1總則

1.1編制目的

為了切實履行和保證對礦山生產(chǎn)安全事故應急處置的綜合組織和協(xié)調(diào)職責,做到反應迅速、有序,進一步增強應對礦山生產(chǎn)安全事故風險和事故災難應急處置能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟、社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少事故造成人員傷亡和危害,并保障應急救援人員的安全。

1.2.2統(tǒng)一指揮,協(xié)同應對。成立市級礦山事故應急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市礦山生產(chǎn)安全事故應急處置工作。有關部門、單位和縣級礦山事故應急指揮機構按照各自職責,分工負責,緊密配合。

1.2.3平戰(zhàn)結合,專兼結合。充分發(fā)揮企業(yè)應急救援第一響應者的作用,將日常工作、訓練、演習、預防性安全檢查和應急救援工作相結合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導、鼓勵實現(xiàn)一隊多能。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。

1.2.4加強監(jiān)控,科學決策。依靠科技進步,采用先進的技術、裝備對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用,科學決策,提高事故應急處置技術和水平。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《浙江省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《浙江省礦山事故應急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度制定本預案。

1.4適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類較大級別以上礦山事故、以及需要市政府響應的礦山應急處置工作。

2組織指揮體系與職責

2.1協(xié)調(diào)指揮機構與職責

2.1.1協(xié)調(diào)指揮機構

成立紹興市礦山事故應急處置指揮部(以下簡稱市礦山應急指揮部)。主管副市長擔任總指揮,市人民政府分管副秘書長、市安全監(jiān)管局局長擔任副總指揮。紹興市礦山應急處置指揮部辦公室(以下簡稱市礦山應急指揮辦)設在市安監(jiān)局,負責日常工作,辦公室主任由市安監(jiān)局局長擔任。

成員:市安監(jiān)局、市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市民政局、市國土資源局、市交通局、市衛(wèi)生局、市勞動和社會保障局、市環(huán)保局、市電力局等單位有關負責人。(如圖1所示)

2.1.2礦山事故應急指揮部的主要職責

統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)較大級別以上礦山生產(chǎn)安全事故應急處置的全面工作;緊急調(diào)度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備,指揮各部門按照職責分工實施救援;組織全市礦山事故應急救援演練,監(jiān)督檢查各系統(tǒng)、各縣(市、區(qū))礦山事故應急救援工作;組織礦山安全生產(chǎn)人員和事故應急救援人員安全培訓,開展發(fā)動社會力量救援活動,救援結束后的調(diào)查評估等。

2.1.3各部門的主要職責

市礦山應急指揮辦負責市礦山應急指揮部的日常工作,與現(xiàn)場救援指揮部保持聯(lián)系,傳達指揮部命令,收集、了解事故基本情況和救援工作進展情況,向省安監(jiān)局和有關領導上報事故信息,向公眾和傳媒發(fā)布事故及救援信息,調(diào)配、協(xié)調(diào)有關部門、專業(yè)救援力量參加救援工作。

市安監(jiān)局:負責礦山事故報告;對發(fā)生的較大級別以上事故及時制定救援方案供現(xiàn)場指揮部決策,向市指揮部建議啟動本預案;組織全市應急救援模擬演練;建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援技術咨詢;組織開展礦山事故調(diào)查;組織區(qū)域性專業(yè)救護隊伍。

市委宣傳部:負責組織有關新聞單位報道礦山事故應急處置工作情況。

市經(jīng)貿(mào)委:按《紹興市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》,組織協(xié)調(diào)搶險物資的應急供應。

市公安局:負責維護事故現(xiàn)場搶險的外部治安秩序;參與搶救現(xiàn)場受傷害人員,疏散處于危險地段的人員;負責保障救援物資及人員運輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩?必要時實施交通管制;根據(jù)需要配合做好善后社會穩(wěn)定、尸檢等工作。

市民政局:負責制定傷亡人員基本生活保障預案,指導傷亡人員的撫恤、救濟款物的發(fā)放。

市國土資源局:負責與當?shù)貒临Y源部門的協(xié)調(diào)工作。并負責做好地質(zhì)、水文地質(zhì)情況的探測。

市交通局:負責組織搶險物資的運送的交通工具。

市衛(wèi)生局:負責受傷人員的醫(yī)療救治。組織現(xiàn)場救護及轉運傷員,并統(tǒng)計傷亡人員情況;負責礦山事故中有毒有害氣體對人員傷害及其他傷勢的鑒定。

市勞動和社會保障局:負責協(xié)調(diào)當?shù)卣?聯(lián)合市總工會組織企業(yè)做好受傷人員及死者家屬的安撫工作。

市環(huán)保局:負責制定發(fā)生事故的礦山、尾礦庫的環(huán)境保護方案及其實施工作。

市電力局:負責制定應急救援所需電網(wǎng)電力供應應急預案;儲備相應的電力裝備。

2.2礦山應急救援專家組職責

市礦山應急指揮部聘請有關專家組成市礦山事故應急救援專家組。專家組的主要職責:應急響應時,研究分析事故信息、災害情況和救援措施,為應急決策提供咨詢和建議。救援結束后,提出防范事故的措施及建議,為恢復生產(chǎn)提供技術支持。

2.3應急聯(lián)動

根據(jù)應急處置工作需要,由當?shù)卣畢f(xié)商駐紹部隊、武警部隊參與和配合開展應急處置工作。

2.4市礦山事故應急救援體系框架

市礦山事故應急救援體系是全市各類礦山事故應急救援機構和與之相適應的制度、資源所構成的網(wǎng)絡。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)、相關保障系統(tǒng)等組成。

礦山應急救援實行分級組織,即市礦山應急組織、地方人民政府礦山應急組織和礦山企業(yè)應急組織。市礦山事故應急救援體系框架如圖2所示。

3信息處理

3.1市、縣兩級礦山應急指揮辦分別負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的礦山事故信息的接報、研究判斷和處理工作,根據(jù)對事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,向同級礦山應急指揮部提出是否啟動本級預案的建議。

3.2礦山較大級別以上礦山事故發(fā)生后,事發(fā)地縣級以上人民政府應按規(guī)定及時將信息報至市礦山應急指揮辦,并及時續(xù)報現(xiàn)場采集的相關動態(tài)信息。

3.3市礦山應急指揮辦統(tǒng)一負責全市礦山企業(yè)事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析。

3.4市礦山應急指揮辦建立全市礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫;定期完成礦山領域風險分析及評估報告,提交市礦山應急辦。

3.5市礦山應急指揮辦組織對全市存在的重大危險源、安全風險高的礦山企業(yè)實施重點監(jiān)控,及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

3.6礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,每年制定礦山災害與預防處理計劃,同時上報安監(jiān)部門備案,重大危險源報市礦山應急指揮辦備案。

3.7一旦發(fā)現(xiàn)特別較大級別以上礦山事故征兆或事故有擴大跡象時,事發(fā)地監(jiān)測、監(jiān)控和公共信息接警主管部門通過分析、研究判斷、做出預警,并將預警信息報市礦山應急指揮部。

3.8預警級別

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。按照事故級別依次發(fā)布藍色、黃色、橙色和紅色預警信號。

紅色預警信號由國務院礦山應急指揮部報經(jīng)國務院批準后發(fā)布。

橙色預警信號由省礦山應急指揮部報經(jīng)省人民政府批準后發(fā)布。

黃色預警信號由市礦山應急指揮部報經(jīng)市人民政府批準后發(fā)布。

藍色預警信號由各縣(市、區(qū))礦山應急指揮部報經(jīng)同級人民政府批準后發(fā)布。

4應急處理程序

4.1事故分級

按照礦山事故已發(fā)生或可能發(fā)生的人員傷亡情況和搶險救援工作難易程度,礦山事故分為特別重大礦山事故(Ⅰ級)、重大礦山事故(Ⅱ級)、較大礦山事故(Ⅲ級)和一般礦山事故(Ⅳ級)。礦山事故超出事發(fā)地政府、有關部門應急處置和搶險救援能力的,應相應提高礦山事故等級。

4.1.1特別重大礦山事故(Ⅰ級)

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)或100人以上重傷的礦山事故。

(2)造成30以上被掩埋或有毒有害氣體中毒,危及生命安全的礦山事故。

4.1.2重大礦山事故(Ⅱ級)

(1)造成10以上、30人以下人員死亡(含失蹤)或50人以上、100人以下的礦山事故。

(2)造成10以上、30人以下人員被掩埋或有毒有害氣體中毒,危及生命安全的礦山事故。

4.1.3較大礦山事故(Ⅲ級)

(1)造成3人以上、10人以下人員死亡(含失蹤)或10人以上、50人以下重傷的礦山事故。

(2)造成3人以上、10人以下人員被掩埋或有毒氣體中毒,危及生命安全的礦山事故。

4.1.4一般礦山事故(Ⅳ級)

(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷的礦山事故。

(2)造成3人以下被掩埋或有毒氣體中毒,危及生命安全的礦山事故。

4.1.2響應基本程序

礦山事故發(fā)生后,發(fā)生事故企業(yè)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)負責人接到事故報告后,應迅速采取有效措施,先行組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定報告當?shù)卣撠煱踩a(chǎn)監(jiān)督管理的部門。事發(fā)地人民政府主管部門和責任單位應立即將事故情況報告同級應急指揮部辦公室和上級主管部門,同時開展先期處置工作;各級應急指揮部辦公室立即向本級應急指揮部報送事故信息并提出啟動預案的建議;應急指揮部辦公室立即通知指揮部成員單位組織處置隊伍趕赴現(xiàn)場,并調(diào)配所需應急資源;現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置;如事態(tài)無法得到有效控制,由現(xiàn)場指揮部向本級應急指揮部請求實施擴大應急。應急處置結束后,轉入后期處置工作階段(見圖3所示)。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

市礦山應急指揮部決定啟動本預案,現(xiàn)場指揮部即成立。礦山應急救援程序見圖4所示。

4.2.1現(xiàn)場指揮部的職責:執(zhí)行市礦山應急指揮部處置事故的決策和指令;迅速掌握事故相關情況及已采取的先期處置情況,及時判斷事件發(fā)展趨勢,制定搶險方案并組織實施;及時將現(xiàn)場的各種重要情況向市礦山應急指揮辦報告;組織指揮治安、交通、衛(wèi)生、防疫、物資等應急救援;迅速控制事態(tài),做好人員疏散和安置工作;做好現(xiàn)場處置中的善后處理工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

4.2.2現(xiàn)場指揮部各處置工作組牽頭部門和職責。現(xiàn)場指揮部一般設應急處置組(搶險救災、工程搶險、疫情防治、現(xiàn)場處置)、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、物資供應組、新聞報道組、善后處理組、專家技術組等工作組。根據(jù)處置工作需要,由現(xiàn)場指揮部明確相關工作組開展工作。

應急處置組。由安監(jiān)局牽頭,市環(huán)保局和事發(fā)地人民政府參與。協(xié)助指揮部領導綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作,及時溝通、傳遞和綜合報告現(xiàn)場處置情況,負責應急救援隊伍和專業(yè)礦山救護隊的組建、現(xiàn)場處置及現(xiàn)場傷員的搜救。做好事發(fā)礦山、尾礦庫的環(huán)境保護方案及其實施工作。

安全保衛(wèi)組。由市公安局牽頭,事發(fā)地人民政府和事故單位安全保衛(wèi)人員組成。組織警力對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制,實施交通管制,開展營救疏散工作,配合有關部門做好現(xiàn)場調(diào)查取證工作,保證物資轉移暢通。

醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局牽頭,市醫(yī)療急救指揮中心及指定的具有相應能力的醫(yī)院組成。組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治,對現(xiàn)場進消毒、防疫處理。

物資供應組。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭,市交通局和事發(fā)地人民政府參與組成。負責組織搶險物資的供應,組織車輛運送搶險物資,。

新聞報道組。市委宣傳部牽頭,統(tǒng)一新聞口徑,組織有關新聞單位,采取合適的形式報道應急處置工作情況。

善后處理組。由事發(fā)地人民政府牽頭,市民政局0和勞動和社會保障局參與組成。妥善做好傷亡人員的善后處理和傷亡人員的撫恤、救濟款物的發(fā)放等有關事宜。

專家技術組。由市安監(jiān)局牽頭,組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢。

4.2.3企業(yè)按規(guī)定組織制定事故應急預案。發(fā)生礦山事故,企業(yè)負責人組織成立應急救援指揮機構實施應急預案。企業(yè)應急救援機構服從政府應急指揮部的指揮。

4.3事故信息報告

4.3.1礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報告本單位負責人。

4.3.2礦山企業(yè)負責人接到事故報告后,應迅速組織搶救,盡快核實災情及人員傷亡情況,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門。

4.3.3地方政府和有關部門接到事故報告后,迅速組織力量實施搶救,并按照規(guī)定逐級上報。

4.3.4接到礦山事故報告,市礦山應急指揮部總指揮認為是Ⅰ、Ⅱ級礦山事故后,立即上報市政府,并同時報省級應急指揮機構。

市礦山應急指揮部辦公室聯(lián)系電話見附錄1。

4.4現(xiàn)場緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應急處置力量。事故發(fā)生后事故企業(yè)和當?shù)卣紫冉M織職工、群眾開展自救、互救,并通知有關專業(yè)救援機構。

4.4.1企業(yè)是事故第一時間處置事故的主體,企業(yè)負責人要充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實施事故的搶險救災工作;立即組織本企業(yè)和就近醫(yī)療救護隊伍搶救現(xiàn)場受傷人員。

4.4.2迅速成立現(xiàn)場指揮部,制定事故搶險救災方案并組織實施,根據(jù)事故和救援情況,及時補充救援措施。

4.4.3礦山企業(yè)和當?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負岆U救災時,現(xiàn)場指揮部應向上級礦山應急指揮部報告要求增派救援。當?shù)蒯t(yī)療機構的救護能力不足時,現(xiàn)場指揮部及時調(diào)動周邊地區(qū)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備前往現(xiàn)場加強救護,或?qū)哐杆俎D移到外地救治。

4.4.4參加應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進行應急救援和處置工作。

4.4.5現(xiàn)場指揮部負責組織力量清除事故礦山周圍和搶險通道上的障礙物。同時由當?shù)卣⒐病⑽渚⒔煌ü芾淼炔块T開辟搶險救災通道,保障應急救援隊伍、物資、設備的暢通無阻。

4.4.6進行事故搶救時,要注意保護現(xiàn)場,因搶險救援的需要破壞現(xiàn)場時,要做好記錄。

4.5救援人員的安全防護

救援人員必須按相關救護規(guī)程規(guī)定做好安全防護。專業(yè)礦山救護隊必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入事故現(xiàn)場實施救援。嚴格控制進入災區(qū)人員的數(shù)量,所有應急救援工作人員必須攜帶安全保護裝備,才能進入井下非事故區(qū)域?qū)嵤本仍ぷ鳌Ｋ袘本仍ぷ鞯攸c,礦山應急指揮部要安排安監(jiān)局和環(huán)保局的專家,檢測氣體成分、濃度、風向和溫度等,保證工作地點的安全。

4.6新聞報道

事故信息對外發(fā)布按市委宣傳部的規(guī)定執(zhí)行。

4.7應急結束

現(xiàn)場應急處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。整體救援工作結束由市礦山應急指揮部做出決定。后期處置工作結束后,現(xiàn)場指揮部需提交應急救援總結報告,報送市礦山應急指揮部。

5事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估

市安監(jiān)局會同有關部門適時成立事故調(diào)查組,按照有關規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。

在應急響應終止后一個月內(nèi),各有關部門和單位做出應急行動書面總結報告提交指揮部辦公室。市礦山應急指揮辦收集和整理所有的應急記錄、方案、文件等資料,組織專家總結和評價應急預案實施、應急救援保障情況等,對應急預案的適用和有效性進行評估及完善。

6后期處置

6.1善后處置

指揮部各成員單位要配合當?shù)厝嗣裾龊蒙坪筇幹霉ぷ?按照有關規(guī)定做好安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故后果和影響。妥善安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。

當?shù)厝嗣裾捌渲鞴懿块T要認真分析事故原因,強化安全管理,深化安全專項整治,制定防范措施。

礦山企業(yè)要深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,認真落實安全生產(chǎn)責任制,在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施,防止事故再次發(fā)生。

6.2保險

事故發(fā)生后,保險機構要及時開展保險受理、賠付工作。

6.3事故應急救調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

根據(jù)現(xiàn)場指揮部提交的應急救援總結報告,市礦山應急指揮部組織總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進礦山應急救援工作的建議,報市、省應急指揮部辦公室。

7保障措施

7.1通訊與信息保障

市礦山應急指揮辦與各有關單位建立通訊聯(lián)系。各縣市負責協(xié)調(diào)保障事故區(qū)域通訊、信息網(wǎng)絡的暢通。

礦山企業(yè)負責保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡的暢通。

7.2應急支援與保障

7.2.1救援裝備保障

(1)地下礦山企業(yè)負責局部通風機、導風筒、水泵、施工材料等必要救災裝備和物資的儲備。

(2)根據(jù)礦山事故應急救援工作的需要,建立必要的救援資源儲備。

7.2.2救援隊伍保障

(1)市礦山應急指揮辦具體負責組織協(xié)調(diào)全市礦山事故應急救援工作和救援隊伍的組織調(diào)動。

市礦山應急指揮辦負責組織、指導、協(xié)調(diào)礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。浙江漓鐵集團公司礦山救護隊作為市級礦山應急救援組織,服從市應急指揮部的調(diào)用。

(2)有礦山企業(yè)縣級以上地方各級人民政府應建立礦山事故應急機構。

(3)礦山企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè),除建立兼職的救援組織外,還應與鄰近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。

7.2.3交通運輸保障

各地的有關交通管理部門要通力合作,確保應急救援隊伍、救援物資及應急救援專家能夠及時到達事故現(xiàn)場實施救援。

7.2.4礦山救援醫(yī)療保障

(1)礦山救援醫(yī)療保障以企業(yè)所在地的醫(yī)院為主。以現(xiàn)有110、120、119、122等報警電話和其他各種途徑報告,接警部門應迅速報告本級人民政府應急辦及安全監(jiān)管部門。當?shù)蒯t(yī)療機構的救護能力不足時,應急救援指揮部及時調(diào)請醫(yī)療專家、醫(yī)療設備前往現(xiàn)場加強救護,或?qū)哐杆俎D移到外地救治。

(2)礦山企業(yè)應負責企業(yè)職工的自我救護、礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊伍醫(yī)療救護知識專項培訓工作。

7.2.5治安保障

礦山企業(yè)發(fā)生事故后,治安保障由當?shù)厝嗣裾撠熃M織公安、武警等維護社會秩序和事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

7.2.6經(jīng)費保障

各級人民政府建立應急救援保障專項資金,用于處理礦山事故應急救援時的需要。

礦山企業(yè)為礦山應急救援工作提供資金保障。

7.2.7技術支持與保障

市礦山應急指揮部設立礦山應急救援專家組,為礦山事故應急救援提供技術支持。

8宣傳、培訓和學習

8.1市礦山應急指揮部公布礦山企業(yè)較大(Ⅲ級)事故應急預案信息,接警部門和電話,宣傳應急救援法律法規(guī)。

礦山企業(yè)組織學習本企業(yè)應急預案以及避險、自救和互救常識。

8.2培訓

市礦山應急指揮辦按照有關規(guī)定,負責組織全市礦山救護隊指揮員到有資質(zhì)的培訓機構進行定期、強制培訓。對礦長安全資格培訓時必須進行礦山救援知識培訓。

礦山救護隊要加強日常戰(zhàn)備訓練,并按規(guī)定對救護隊員進行培訓,確保礦山應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

礦山企業(yè)負責組織本企業(yè)職工救援與自救知識的培訓。

8.3演習

市、縣市人民政府礦山應急指揮部每年要組織一次本轄區(qū)內(nèi)救災指揮系統(tǒng)模擬演習。

礦山企業(yè)要嚴格按規(guī)定每年至少組織一次礦井救災演習。

9監(jiān)督檢查

市安監(jiān)局對預案實施的全過程進行檢查督促,保障應急措施到位。各縣市政府、各部門、各單位按隸屬關系,對預案落實情況進行監(jiān)督檢查,保障應急措施到位和應急預案具有針對性、可操作性。

10附則

10.1預案管理

本預案每三年修訂一次,遇有重大情況變化,及時進行修改和補充。

縣級以上人民政府及礦山企業(yè)參照本預案,制定完善相應預案,逐步建立和完善礦山企業(yè)預案體系。

10.2獎懲

對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人,當?shù)厝嗣裾退趩挝缓推髽I(yè)要給予表彰和獎勵。

對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個人,按照有關規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰;造成重大損失和擴大災害程度,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

10.3預案解釋

本預案由紹興市人民政府辦公室負責解釋。

10.4預案實施時間

本預案自下發(fā)之日起實施。

圖1.紹興市礦山事故應急指揮部構成

圖2.紹興市礦山事故應急救援體系框圖

圖3.礦山事故基本應急程序

附錄1紹興市礦山應急指揮部聯(lián)系電話(略)

篇2:某區(qū)礦山事故處置方案

一、事故種類:

1、邊坡坍塌。該類事故發(fā)生在露天礦山中。由于采用掏底、一面墻式不分臺階擴壺爆破崩落采礦方法,存在開采宕面高、陰山坎、邊坡不穩(wěn)定等事故隱患,極易造成大面積的邊坡坍塌,致使宕底作業(yè)人員被埋壓的事故。

2、爆破事故。在爆破作業(yè)過程中,由于裝炸藥不規(guī)范、違規(guī)點火及炸藥、火供品的質(zhì)量問題等或爆破后遺留盲炮、啞炮等發(fā)生的事故。

二、事故救援方法:

1、邊坡坍塌事故。重特大邊坡坍塌事故發(fā)生后,立即組織搶險人員到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現(xiàn)場進行處理。①如遇到坍塌巨石,人工搬運有困難時,可調(diào)集大型吊車進行調(diào)運。②在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒石,防止誤傷被埋人員。③現(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架頭、浮石進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。

2、爆破事故。一旦發(fā)生爆破事故,應立即按圖紙了解爆炸地點、人員傷亡情況,判斷遇難者所處的位置、爆破環(huán)境,觀察已爆點有無再爆的可能,防止救護隊員到達再次發(fā)生爆破死傷事故,確定情況后,組織救護隊進入爆炸點,進行搶救。