一、引言

由中國石油工程建設(shè)(集團(tuán))公司(以下簡稱總承包商)總承包的科威特集油站項(xiàng)目,業(yè)主是科威特石油公司(以下簡稱業(yè)主),該項(xiàng)目包括GC27、GC28兩個(gè)特大型集油站和260km站間傳輸管線。該項(xiàng)目從簽約到完成性能測試歷時(shí)9年。在這期間,科威特集油站項(xiàng)目經(jīng)歷了啟動(dòng)、高峰到交工,轉(zhuǎn)入試運(yùn)、性能測試等階段,無論是初期暫設(shè)工程,還是土建、安裝多項(xiàng)工作呼擁而上,還是在油氣環(huán)境中進(jìn)行技術(shù)改造,不管人多人少,作業(yè)機(jī)械的多少,白天還是晚土,都嚴(yán)格執(zhí)行HSE手冊(cè)和當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),把HSE作為首要工作。在3000多個(gè)日日夜夜里,以人為本、安全第一的思想,逐漸深入人心,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,加強(qiáng)HSE管理,部分員工從有點(diǎn)想不通,到自覺地執(zhí)行,使科威特集油站項(xiàng)目保持了良好的安全生產(chǎn)記錄,最大限度地減少了人身和設(shè)備事故,保證了員工的健康和安全。觀念的轉(zhuǎn)變和安全措施的完全到位,并非是一個(gè)輕松的過程。下面做簡要介紹。

二、科威特集油站HSE工作概況

1.HSE工作機(jī)構(gòu)和人員。本項(xiàng)目由項(xiàng)目主任全面負(fù)責(zé)HSE工作,并責(zé)成一名項(xiàng)目副主任主管HSE工作,GC27、GC28和傳輸管線三個(gè)分項(xiàng)目的施工經(jīng)理對(duì)HSE全面負(fù)責(zé),指派一名副經(jīng)理主管HSE。項(xiàng)目部設(shè)有HSE部,具體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的HSE工作。其主要職責(zé)是編制HSE手冊(cè)和各種安全規(guī)程,承辦入場證,編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,對(duì)現(xiàn)場HSE管理工作監(jiān)督檢查,主辦人身、設(shè)備、交通等各類事故的調(diào)查、上報(bào)、處理,負(fù)責(zé)與業(yè)主、警察局等方面的聯(lián)絡(luò)、溝通。HSE部由經(jīng)理、安全工程師、辦證員(用阿語)等人組成。每個(gè)分項(xiàng)目部有HSE組,分為兩部分。一部分為現(xiàn)場安全施工管理,另一部分為日常保安,聘請(qǐng)保安公司的雇員,24小時(shí)駐守現(xiàn)場。HSE組成員有專職安全工程師,兼職安全員。分包商同樣設(shè)置HSE部門,配備專兼職HSE人員。項(xiàng)目經(jīng)理部授給HSE人員一票否決的權(quán)利,有提出口頭警告、書面警告、中止工作和取消違規(guī)人員的工作資格等權(quán)力。發(fā)生重大的事故,如人身傷亡事故,必須通知業(yè)主和警方介入,警方獨(dú)立調(diào)查后出報(bào)告,通過社會(huì)公訴程序,提交當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行公訴、判責(zé)任,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行裁決。

2.本項(xiàng)目由總包商總裁簽署的文件,除與業(yè)主簽訂的95G071主合同外,安全手冊(cè)的頒發(fā)令,按合同規(guī)定由公司總裁簽發(fā)。

3.在本項(xiàng)目的執(zhí)行過程中,以“以人為本、安全第一”的宗旨貫穿始終。監(jiān)理公司專門就安全工時(shí)做詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),到百萬工時(shí)無事故時(shí),就會(huì)向承包商發(fā)一塊精細(xì)的木制百萬工時(shí)無事故的獎(jiǎng)牌。監(jiān)理向承包商共發(fā)了11塊獎(jiǎng)牌,還專門為承包商數(shù)次百萬工時(shí)無事故舉行頒獎(jiǎng)會(huì)和慶祝會(huì)。對(duì)于現(xiàn)場的違章作業(yè)和安全隱患,監(jiān)理和業(yè)主安保工程師會(huì)及時(shí)口頭警告、書面警告或停止工作,令其整改后恢復(fù)工作,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位或個(gè)人取消其工作資格,列入黑名單。HSE工作方面本項(xiàng)目有不勝枚舉的例子,下面介紹一些典型事例:

飲用水是否符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。總包商員工喝的水是原裝整瓶礦泉水,而分包商喝的水大部分為灌裝的自來水,為此監(jiān)理HSE工程師正式致函總包商,要求對(duì)分包商帶到現(xiàn)場的飲用水隨機(jī)抽樣,要求關(guān)注大小分包商的飲用水,是否達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)抽樣化驗(yàn)合格,并報(bào)業(yè)主后,業(yè)主才停止對(duì)此事的過問。

現(xiàn)場廁所衛(wèi)生。在暫設(shè)工程施工階段,作業(yè)現(xiàn)場是人跡罕見的荒漠,作業(yè)人員都隨地便溺。很快監(jiān)理在正式會(huì)議上就提出了臨廁問題,并致函總包商。要求有沖水廁所。因不能搞干廁,總包商找了很多公司。才找到了移動(dòng)式?jīng)_水廁所。拉到現(xiàn)場后,監(jiān)理又提到,廁所內(nèi)是否放了消毒劑,幾天抽一次污物,直到這些事情全部安排就緒,監(jiān)理才停止這方面的責(zé)備。臨設(shè)正式?jīng)_水廁所建成后,有專人清掃,保持廁所無異味,衛(wèi)生清潔。排污公司定期抽走糞污。

爆炸物的防范。海灣戰(zhàn)爭時(shí)期,在科威特遺留了數(shù)百萬顆地雷、槍彈,總包商現(xiàn)場作業(yè)的GC27、GC28站區(qū)和傳輸管線沿線雖然經(jīng)過工兵掃雷清理。但是難免會(huì)有漏網(wǎng)的爆炸物,為此業(yè)主對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員做了特別的規(guī)定,必須經(jīng)過識(shí)別爆炸物、如何處理爆炸物的培訓(xùn),合格后,才能持證上崗;若有違規(guī).取消工作資格。例如,在挖現(xiàn)場的深溝時(shí),有一工人挖出6枚圓型手雷,他把其中一顆拋了出去。被監(jiān)理安全工程師發(fā)現(xiàn)后,立即停止作業(yè),對(duì)擲出手雷的工人沒收其入場證,并通知分包商,取消其工作資格。雖然現(xiàn)場先后發(fā)現(xiàn)150多個(gè)爆炸物,但由于嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物的處理程序,沒有出現(xiàn)意外。

辦理通行證。石油是科威特經(jīng)濟(jì)命脈,油田的安全由武裝警察守衛(wèi)巡邏。進(jìn)入GC27、GC28要經(jīng)過三道全副武裝警察把守的崗哨,停車(下車)檢查,在現(xiàn)場還可能隨時(shí)遇到巡邏車,隨時(shí)可能接受警察查詢。

工作許可。每天工作的地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、所需動(dòng)力機(jī)械等,均要在當(dāng)天早晨去辦理工作許可;超時(shí)工作,要事先辦理加班申請(qǐng),若未辦加班申請(qǐng)并得到批準(zhǔn),不管工作多緊迫,HSE工程師會(huì)責(zé)令中止工作,撤出作業(yè)場地。投產(chǎn)后需要在廠區(qū)工作時(shí),生產(chǎn)操作工必須到現(xiàn)場檢測可燃?xì)怏w、硫化氫含量是否超標(biāo)、安全措施是否到位,達(dá)到作業(yè)條件時(shí),才能簽字施工,動(dòng)火動(dòng)焊。開挖許可證要經(jīng)過多個(gè)部門的批準(zhǔn).最多需要18個(gè)部門簽字。例如,在一次消防埋地管的動(dòng)火作業(yè)時(shí),總包商現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人,在檢測確認(rèn)無可燃?xì)怏w和硫化氫氣體,并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字同意,在沒有找到操作工簽字認(rèn)可的情況下,為盡早使消防系統(tǒng)正常工作,就動(dòng)焊修補(bǔ),被業(yè)主高級(jí)安全工程師得知,除扣罰當(dāng)班操作工的子女補(bǔ)助外,還停止這位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)場作業(yè)資格。在總包商承認(rèn)錯(cuò)誤,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人重新接受安全教育后,業(yè)主才網(wǎng)開一面,恢復(fù)這位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場工作資格。

勞保穿戴。無論是施工作業(yè),還是工廠正式生產(chǎn),進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽,穿勞保鞋,著工作服。在項(xiàng)目沒有交工前,總包商勞動(dòng)保護(hù)服,分為分體式和連體式,在投油投氣后,現(xiàn)場安全管理由操作工負(fù)責(zé),要求勞動(dòng)保護(hù)穿戴規(guī)范,分體勞動(dòng)保護(hù)服由于不符合安全規(guī)程,現(xiàn)場作業(yè)人員和操作人員多次被HSE人員驅(qū)出現(xiàn)場,停止工作。因此,項(xiàng)目部不分干部、工人,統(tǒng)一著連體工作服。為防止硫化氫中毒,要求進(jìn)場人員佩戴便攜式硫化氫探測儀和逃生用簡易防毒面具。所有分包商、供貨商、業(yè)主、監(jiān)理等人員的勞動(dòng)保護(hù)服均為連體式,沒有第二種樣式。有一次我國駐科大使到集油站考察,沒有穿戴勞動(dòng)保護(hù),操作工不同意進(jìn)入廠區(qū)考察,只得參觀了主控室,站在主控室旁邊考察了一下工廠裝置。

嚴(yán)格設(shè)備機(jī)具的檢測。現(xiàn)場的運(yùn)輸、吊裝、土方等動(dòng)力機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場,均應(yīng)符合安全要求,排氣管必須裝防火罩,進(jìn)入油田、煉廠的車輛要專項(xiàng)檢查,才能核準(zhǔn)進(jìn)入油田。如喇叭不響、倒車燈不亮、輪胎磨損過度、剎車不靈等均不允許作業(yè),對(duì)于起重設(shè)備,包括升降臺(tái)等,必須有經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)(如船級(jí)社)發(fā)給的合格證書,否則不能使用。腳手架的裝、拆應(yīng)請(qǐng)專業(yè)公司負(fù)責(zé),架子工必須持證上崗,搭完架后,由監(jiān)理公司HSE工程師檢驗(yàn)合格,掛上綠色標(biāo)牌,才能上架作業(yè)。

工完料凈場清,做好安全防護(hù)。每天都要清理現(xiàn)場的垃圾,倒入垃圾箱,工業(yè)和生活垃圾委托專門的垃圾公司運(yùn)到業(yè)主規(guī)定的垃圾場傾倒。凡是挖了坑、溝要用紅白相間的安全防護(hù)帶圍起來,晚上亮起警示燈,以防人畜誤入其中。

拆卸已經(jīng)投產(chǎn)的工藝設(shè)備、管道時(shí),拆之前必須加盲板、放空、氮?dú)庵脫Q,經(jīng)過檢測,可燃?xì)怏w、硫化氫氣體含量不超標(biāo),方可進(jìn)行作業(yè);如有可能泄漏有毒介質(zhì),必須佩戴防毒面具,還要配備逃生器具等:在正式投用時(shí)必須氮?dú)庵脫Q,氧含量檢測達(dá)標(biāo)時(shí),才能投入可燃易爆介質(zhì)。

在工程完工時(shí),不得將建筑廢料就地掩埋,要拉到垃圾場,臨設(shè)區(qū)要求恢復(fù)原地貌。

只要在現(xiàn)場有人工作,監(jiān)理HSE工程師和作業(yè)方的HSE工程師就必須在現(xiàn)場,監(jiān)督檢查,沒有HSE人員在現(xiàn)場,不得進(jìn)行任何作業(yè),如若發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)措施的情況,監(jiān)理、操作工或承包商的有關(guān)人員,會(huì)立即下令中止現(xiàn)場作業(yè),直至整改達(dá)到安全技術(shù)措施的要求。

現(xiàn)場總包商應(yīng)配備經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的急救醫(yī)生、救護(hù)車,設(shè)立專門的急救室,配置急救藥;保證通訊暢通,可與業(yè)主救護(hù)站隨時(shí)聯(lián)系;若有險(xiǎn)情,通知急救站,幾分鐘后,救護(hù)車和醫(yī)生能趕到現(xiàn)場。在每個(gè)人的入場證等證件上均標(biāo)明本人血型以便遇險(xiǎn)時(shí)搶救。

臨時(shí)施工沙土道路,要按規(guī)定設(shè)置路標(biāo),限速等標(biāo)志。路面干燥時(shí),要灑水保濕,防止沙土飛揚(yáng)。

從以上業(yè)主監(jiān)理和承包商的HSE工作來看,反映該項(xiàng)目充分體現(xiàn)了以人為本、安全第一的項(xiàng)目管理準(zhǔn)則,在安全問題上沒有通融的可能,可謂鐵面無私。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1.樹立HSE第一的意識(shí),HSE工作至上的原則。這一原則是否成為承包商全員的強(qiáng)烈共識(shí).是能否搞好安全管理的基礎(chǔ)。嘴上喊安全第一,在質(zhì)量、安全、工期之間發(fā)生沖突有了矛盾時(shí),很可能舍安全,保進(jìn)度和質(zhì)量,可能僥幸沒發(fā)生什么事故,但不可能每次都如此幸運(yùn)。出了事故,就大檢查、安全日、安全周、安全月,一陣緊張一陣松弛,這種狀況是國際項(xiàng)目所不允許的。在這9年中,特別是在施工高潮,總包商幾乎天天都被監(jiān)理或業(yè)主口頭警告.每周都有書面警告,HSE管理部門的人員時(shí)刻箭在弦上,促使員工安全意識(shí)不斷加強(qiáng),這是搞好HSE工作的關(guān)鍵。在偶發(fā)的事故中,存在著必然,而人的思想麻痹是最大的安全隱患。

2.HSE規(guī)程和程序一旦發(fā)布執(zhí)行,應(yīng)成為不可松動(dòng)和通融的規(guī)定。對(duì)違反HSE規(guī)程和程序的人和事,沒有特例和下一次,對(duì)違反者嚴(yán)懲不貸,對(duì)遵紀(jì)守法者表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在承包商內(nèi)部,或多或少存在無視HSE法規(guī)的現(xiàn)象,任何人都可能以特殊情況為由,如趕工期忽視HSE規(guī)定,進(jìn)行違章作業(yè),可能發(fā)生傷亡事故,或?qū)Π踩[患視而不見等情況。一絲不茍地執(zhí)行HSE規(guī)程,鐵面無私地獎(jiǎng)懲,認(rèn)真地把HSE工作放在一切工作的首位,是HSE工作落到實(shí)處的前提條件。

3.HSE經(jīng)費(fèi)要保證,一個(gè)項(xiàng)目的HSE費(fèi)用應(yīng)打足、用足。承包商在投標(biāo)時(shí)一般很少單獨(dú)考慮HSE費(fèi)用,從國際工程項(xiàng)目看,HSE管理需要較高比例的投入,如要編制符合所在國(地區(qū))有關(guān)法規(guī)和符合業(yè)主要求的HSE手冊(cè)、規(guī)程及安全技術(shù)方案等。要配備責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、熟悉HSE規(guī)程的專業(yè)HSE工程師和安全員,要配備24小時(shí)可以聯(lián)絡(luò)的通訊工具,HSE部門負(fù)責(zé)人要單獨(dú)配備交通工具等。還要有獨(dú)立的現(xiàn)場急救室、配備救護(hù)車和必須的搶救器材和藥品,還要配備合格的經(jīng)業(yè)主考核批準(zhǔn)的專業(yè)救護(hù)人員。在證照辦理方面,也要有業(yè)主認(rèn)可的辦證人員,隨時(shí)辦理新的證照和及時(shí)注銷舊的證照。起重吊裝設(shè)備機(jī)具要經(jīng)過權(quán)威檢驗(yàn)部門定期檢驗(yàn),發(fā)放合格證。在現(xiàn)場和駐地要配置足夠的消防器材。在擴(kuò)建改造、試運(yùn)等有可燃易爆有毒的環(huán)境中工作,要配置高精度可燃?xì)怏w和有毒氣體探測儀,到工作現(xiàn)場的人員要隨身佩戴便攜式有毒氣體探測儀和逃生用防毒面具,需要時(shí),還要戴防毒氧氣面罩等。在臨設(shè)工程中,必須要有沖水的廁所,并應(yīng)有人專門打掃,糞便車定時(shí)抽污。泥沙路要灑水,以防塵土飛揚(yáng)。垃圾必須分類堆放,現(xiàn)場要配移動(dòng)式垃圾箱,現(xiàn)場附近要有大型的垃圾箱,垃圾裝滿后運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒。還要雇請(qǐng)保安公司的保安人員24小時(shí)守衛(wèi)現(xiàn)場。射線探傷、腳手架的搭建應(yīng)按所在國法規(guī),請(qǐng)有營業(yè)資格和特種行業(yè)許可證的公司承擔(dān),操作人員也必須有上崗證。現(xiàn)場的標(biāo)志牌、路標(biāo)也要花費(fèi),從HSE這方面來看,國外的業(yè)主,大都已形成定型法規(guī),不管承包商是否樂意,愿意不愿意花這些錢,都必須列到預(yù)算中,而且該花的必須花到位。

4.HSE管理必須與國際接軌。人的健康和生命是最寶貴的,是無價(jià)的,雖然每個(gè)承包商都有自己的管理習(xí)慣、工作流程、規(guī)章制度等,但HSE管理,應(yīng)無條件地首先與國際接軌。把國際上上百年積累的經(jīng)驗(yàn)、用血換來的教訓(xùn)形成完善的法規(guī)為我所用,這是必然的趨勢(shì)。

篇2:水上作業(yè)船舶HSE管理規(guī)定

一、水上作業(yè)HSE管理要求

1、水上作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,應(yīng)辦理作業(yè)許可證。水上作業(yè)人員必須穿戴好包括救生衣在內(nèi)的個(gè)人防護(hù)用品。

2、臨水區(qū)域應(yīng)有防護(hù)設(shè)施,設(shè)置安全警示牌,水上搭設(shè)的棧橋,操作平臺(tái)應(yīng)有防護(hù)欄桿和防滑措施。

3、在易落水區(qū)域,應(yīng)配備足夠數(shù)量的救生衣器材,掛置點(diǎn)應(yīng)醒目,摘取應(yīng)方便。

4、夜間進(jìn)行水上作業(yè)時(shí),須有足夠的照明。

5、進(jìn)行登高作業(yè),必須按公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理作業(yè)許可證。

6、進(jìn)行熱工作業(yè),必須按公司《熱工作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理作業(yè)許可證。

7、禁止單人獨(dú)自運(yùn)行水上作業(yè)。

8、當(dāng)風(fēng)力超過6級(jí)時(shí),或有影響安全施工的天氣時(shí)停止水上作業(yè)。

9、所有水上作業(yè)人員不得向水中丟棄或傾倒任何工業(yè)廢棄物、生活垃圾以及油類、污水等。

二、船舶HSE管理要求

1、承包商所組織參與項(xiàng)目施工作業(yè)的船舶證書應(yīng)滿足以下要求:

(1)、從事船舶運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照

(2)、船舶運(yùn)輸許可證

(3)、船舶財(cái)產(chǎn)和人員保險(xiǎn)合同

(4)、國籍證書和船舶所有權(quán)證書

(5)、船舶檢驗(yàn)證書

(6)、船員適任證書

(7)、其他證書

2、承包商所組織參與項(xiàng)目施工作業(yè)的船舶資料應(yīng)滿足一下要求:

(1)、安全環(huán)保管理制度(包括但不限于:安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定、防火防爆制度、安全例會(huì)制度、安全教育制度、安全檢查制度、環(huán)境保護(hù)制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度等)

(2)、作業(yè)期間的環(huán)保措施及人員責(zé)任

(3)、船舶及主要設(shè)備大修后的檢驗(yàn)報(bào)告

(4)消防、救生演習(xí)記錄;

(5)安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全檢查記錄;

(6)海事局安全檢查記錄;

(7)海事局批準(zhǔn)的溢油應(yīng)急計(jì)劃;

(8)其他證書和資料。

3、船舶應(yīng)配備符合規(guī)范的消防設(shè)備以及救生設(shè)備,并確保這些設(shè)備及時(shí)得到船級(jí)社的法定檢驗(yàn),保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

(1)在船上工作的人員不得超過船上救生設(shè)備的總數(shù)(或海事局核定的救生設(shè)備數(shù)量)。

(2)承包商應(yīng)該為參與作業(yè)的船舶配備適量的吸油材料,以便

回收事故狀態(tài)下溢到海面上的污油

(3)船舶上應(yīng)設(shè)置垃圾箱,將生活垃圾和工業(yè)垃圾分別存放,定期送交具有資格單位處理,不得在港池、海上傾倒垃圾。

(4)不得在港池超標(biāo)排放含油機(jī)艙污水,應(yīng)該按海事局要求處理機(jī)艙含油污水

(5)船舶所屬單位必須為在船上的作業(yè)人員配備足夠的勞動(dòng)用品;在甲板上作業(yè)人員必須佩戴安全帽、手套,穿工作鞋和救生衣。

(6)承包商負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)睾Ｊ戮洲k理(水上水下作業(yè)許可證)、申請(qǐng)作業(yè)安全區(qū)和申請(qǐng)航行通知。

(7)船舶在航行過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守海上避碰規(guī)則的要求,加強(qiáng)了望,注意過往船舶,防止碰撞。

(8)船舶施工作業(yè)時(shí),應(yīng)密切注視船舶上各種施工設(shè)備的安全性和可操作性。

(9)船與船之間搬運(yùn)物件作業(yè),須將兩船靠至最近距離并注意浪涌影響。

(10)交通艇必須證照齊全,乘艇人數(shù)不得超過該艇的定員標(biāo)準(zhǔn)。遇到大霧、大浪、雷雨雷暴、6級(jí)以上陣風(fēng)等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止乘船。

(11)負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)拇?必須按核定載荷裝載,嚴(yán)禁超載運(yùn)行。

(12)承包商在施工過程中運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用危險(xiǎn)品(包括炸藥、雷管和放射性物質(zhì))必須到當(dāng)?shù)毓簿洲k理相關(guān)手續(xù)。公安部門的批復(fù)文件或許可證復(fù)印件應(yīng)及時(shí)報(bào)公司環(huán)保處備案。

(13)承包商船舶不允許在公司接收站碼頭停靠。

(14)任何船舶不得在公司接收站碼頭100米范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè),如在公司工作船碼頭明火作業(yè),必須按公司《動(dòng)火作業(yè)許可管理規(guī)定》辦理作業(yè)許可證。

(15)運(yùn)輸船舶在其他港口進(jìn)行明火作業(yè)時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督部門辦理船舶明火作業(yè)申請(qǐng),向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)將批復(fù)文件抄報(bào)公司安全環(huán)保處備案。

(16)船舶載運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品必須執(zhí)行《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》、《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和交通部關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的有關(guān)規(guī)定。

(17)進(jìn)入密閉罐或不通風(fēng)的其他容器進(jìn)行作業(yè)前,應(yīng)該按規(guī)定辦理《受限空間內(nèi)作業(yè)許可證》,許可證復(fù)印件報(bào)公司安全環(huán)保部備案。

三、安全檢查

1、船舶所屬單位或雇傭方應(yīng)對(duì)船舶進(jìn)行定期檢查,檢查報(bào)告應(yīng)通過周報(bào)和月報(bào)形式向公司安全部門報(bào)告。

2、安全部將不定時(shí)地對(duì)所有船舶的HSE管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,船舶所屬單位不得以任何理由拒絕檢查,對(duì)檢出的問題及時(shí)組織整改。

篇3:HSE安全教育管理規(guī)定

第一章?總則

第一條為規(guī)范企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,提高員工安全素質(zhì),防止和減少各類事故及職業(yè)危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局3號(hào)令等法律法規(guī)特制定本規(guī)定。

第二條各直屬企業(yè)應(yīng)建立、健全相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)制度,開展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作,宣傳普及安全知識(shí);每年至少組織1次以崗位安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)考試。

第三條各直屬企業(yè)人事、教育部門負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施,安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理和檢查考核。

第四條本規(guī)定適用于與本企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的人員及進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)的臨時(shí)用工、施工實(shí)習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。

第五條未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗任職和作業(yè);本規(guī)定所要求的各項(xiàng)安全教育應(yīng)有記錄、有確認(rèn)、可追溯;涉及對(duì)外單位和外來人員的相關(guān)要求,應(yīng)在書面合同中予以明確。

第二章?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全教育

第六條直屬企業(yè)、二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求,參加政府和集團(tuán)公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并取得《安全資格證書》。

第七條企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員,除參加政府組織的安全培訓(xùn),并取得《安全資格證書》外,還應(yīng)參加集團(tuán)公司組織的石油化工安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),組織安全負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)管理人員進(jìn)行安全專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)由人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織。

安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:

(一)**生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

(二)石油化工安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。

(三)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。

(四)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。

(五)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

(六)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門,按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方能任職。

第十條企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第三章?生產(chǎn)崗位員工安全教育

第十一條班組長的安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施,經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí),安全教育的主要內(nèi)容:

(一)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(二)安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)、技能。

(三)本班組和有關(guān)崗位的危險(xiǎn)危害因素、安全注意事項(xiàng)、本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

(四)典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。

第十二條所有新員工(包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、合同工、代培人員和大中專院校畢業(yè)生、有技術(shù)崗位的季節(jié)性農(nóng)民外用工等)上崗前應(yīng)接受三級(jí)安全教育,教育時(shí)間不少于72學(xué)時(shí),經(jīng)考試合格后方可上崗。

第十三條一級(jí)(廠級(jí))安全教育由本企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全管理部門組織實(shí)施,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。安全教育的主要內(nèi)容包括:

(一)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。

(二)通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)基本知識(shí),包括一般機(jī)械、電氣安全知識(shí)、消防知識(shí)、安全文化知識(shí)和氣體防護(hù)常識(shí)等。

(三)本單位安全生產(chǎn)的一般狀況、性質(zhì)、特點(diǎn)和特殊危險(xiǎn)部位的介紹。

(四)集團(tuán)公司、直屬企業(yè)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,企業(yè)五項(xiàng)紀(jì)律(勞動(dòng)、操作、工藝、施工和工作紀(jì)律。

(五)典型事故案例及其教訓(xùn),預(yù)防事故的基本知識(shí)。

第十四條二級(jí)(車間級(jí))安全教育時(shí)間不少于32學(xué)時(shí),安全教育的主要內(nèi)容包括:

(一)工作環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素。

(二)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故。

(三)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(四)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。

(五)安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

(六)本車間安全狀況及相關(guān)的規(guī)章制度。

(七)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的事項(xiàng)。

(八)有關(guān)事故案例。

(九)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十五條三級(jí)(班組級(jí))安全教育時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),安全教育的主要內(nèi)容包括:

(一)班組、崗位的安全生產(chǎn)概況,本崗位的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng);

(二)本崗位的職責(zé)范圍,應(yīng)知應(yīng)會(huì);

(三)本崗位安全操作規(guī)程,崗位間銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng);

(四)本崗位預(yù)防事故及災(zāi)害的措施。員工廠際調(diào)動(dòng)工作后應(yīng)重新進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育。單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個(gè)月以上者,應(yīng)進(jìn)行二、三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。

第十六條凡從事特殊工種作業(yè)的人員,應(yīng)按照國家有關(guān)要求進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗工作,并定期參加復(fù)審,成績記入個(gè)人安全教育卡片。

第十七條在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程,并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。

第十八條發(fā)生事故或未遂事故時(shí),按照《事故管理規(guī)定》的要求,對(duì)事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育,吸取教訓(xùn),防止發(fā)生類似事故。

第四章?日常安全教育

第十九條基層單位應(yīng)開展以部門、班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性,做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,防止流于形式和走過場。班組安全活動(dòng)應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄,對(duì)活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求,安全部門應(yīng)有明確規(guī)定。單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查、簽字,并寫出評(píng)語;安全部門應(yīng)定期檢查。

第二十條班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于2次,每次不少于1學(xué)時(shí);部門安全活動(dòng)每月1次,每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不應(yīng)挪作它用。

第二十一條班組安全活動(dòng)是班組的一項(xiàng)重要工作,應(yīng)認(rèn)真組織,嚴(yán)格考勤制度,保證出勤率,不得無故缺席,有事須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每季度參加1次班組安全活動(dòng),二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員每月參加1次班組安全活動(dòng),基層單位領(lǐng)導(dǎo)每月參加2次班組安全活動(dòng)。

第二十三條安全部門應(yīng)聯(lián)系班組安全生產(chǎn)實(shí)際,制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃,做到有計(jì)劃、有安排。

第二十四條班組安全活動(dòng)主要內(nèi)容包括:

(一)學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和法規(guī)。

(二)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識(shí)。

(三)結(jié)合事故通報(bào)和《班組安全》等安全學(xué)習(xí)材料,討論分析典型事故,總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)。

(四)開展防火、防爆、防中毒和自我保護(hù)能力訓(xùn)練,以及異常情況緊急處理和應(yīng)急演練。

(五)開展崗位安全技術(shù)練兵,組織各種安全技術(shù)表演。

(六)檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,查找并組織消除事故隱患。

(七)開展安全文化活動(dòng)、安全技術(shù)座談、觀看安全教育電影和錄相。

(八)其它安全活動(dòng)。

第五章?其他人員及外來人員的安全教育

第二十五條臨時(shí)用工人員、外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作,實(shí)際年齡不得超過60周歲;能按照要求獨(dú)自完成安全教育答卷、簽訂《安全承諾書》,并有效識(shí)別現(xiàn)場各種警示標(biāo)識(shí)。

第二十六條臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的廠級(jí)安全教育由二級(jí)單位安全管理部門負(fù)責(zé),安全教育時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容包括:

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)。

(二)進(jìn)入廠區(qū)應(yīng)遵守的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

(三)所從事工作的危險(xiǎn)有害因素及HSE注意事項(xiàng)。

(四)事故教訓(xùn)等。

第二十七條臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的車間級(jí)安全教育由基層車間領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員負(fù)責(zé),安全教育時(shí)間不應(yīng)少于4學(xué)時(shí)。安全教育主要內(nèi)容包括:

(一)車間危險(xiǎn)部位(主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備)及安全、環(huán)保注意事項(xiàng)。

(二)車間職業(yè)危害因素(包括危險(xiǎn)化學(xué)品和各種傷害能量)的性質(zhì)及防護(hù)處理注意事項(xiàng)。

(三)著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。

(四)安全作業(yè)許可證辦理的程序及注意事項(xiàng)。

(五)生產(chǎn)裝置的安全消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、使用程序和使用方法。

(六)作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的安全規(guī)定。

第二十八條外來參觀人員的安全教育,由企業(yè)接待部門負(fù)責(zé),內(nèi)容包括本單位的有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。參觀人員應(yīng)有專人陪同。

第六章?組織管理

第二十九條直屬企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)。二級(jí)單位安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作,編制安全教育大綱、教材和班組安全學(xué)習(xí)材料。

第三十條安全教育工作應(yīng)納入本單位教育培訓(xùn)年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃,應(yīng)保證所需人員、資金和物資。

第三十一條各級(jí)單位均應(yīng)建立健全安全教育檔案并實(shí)行分級(jí)管理。

第三十二條各級(jí)單位對(duì)認(rèn)真開展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績的單位和員工,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條對(duì)未按本規(guī)定要求進(jìn)行安全教育的單位進(jìn)行處罰,因安全教育不到位造成事故的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十四條本規(guī)定由集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全教育管理規(guī)定(中國石化安〔2004〕553號(hào))同時(shí)廢止。