核災組：由分管民政同志牽頭，負責災情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。
6、轉移安置及生活救助
6.1領導小組對災區(qū)可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉移。
（1）撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話等通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
（2）成立村支二委成員組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
（3）保證撤離群眾及時安置，24小時內派出醫(yī)療救助分隊，并緊急調撥衣被等救災物資到位。
6.2安置方式：采取投親靠友、借住、轉移安置到村避災中心，必要時搭建臨時帳蓬等。
7、災后救助及恢復重建
7.1災情穩(wěn)定后，盡快組織災民返回家園。
7.2召開生產自救會議，組織災區(qū)恢復生產自救。
7.3認真組織查災核災工作，重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及飲用水困難戶的情況。
7.4根據(jù)核災的數(shù)據(jù)制定災民倒房重建，災民吃飯穿衣、生產自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定，分步實施。
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