危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害的化學(xué)特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的過程中,可能發(fā)生事故,造成眾多人員的傷亡或形成社會災(zāi)害性事故。為了加強對特大事故的控制,迅速有效地進行應(yīng)急救援,降低危險化學(xué)品事故的危害程度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本預(yù)案。一、目的制定特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的主要有:(一)使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除險情;(二)減少特大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響;(三)使承擔(dān)事故救援的人員和隊伍分工明確,各項救援工作按程序、有條不紊地展開。迅速控制危險源,搶救受害人員,及時指導(dǎo)群眾防護和疏散。二、本市的基本情況及重大危險源分布狀況潛江位于江漢平原腹地,境內(nèi)油、氣、鹽資源豐富。目前,全市化學(xué)工業(yè)包括天然原油開采、原油加工及石油制品制造、化學(xué)肥料制造業(yè)、化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè),在它們的原材料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品中,存在著不少的重大危險源。按照《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、貯存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。一般分為四類:(一)易燃、易爆、有毒和活性化學(xué)物質(zhì)的貯存區(qū);(二)易燃、易爆、有毒和活性化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用場所;(三)易燃、易爆、有毒和活性化學(xué)物質(zhì)的運輸工具;(四)易燃、易爆、有毒和活性化學(xué)物質(zhì)的廢棄物處置場所。我市?；菲髽I(yè)的基本情況:全市共有危化品企業(yè)108家。其中生產(chǎn)企業(yè)11家,經(jīng)營企業(yè)80家(其中加油站53家,農(nóng)藥經(jīng)銷17家,化學(xué)試劑、油漆、涂料10家),運輸企業(yè)13家(其中陸上11家,水上2家)。全市生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的主要危化品有液氯、燒堿、液氨、硫酸、乙炔、汽柴煤油、液化氣、農(nóng)藥等25種。我市重大危險源的基本情況:全市共有重大危險源120個。其中生產(chǎn)企業(yè)重大危險源21個,煙花爆竹企業(yè)重大危險源1個,加油站55個,液化氣站35個,其它重大危險源8個。對每個已確定的重大危險源必須做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,對周圍環(huán)境可能帶來的危害及范圍,并提出廢棄物的處理辦法;預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等以及預(yù)防措施。三、應(yīng)急救援的原則事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé),分級管理、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。事故單位自身組織的應(yīng)急救援是最基本、最熟練、最快捷的;存在重大危險源的單位應(yīng)該組織配備專業(yè)搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援工作;組織專業(yè)人員對危險源進行普查、識別、整理、確認、登記,列出重大危險源;編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)(一)組織機構(gòu)成立特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由市安全生產(chǎn)委員會主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市委宣傳部、市公安局、市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市消防大隊、市衛(wèi)生局、市民政局、市交通局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市氣象局、市電信公司、市廣電局、市經(jīng)貿(mào)委、行業(yè)主管部門等單位領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。辦公室設(shè)立24小時報警電話,電話號碼為0728—6243791、0728—6242611、0728—6234315、0728—6239811(傳真),火災(zāi)事故同時向119報警。為加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一行動,建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊網(wǎng)絡(luò),及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài),做出快速反應(yīng)。(二)組織機構(gòu)的職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一安排、組織特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施;指定應(yīng)急救援總指揮;指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作;組織特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作;檢查督促做好特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負責(zé)全市“預(yù)案”的制定、修訂:檢查督促存在重大危險源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定;組織學(xué)習(xí)和檢查落實特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、模擬演習(xí)工作。3、應(yīng)急救援總指揮:指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)展開工作;需要社會支援時,迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進行處置;迅速確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域,并組織隊伍實施。4、公安局:負責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。5、公安消防大隊:負責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負責(zé)洗消工作;參與傷員的搜救工作。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:組織重大危險源的普查,為應(yīng)急救援提供詳細情況;組織供應(yīng)必要的個人防護用品、用具,協(xié)助提供必要救援搶險的物質(zhì)、材料,以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等。組織專家為應(yīng)急救援的具體實施制定方案;組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。7、財政局:負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費保障。8、衛(wèi)生局:負責(zé)制定重大危險目標存在的物質(zhì)對人體傷害的搶救預(yù)案;負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員;保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評定化學(xué)品對人體的危害程度;指導(dǎo)現(xiàn)場救護工作。9、環(huán)保局:負責(zé)及時測定危險物質(zhì)的成份及可能影響區(qū)域的濃度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進行監(jiān)測控制;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除和治理,防止其對周邊環(huán)境進一步污染,負責(zé)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。10、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器和其它特種設(shè)備的檢測、認定,提出救援技術(shù)措施。11、氣象局:負責(zé)氣象保障,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象因素,組織專業(yè)隊伍,預(yù)測火勢蔓延的方向、速度和范圍,有毒氣體擴散的方向和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報等。12、交通局:負責(zé)組織運輸隊伍、運送撤離人員和救援物質(zhì)。13、經(jīng)貿(mào)委:負責(zé)組織搶險物資供應(yīng),組織恢復(fù)生產(chǎn),儲備重點急救藥品。14、民政局:負責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放,迅速啟動突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機制。15、電信公司:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)通信隊伍,保障救援的通信暢通。16、宣傳部、廣電局:負責(zé)報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),以保證事故報道的真實性。17、事故單位職責(zé):積極快速全力組織自救,配合事故應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等,同時提供必要的救援設(shè)備工具。(三)設(shè)立事故現(xiàn)場指揮部發(fā)生特大事故時,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令,發(fā)布新聞信息;組織指揮救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向省、國家救援中心發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。(四)設(shè)立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍省石化應(yīng)急救援中心對全省化學(xué)事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話號碼為0532—3889090,省化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話號碼為027—,省疾病控制中心咨詢電話號碼為027—。事故應(yīng)急救援分為三個小組:1、戰(zhàn)斗搶險組:負責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制重大安全事故,有效控制火情和危險源。戰(zhàn)斗搶險組由事故單位突擊隊員、全市專業(yè)防護救援隊伍,消防官兵和公安干警組成。市公安局負責(zé),安監(jiān)局配合。2、安全警戒與人員疏散組:負責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。市公安局負責(zé),當?shù)卣拖嚓P(guān)部門配合。3、后勤保障組:負責(zé)傷員救護、物質(zhì)供應(yīng)與轉(zhuǎn)移,氣象預(yù)報與環(huán)境監(jiān)測、救援經(jīng)費保障與特種設(shè)備檢測,水電供應(yīng)與通訊保障、專家咨詢與善后處理。后勤保障組由事故單位及經(jīng)貿(mào)委、交通局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、民政局、氣象局、環(huán)保局、總工會、勞動局、安監(jiān)局、供電局、電信公司與自來水公司、有關(guān)專家和當?shù)卣M成。市政府辦負責(zé),相關(guān)單位配合。4、宣傳報道組:負責(zé)處理與媒體報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),適時,準確報道事故發(fā)生、搶險救援進展情況及人員疏散公告,對事故單位、政府及公眾負責(zé)。由市委宣傳部負責(zé),市廣電局配合。五、應(yīng)急救援程序危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急救援(緊急疏散、現(xiàn)場急救)、溢出或泄漏救援和火災(zāi)控制幾個方面,其流程見危險化學(xué)品特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援流程圖(附件一)(一)事故報告與報警發(fā)生危險化學(xué)品特大事故或有可能發(fā)展成為特大事故和可能危及周邊區(qū)域安全的事故時,應(yīng)及時向特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室0728—6234315、0728—6239811(傳真)、0728—6243791、0728—6242611報告,火災(zāi)事故同時向119報警,報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。(二)救援程序1、接到報告或報警后,迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本(預(yù)案),并指派應(yīng)急救援總指揮,調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場;2、事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴大,并指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場;3、指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù);4、專家咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后,迅速對事故情況作出判斷,提出處置實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施;5、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作。6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。7、交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。8、衛(wèi)生局應(yīng)當立即組織急救隊伍,及時搶救傷員,保障救護所需藥品和器材的供應(yīng)。9、物資供應(yīng)組應(yīng)當保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)、運輸和提供特種裝備,在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都必須服從應(yīng)急救援的大局,不得阻攔或拒絕。10、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保局指導(dǎo)進行現(xiàn)場洗消工作。11、事故得到控制后,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域,組織相關(guān)機構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查和救援工作。(三)要求1、現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;2、車輛應(yīng)服從當?shù)毓膊块T或事故單位人員的安排行駛和停放;3、對易燃、易爆危險化學(xué)品大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣服,應(yīng)關(guān)閉手機;4、對有毒物質(zhì)的泄漏,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害的危險化學(xué)品,必須穿全封閉化學(xué)防護服、防護手套等。5、事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標志。六、特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演習(xí)定期組織特大危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)人員的培訓(xùn),并針對特大事故危險目標可能發(fā)生的特大事故進行模擬演習(xí)。(一)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí)主要演習(xí)火災(zāi)控制,周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救,及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。(二)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且有可能存在大量有毒危險化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí)。主要演習(xí)專業(yè)救援隊伍防護器材的使用,火災(zāi)控制,現(xiàn)場環(huán)境狀況測定。周圍容器的隔熱降溫保護,受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救救援,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。(三)發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí)。主要演習(xí)專業(yè)救援隊伍防護器材的使用,點火源的控制,現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定,泄漏區(qū)域防爆隔爆保護,泄漏點堵漏,中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救救援,人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。模擬演習(xí)必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演習(xí)。演習(xí)前要制定周密的演習(xí)計劃和程序,檢查演習(xí)所需的器材、工具,落實安全防范措施,對參與演習(xí)的人員進行安全教育等。七、其它事項(一)本《預(yù)案》是危險化學(xué)品特大事故發(fā)生后,市政府及有關(guān)部門實施救援工作,協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。(二)本《預(yù)案》的啟用和救援工作的結(jié)束,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定。(三)任何組織和個人都有參加特別重大生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。(四)對救援組織不力,造成事故損失擴大的,按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。(五)承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的有關(guān)部門、單位、專業(yè)組應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報告救援工作進展情況。(六)本預(yù)案自公布之日起實施。

篇2:石油銷售危險化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

石油銷售公司危險化學(xué)品泄漏中毒事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條本預(yù)案適用于石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")發(fā)生的危險化學(xué)品嚴重泄漏失控和中毒事件。

第二條根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和公司要求,危險化學(xué)品泄漏中毒事件分為一級事件、二級事件和三級事件。

第二章應(yīng)急組織及職責(zé)

第三條公司設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組,接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,負責(zé)應(yīng)急事件的處理執(zhí)行。

第四條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,主管安全副總擔(dān)任副組長,綜合辦公室、銷售部、市場信息部、物流管理部、財務(wù)部等部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,負責(zé)根據(jù)上級單位的要求和現(xiàn)場的實際情況作出應(yīng)急救援措施。

第五條現(xiàn)場工作組由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派,公司有關(guān)人員參與現(xiàn)場工作,現(xiàn)場工作組負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)、督促現(xiàn)場應(yīng)急工作,調(diào)配相關(guān)應(yīng)急資源,及時準確提供應(yīng)急現(xiàn)場的各類信息,以供領(lǐng)導(dǎo)小組進行決策。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第六條報告與接警

公司發(fā)生泄漏中毒事件,有可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境污染以及重大社會影響的,立即報告綜合辦公室,同時立即向產(chǎn)品經(jīng)銷公司值班人員匯報信息。情況緊急時,可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司領(lǐng)導(dǎo)直接匯報,同時向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第七條預(yù)警

(一)預(yù)警條件

發(fā)生一級、二級、三級危險化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動預(yù)警程序。

(二)預(yù)警程序

1.向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并落實領(lǐng)導(dǎo)指令;

2.領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員做好應(yīng)急準備。必要時,領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)專家、上級單位有關(guān)人員到公司集中辦公;

3.及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶救進行情況;

4.組織有關(guān)人員和專家分析、判斷危險化學(xué)品泄漏中毒事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,向相關(guān)單位提出事故搶險指導(dǎo)意見;

5.根據(jù)事態(tài)變化,適時通報預(yù)警信息。

(三)預(yù)警職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商,根據(jù)態(tài)勢發(fā)展,及時向上級公司報告,落實指令,決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.公司值班室負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,接受并傳達指令。必要時,通知相關(guān)部門、人員及專家到公司集合,協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動。

3.綜合辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

4.銷售部、物流管理部負責(zé)業(yè)務(wù)及運輸方的溝通協(xié)調(diào)工作。

5.綜合辦公室負責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

6.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準備工作。

第八條預(yù)警解除

當危險化學(xué)品泄漏中毒事件危險已經(jīng)解除,經(jīng)過評估確認,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時下達預(yù)警解除指令,并將指令信息及時傳達至各相關(guān)部門和人員。

第九條響應(yīng)行動

(一)響應(yīng)條件

1.符合一級、二級、三級危險化學(xué)品泄漏中毒事件的,立即啟動響應(yīng)程序。

2.接到國家或地方政府的相應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動要求的。

3.重點區(qū)域、敏感時期等可能引發(fā)嚴重事態(tài)的危險化學(xué)品泄漏中毒事件。

(二)響應(yīng)程序

1.立即召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

2.通報事件情況,研究部署應(yīng)急救援工作,審定應(yīng)急有關(guān)事項;

3.向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組;

4.協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊伍和物資裝備等應(yīng)急資源,判斷是否需要協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源;

5.向上級單位報告事件有關(guān)信息;

6.貫徹落實上級單位的應(yīng)急工作指令。

(三)響應(yīng)職責(zé)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開首次會議,宣布進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。傳達上級單位指令,部署應(yīng)急救援工作。召開后續(xù)會議,協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。

2.綜合辦公室負責(zé)跟蹤并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.銷售部及物流管理部負責(zé)業(yè)務(wù)及運輸方的組織管理工作。

4.綜合辦公室負責(zé)后勤車輛、物資供應(yīng)以及組織起草應(yīng)急事件材料的準備工作以及新聞媒體的應(yīng)急準備工作。

5.其他相關(guān)部門按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排開展相應(yīng)準備工作。

6.現(xiàn)場工作組按要求及時趕赴事發(fā)地點,協(xié)助開展應(yīng)急工作。傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令,反饋有關(guān)信息。

7.事發(fā)單位負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作,針對事態(tài)發(fā)展制定救援工作方案,協(xié)助當?shù)卣龊糜嘘P(guān)應(yīng)急聯(lián)動工作。

第十條現(xiàn)場檢測和評估

當?shù)睾椭г沫h(huán)境檢測及化學(xué)品檢測部門負責(zé)對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體、有毒氣體分析,并對水源、大氣、土壤等樣品進行分析處理,及時檢測出毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定危險化學(xué)品泄漏污染區(qū)域范圍,據(jù)此設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,并對事故造成的環(huán)境進行評估。

第十一條次生災(zāi)害防范

(一)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織專家進行會商,研判事態(tài)發(fā)展趨勢,制定次生災(zāi)害防范措施;

(二)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部安排有毒有害氣體和環(huán)境檢測,防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件;

(三)現(xiàn)場指揮部進行動態(tài)評估,當有可能危及人員生命安全時,應(yīng)立即指揮撤離。

第十二條響應(yīng)解除

當危險化學(xué)品泄漏中毒事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)解除,受傷、中毒人員得到妥善救治和安置,現(xiàn)場和周邊環(huán)境污染得到有效控制,經(jīng)過評估確認,并經(jīng)當?shù)卣鞴懿块T同意,由事發(fā)單位現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)建議,向已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

第四章應(yīng)急保障

第十三條通信與信息

公司應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng),有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時確定聯(lián)系,值班電話24小時有人值守,應(yīng)通過有線電話、移動電話及其他通信手段,保障信息通暢。

第十四條物資與裝備

公司應(yīng)按照規(guī)定儲備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資,整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立應(yīng)急物資臺賬,保障應(yīng)急救援物資管用有效。在應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急救援物資合理有效調(diào)配使用。建立應(yīng)急救援物資信息庫,建立健全區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,充分利用社會應(yīng)急資源,關(guān)于救援物資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備單位簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十五條應(yīng)急隊伍

建立公司危險化學(xué)品事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,加強隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演

練,強化員工應(yīng)急能力建設(shè),加強合作交流,不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。

建立公安、消防、醫(yī)療結(jié)構(gòu)等社會專業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他消防力量、社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍信息庫,取得有效聯(lián)系方式,作為應(yīng)急救援的重要力量。

第五章附則

第十六條本預(yù)案由公司綜合辦公室負責(zé)解釋。

第十七條本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

篇3:危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》修訂說明

危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》的修訂說明

《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一、危險源和風(fēng)險分析

現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險管理和應(yīng)急管理,風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度,進一步完善風(fēng)險分析部分的內(nèi)容。

二、應(yīng)急處置流程和措施

由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇毒品使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結(jié)合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的特點,突出應(yīng)急響應(yīng)程序化,在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。

考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎(chǔ)上進一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導(dǎo)性,可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。

最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學(xué)品品種和數(shù)量,及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20**〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)

根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進一步補充二級目錄,使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設(shè)置,完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。