每一項建設工程都設有一個或多個項目部。項目部具體負責組織實施工程建設,項目部就是施工單位實施建設工程的管理機構。這個管理機構一般由經理、副經理、總工程師和各職能部門組成。

安全生產是建設工程的頭等大事。如何科學地建立項目部安全生產組織體系,關系到安全生產工作效果的好壞。施工單位是建設工程安全生產責任主體。科學編制施工單位項目部安全生產管理體系框圖,建立一套科學有效的運行機制,對保障建設工程的安全生產、防止事故的發生,有十分重要的現實意義。

(一)主要問題

許多施工單位的項目部都建立了自己的安全生產組織體系,編制了安全生產管理體系框圖。這些框圖一般都掛在項目部會議室或經理辦公室,讓各部門經常對照貫徹執行,并供上級單位和有關部門檢查。

很多項目部編制的安全生產管理體系框圖存在問題,不科學或不符合有關方針政策和法律法規,主要表現在以下幾點:一是,項目部經理作為工程項目安全生產第一責任人的地位不明確,有的將分管安全生產的副經理或施工單位上級主管安全生產工作的領導放在框圖的首要位置;二是,將安全部門與其他部門并列,不能體現出安全部門在安全生產工作中是綜合監督管理部門;三是,有的雖然將安全部門放在綜合監督管理的位置上,但是安全部門要向施工隊行使監督管理職能,還需要經過項目部其他部門;四是,經理不能直接領導和指揮安全部門,要通過副經理或總工程師來實現。

(二)基本原則

盡管項目部內設機構各有不同,但是,安全生產管理體系的基本原則是一致的,總的原則是:合法、科學。合法,即依法設定管理層次;科學,就是縱向管理層次和橫向及部門之間要構成一個協調的有機整體。

具體應把握以下幾點:

1、項目部經理室工程項目安全生產第一責任人,如果項目部有安全生產委員會或安全生產領導小組,則項目部經理是領導小組組長,總之,項目經理應該全面領導建設項目的安全生產工作。因此,項目經理應該放在首位,副經理和總工程師要協助項目經理領導安全生產工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,副經理和總工程師按照職責分工,同時分管職責范圍內的安全生產工作。一般在副經理中指定一名分管安全。這樣,由經理、副經理和總工程師組成了安全生產管理體系的第一層——決策層。

2、《安全生產法》規定,專門設立的安全生產監督管理部門是安全生產的綜合管理部門,其他主管部門是安全生產專項監督管理部門。安全生產逐項監督管理部門要接受安全生產綜合監督管理部門的協調、指導和監督。以此類推,企業項目部所設置安全部是建設項目安全生產的綜合管理部門,其他部門是安全生產專項管理部門,應接受安全部的協調、指導和監督。項目部安全生產領導小組辦公室設在安全部,而安全部部長則擔任辦公室主任。因此,安全部是決策層下具體監督管理建設項目安全生產工作的機構,不能將其和其他有關部門并列,而應單獨構成安全生產管理體系的第二層——綜合監督指導層。

3、項目部中的其他部門,即安全生產專項管理部門,按照各自的職責范圍,同時監督管理職責范圍內的安全生產工作。這些部門的主任都應該是安全生產領導小組成員。這些部門構成了安全生產管理體系的第三層——專項監督指導層。

4、各施工隊執行的具體任務,也是安全生產工作的直接執行單位,構成了安全生產管理體系的第四層——執行層。

5、反映出建設工程的安全生產工作是一項系統工程。

篇2:本質安全管理體系管理辦法

1.定期組織員工學習本質安全管理體系文件,要有學習記錄。

2.定期組織員工員工進行危險源辨識,提高員工的危險源辨識水平。

3.定期組織員工進行本質安全管理體系考試。

4.積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。

5.編制各個崗位的危險源辨識卡,下發給員工,要求下井攜帶,便于員工能夠隨時學習。

6.對于員工回答危險源辨識情況,班組考核上給與獎罰。

7.每個月月底嚴格按照《本質安全管理體系考核標準》整理內業資料,隨時迎接本質安全管理體系檢查。

8.迎接好集團公司的季度本質安全管理體系檢查。

篇3:移動式近海鉆井平臺公司安全管理體系審核準則

1公司責任

1.1申請DOC的平臺公司,無論承包形式如何(總包或分包),必須對所管理平臺的安全和防污染負全責。

1.2申請DOC的平臺公司必須對所管理鉆井平臺獨立負責,不得將ISM規則所規定的責任和義務的任何部分分包給合同承包方或第三方,亦不得將合同承包方或第三方納入本公司安全管理體系。

1.3鉆井平臺經理(或高級隊長)是平臺上的最高領導,對安全和防污染全權負責,ISM規則中對船長的責任與權限要求均對其適用。

2船岸人員管理

2.1鉆井平臺的船長、駕駛員和輪機員須經海事主管機關認可的機構培訓,并持海事主管機關簽發的適任證書;經理(或高級隊長)和其它工作人員需經海事主管機關認可的機構培訓,并持有海事主管機關簽發的熟悉和基本安全培訓合格證(在20**年2月1日前可持有“四小證”)或海洋石油作業行業安全主管部門簽發的“五小證”;任何人員只要在海上平臺滯留1天以上均應經過安全救生知識培訓,并持有相應的有效證書;特殊工種:電工、電氣焊工、吊車司機、司索工、廚師、無線電電子操作員等,均應取得國家主管機關頒發的相應證書,其中無線電電子操作員應取得海事主管機關頒發的證書。

2.2鉆井平臺配員參照《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》執行。

2.3岸上管理人員中涉及安全和防污染的部門負責人,應具有一定資質并持有本行業頒發的資格證書。

3船岸人員培訓

3.1專項安全培訓主要包括經理安全培訓、安全環保人員培訓、平臺經理監督培訓以及架工以上人員的井控培訓、防HS培訓、油氣消防培訓、穩性與壓載技術培訓等。其中井控培訓、防HS培訓和油氣消防培訓應由海洋石油作業行業安全主管部門認可的培訓機構完成并頒發證書。

3.2公司應確保平臺人員了解有關的法律法規要求。除了IMO頒布的《海上移動式平臺構造與設備規則》、SOLAS公約及其修正案、MARPOL公約及其附則、1995年修正的STCW公約等法規性文件外,還應按海洋石油作業行業安全主管部門頒布的有關法規執行。截止目前,現行有效的文件有:《海洋石油作業安全管理規定》、《海上移動式鉆井船(平臺)作業許可辦法》、《海洋石油井噴控制要求》、《海洋石油作業硫化氫防護安全要求》、《海上移動式鉆井平臺和油(氣)生產設施一般安全管理規則》、《海洋石油作業放射性及爆炸物質安全管理規則》、《海上移動式鉆井平臺和油(氣)生產設施電氣安全管理規則》、《海上移動鉆井平臺和油(氣)生產設施的經理及特種作業人員的資格要求》、《海洋石油作業者安全應急計劃編制要求》、《海洋石油作業租用直升機安全管理規

則》、《海洋石油作業事故檢查和統計要求》、《海洋石油作業系固管理規則》、《海洋石油作業安全培訓要求》、《海洋石油棄井作業管理規則》等。在審核中,審核員應審查公司的培訓主管部門是否針對上述法規要求組織了培訓,審查公司有關部門及平臺的相關人員是否熟悉這些法規的有關要求。

4設備維護與操作計劃制定

4.1對總包井,鉆井公司負責設備的維護和電子操作員的配備管理,提供平臺上的醫生及所配藥品和器械;對分包井,通常由作業者負責租用設備和操作維護人員,聘請醫生并配備藥品和器械。在審核中,審核員應視具體情況區別對待。

4.2鉆井平臺的操作主要包括:拖航作業、鉆前準備、鉆井、下套管、固井、定向鉆井、鉆開油氣層、邊采邊鉆、取芯、測井、測試、棄井、鉆井作業事故處理與預防、試壓作業、熱工作業(包括氣割、焊接、加熱及明火作業)、進入限定空間、高處作業、放射性作業、爆炸性作業、油漆作業、化學危險品的使用與管理、電氣作業、吊籃吊運人員作業、起重作業、船舶靠離平臺作業、加油作業、清艙作業、滑油劑的使用等。在審核中,應審核公司的安全管理體系文件是否覆蓋了上述平臺的日常操作;是否制定了操作程序;操作程序中是否明確了相關人員的資格要求;以及這些程序或規定是否符合有關國際公約、規則并符合海洋石油作業行業安全主管部門頒布的有關法規的要求。

4.3審核平臺公司是否具有制定涉及平臺安全和防污染的關鍵操作的方案和須知的程序,并將該工作分配給適任人員。

5應急反應及布置

5.1鉆井平臺的應急情況主要包括:井噴、HS作業、海冰、臺風、油類作業、平臺破損、平臺失控的漂移、拔樁險情、壓載險情、直升機事故、火災、人員落水、傷病員的急救與治療、放射性物質遺落及有毒有害物質泄漏、地震、海嘯、風暴潮及棄平臺等。在審核中,應審核公司是否對上述應急情況進行了標識;對標識的應急情況是否制定了應急反應程序;所編制的安全應急計劃是否考慮了作業海區的自然環境和勘探、開發及生產的不同作業階段等。

5.2審核公司及平臺上是否建立了應急操練和演習制度。平臺上常進行的演習包括:棄平臺、救生(人員落水)、消防、防噴(井控)、防臺風、防HS、溢油演習等。

5.3平臺在作業期間,每月應進行一次棄平臺演習和一次消防演習;每季度應進行一次救生演習;防噴演習應根據井的情況來決定演習時間和頻率;防臺風演習將根據平臺的作業海區和季節的變化來選擇演習時間;防HS演習根據所鉆地層是否會有HS來決定。

5.4審核公司是否組織了岸基與平臺的聯合演習,驗證岸基應急組織機構、指揮系統與醫療機構的聯系、通訊網站以及向主管部門、海事主管機關報告和救援程序的有效性。

6不符合、事故及險情的報告與分析

6.1《海洋石油作業安全管理規定》及《海洋石油作業事故報告和統計要求》對海上發生作業事故、險情后的報告內容和時間要求、調查與分析、處理及改進措施都作了規定,在審核中應審查程序文件是否符合上述規定的要求。

6.2審核中應查閱海洋石油作業行業安全主管部門對公司所屬平臺的檢查結果,對平臺上存在的問題,公司主管部門是否組織了分析并予以解決。

6.3審核中應查驗部海事局和中國船級社有關平臺證書及檢驗報告、記錄;對平臺存在的設備問題和缺陷,公司主管部門是否按期解決;是否定期組織安全例會對生產和作業中出現的問題進行分析和制定相應的防范措施。

7本規則所稱移動式近海鉆井平臺系指具有自航能力的鉆井平臺。

8本準則未盡事宜,參照《航運公司安全管理體系審核發證規則》、《航運公司安全管理體系審核發證程序》和《航運公司安全管理體系審核的若干準則》以及鉆井行業有關規定處理。