淺議如何有效提高制度執行力

胡錦濤***在十七屆中央紀委第五次全會上指出，抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力，制度的效用取決于制度執行力。“道雖邇，不行不至。”沒有執行，就沒有結果。制度執行力和制度二者相輔相成，不可偏廢。近年來，**縣紀委在注重反腐倡廉制度建設的同時，進一步完善制度落實的責任制，明確責任主體，加大宣傳、督查、反饋、考核和懲處的力度，著力提高反腐倡廉制度的執行力，促進了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。現就如何提高制度執行力方面的問題淺析如下：

一、當前反腐倡廉制度執行力方面存在的問題及其原因分析

（一）、制度空泛，跟進執行不到位。一是制度設計跟進緩慢。不少監督舉措在實踐中已經實施并取得較好效果，但相應的制度設計卻沒有迅速跟進。像我縣在制度建設年活動中，就廢止了從2003年以來的制度16項，但新的制度跟進相對緩慢。二是制度設計缺乏預見性。不少單位部門對腐敗易發多發領域和環節缺乏前瞻思考，往往都是在出現嚴重問題后，才引起重視，才考慮建立制度。三是制度設計的針對性不強。有不少廉政監督制度內容空乏，缺乏規范健全的配套體系、具體的懲治措施和明確的實施細則，裁量輻度過大，具體執紀執法中較難掌握尺度。四是制度設計的系統性不強。實踐中往往是見子打子，出臺的制度多屬應急“單方”，互不關聯，甚至出現制度“打架”現象，嚴重影響了制度的監督效果。

（二）、監督乏力，保障機制不完善。一是對重點對象的監督流于常規，缺乏寬范圍、深層次的監督機制。比如實踐中對下級領導班子和領導主要負責人的監督，往往局限于會議記錄、干部測評等一般性的監督手段。二是對重點領域和重點環節的監督失之于軟，缺乏強有力、高質量的推動機制。比如：政府核心職能部門中掌握重大審批權力的人員交流任職的力度仍然滯后。三是各類監督主體監督職能的履行，缺乏必要的保障措施。比如：在黨內監督上，由于體制機制方方面面的原因，上級監督失之于空、同級監督失之于軟的現象仍然沒有改變。四是監督配套措施的建立和推動跟不上實際需要。比如：領導干部收入申報制度、領導干部個人重大事項報告等制度本身對領導干部沒有很強的約束力，也沒有制定相應的配套制度，對約束領導干部行為作用微乎其微。

（三）、職能弱化，腐敗懲處效果不明顯。一是缺乏拓展和暢通線索提供平臺的激勵保障機制，以致很多線索渠道未能充分發揮其應有的作用。二是案件查辦的重點不突出，存在應付現象。特別是鄉鎮查辦的案件多數是涉及計劃生育等案件，真正查處黨員干部經濟責任、失職瀆職等方面的案件少之又少，沒有起到查辦案件的震懾作用。三是案件查辦的治本功能未能得到充分發揮，對待出現的問題，往往偏重于問題查處，忽視源頭治理，只知亡羊補牢，不知未雨綢繆。

為什么會出現上述問題，我們認為不外乎以下幾個原因：

一是制度設置的盲目性。部分制度的設置脫離本單位、本部門實際，制度制定者沒有認真研究反腐倡廉的形勢，對反腐倡廉工作究竟需要什么樣的制度研究不夠，只是十分籠統、模糊地提出制度建設要求，這是制度建設盲目性的表現。

二是制度的可操作性不強。從某種意義上講，制度就是規矩。既然是規矩，就要有內容、主體、程序、監督等實質性要求。但是，現有的一些制度存在內容空洞、要求籠統、難于操作的問題。

三是制度的主體缺位。制度主體不僅僅是制度的執行者，還必須包括制度的制定者、制度的監督者和制度的評價者。一個制度出臺后能否有效施行、能否體現出其應有的效果，制度的制定者、監督者和評價者，都應該負起相應的責任。而當前幾乎所有的制度，都只有制度的執行者成為制度建設的唯一責任者，而其它各方都不能負起自己應有的責任。這是導致制度執行不力的一個很重要原因。

四是責任追究不到位。制度執行不力，很大程度上是因為對責任的追究不到位，現行的很多制度的內容只是重在提醒和警告，對違反者的處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低，對與制度有關系的制度制定者、監督者和評價者的連坐責任追究更是無從談起，制度的**大打折扣，制度的生命力不能不受到影響。

二、提高反腐倡廉制度執行力需要著力抓好的幾個方面

再好的制度，如果不去執行，也會形同虛設。現實情況表明，反腐倡廉制度的執行不力仍是反腐倡廉建設的一個“軟肋”。當前不少單位部門缺的不是制度，而是制度的執行力不夠，往往是“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，就是沒有落實在行動上”。因此，反腐倡廉的制度建設，重在建設，貴在落實。

（一）著力抓好領導干部的模范帶頭作用，發揮領導干部反腐倡廉的自律性和示范性。制度是要求大家共同遵守的辦事規程和行為準則，具有一定的權威性和約束力。在制度執行上，領導干部是重點，領導干部在執行制度上的典范作用是不可估量的。同樣，領導干部違反制度，其造成的反面影響也是巨大的。領導干部如果缺乏制度意識，不僅難以制定出好的制度，即使有了好的制度也難以得到有效遵守和執行。領導干部制度意識強，制度執行就有力，腐敗現象就少，即使發生了腐敗現象也比較容易遏制；相反，缺乏執行意識，制度就發揮不出應有效用，腐敗分子就會肆無忌憚，腐敗行為就會不斷出現。當前有些領導干部，在他們眼中制度是約束別人的，認為自己是領導，想怎么辦就怎么辦，常常將自己游離于制度之外、凌駕于制度之上，這就嚴重破壞了制度的嚴肅性、權威性和公正性。從實際情況看，一些領導干部的“人治”觀念和特權思想始終揮之不去，還沒有養成依法辦事的習慣；有的言在法中，行在法外，我行我素，隨意變通，這種狀況如果得不到扭轉，就是制定再多的制度也無濟于事。只有通過廣泛宣傳制度，深入學習制度，使廣大黨員領導干部切實領會制度精神，熟知制度內容，不斷增強制度意識和規則意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，帶頭消除權高于法、情大于法、威盛于法等特權思想，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員干部的行為準則和自覺行動。

（二）著力抓好制度的宣傳教育，提高黨員干部遵守制度的自覺性和主動性。法律法規以及規范性文件的落實效果不盡如人意，究其原因，一個重要方面就是對制度的宣傳不到位，沒能讓這些制度真正深入到領導干部的思想里去。為此，要不斷加強對制度的宣傳教育，同時更加注重教育的效果，既要讓被監督者知曉制度，又要讓監督者知曉制度；要旗幟鮮明地大力開展反腐倡廉教育工作，要結合本單位本部門的實際，進行長計劃、短安排，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。一是反腐倡廉教育上進行總體部署，納入干部學習教育計劃，開展經常性的教育活動。二是要深入基層、深入實際，不斷加強調查研究，不斷掌干部的思想動態，以座談會的方式，來提高干部對反腐倡廉建設的認識。三是選準載體，采取豐富多彩的教育形式，如觀看警示片、演講、座談、參觀等形式，使教育活動更具吸引力、說服力和感染力，達到潛移默化的作用，以利增強教育效果，提高執行制度的自覺性和能動性。四是教育要輕形式、重效果。能產生實際效果的形式都是好形式，效果決定一切。當前在反腐倡廉教育中，一些單位本末倒置，為了所謂的出成果、樹典型，在形式上挖空心思，面上搞得轟轟烈烈，讓人眼花繚亂，而實際效果上卻是一般，甚至在一些樹為典型的單位出現重大腐敗案件。所以，沒有實際效果的創**是沒有意義的創新。

（三）著力抓好制度的健全完善，增強反腐倡廉制度建設的科學性和實用性。近年來，我縣反腐倡廉法規制度建設方面取得了長足的進展，制定出臺了一系列基本制度和規章，但仍然還存在不夠完善的地方，有的往往是原則規定多，具體細則少；有的應急措施多，長效配套少。比如所有這些都極大地影響了規章制度落實的實際效果。為此，要切實健全完善法規制度，不斷增強制度的可操作性，要適應形勢發展的需要，不斷完善和創新反腐倡廉各項法規制度。一是“實用”。“實用”就是“需要”，如《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》既是監督管理的依據，又是黨員領導遵守的法規，不追求華而不實的形式和空泛的內容，能夠滿足實際工作需要。二是“管用”。“管用”就是有效，如我縣出臺的村財鄉管制度、加強民生工程監督檢查制度等，在實際操作中能管得住人，管得住事，管得住權。三是“好用”。“好用”就是簡單、明了，易記易行，不繁瑣，好監督。四是“可用”，“可用”就是“可行”，既有實體性要求，又有程序性規定，可操作，可執行。這樣的制度才有質、有形、有效。

（四）著力抓好制度的監督檢查，維護反腐倡廉制度建設的權威性和嚴肅性。一個好的制度，其本身應包括制度執行中的責任追究內容。對于因違反制度而被追究的一方來說，接受追究是其不可回避的義務。但對于行使監督權的一方和行使責任追究權的另一方來說，這確是他們不可回避的責任。而責任追究不到位，則往往是后兩者沒有盡到責任，這也是一項制度的執行失之于軟、失之于寬的最主要原因。而要改變這種現狀，只有建立起制度執行者、執行監督者和責任追究者三方的利益制約機制，才能消除執行監督和責任追究中老好人的現象，使監督和追究真正落到實處。因此，明確并切實追究監督者和責任追究者的責任，是制度得以貫徹執行的重要保證。從近幾年反腐倡廉制度執行情況來看，還存在責任不明，追究不力的問題，如果不解決好這一問題，反腐倡廉制度執行責任制將成為“一紙空文”。所以，在責任追究上應著力解決好以下幾個問題。一是要對追究的主體，受追究的行為進行明確化、具體化、規范化，制訂出客觀、公正的制度和辦法，做到追究責任人人平等。二是在追究過程中要嚴格區分直接責任和間接責任，以及領導責任和非領導責任，合理掌握追究“度”。三是要把責任追究與對干部的考核、提拔、使用等制度結合起來，以提高反腐倡廉建設責任制的整合功能。

總之，提高制度的執行力，關鍵在于全體黨員干部，更重要的在于領導干部。領導干部既是制度的制定者，又是制度的執行者，還是執行制度的監督者。領導干部一言一行、一舉一動都具有重要的示范、導向和推動作用。領導干部和全體黨員帶頭學習制度、執行制度，有助于推動崇尚制度氛圍的形成，引導廣大群眾自覺遵守制度、貫徹制度、維護制度；反之，則會大大影響制度的公信力、執行力，其效果甚至比沒有制度還更糟糕。以上，是對如何提高制度執行的一些不成熟的建議，如何提高制度執行力的問題，也是當前建立健全懲治和預防腐敗體系工作的一項勢在必行的工作，如不能提高制度的執行力，一切的制度都將成為一紙空。

篇2:員工執行力培訓心得

員工執行力培訓心得

　　再好的戰略如果沒有高效的執行力，一切都是空想。“對于企業來說，制定正確的戰略固然重要，但更重要的是執行，執行力是員工最重要的能力之一。”這是著名實戰派管理專家張錫民在《打造員工執行力》一書中所闡述的思想。

　　什么是執行力呢，通過學習，在書中作者是特別注重也是特別強調員工的執行能力的，甚至說執行能力是員工最重要的能力。組織與團隊的各種決策，必須通過各級員工的有效執行才能實現。這其中讓我感觸頗深的是那個“土豆采購”的案例，土豆雖小，但由此而引發的思考卻意義重大。這讓我更加對執行力的操作模式產生濃厚的興趣，真正意義上的執行力并不是單純的狹義的概念，它表現的是管理運營中的全過程。從最初的對目標的設定到有效地溝通協作再到績效的考核，甚至是執行過程中隨時需要去開發的創造性思維，這一切的一切都是環環相扣、緊密配合的。

　　當然細化下來，在各個環節中我們同樣還要有可操作可控制的點。我們現在正在運行的也是將這些現行的模塊應用到企業管理的實踐中，例如無論工作有多繁重，我們總是會擠出時間與員工進行溝通進行討論最終達成一致。完成效率之高，收益之好，我想與員工的執行力的塑造是分不開的。當然與此同時，我們還是應該加強理論方面的學習，從書本等媒介中汲取營養，使實際操作環節可以有理可依、有章可循，而不是盲目的去執行。

　　同時需要加強對員工執行能力的培養，加深員工對執行能力的重視，將自己的學習心得與員工分享，共同受益。當然，即便如此，我們也不能一味的將企業的成功與否全部歸功于執行力上，這樣顯然是片面的。在目前這一復雜多變的環境中，影響企業成功的因素有很多，但一直以來，被大家反復提及的就是團結。說到團結，這是企業凝聚力的集中體現，在企業管理的過程中，能夠聚合員工的因素同樣是多樣的，它考驗的是作為領導在企業管理過程中的操作能力。團隊團結的非常重要的一點就是——感恩。員工的感恩是對企業給予其機會和激勵的感恩，是對同事給予其幫助和配合的感恩。

　　我深信，無論你現在身置何地，無論你處在怎么的層級當中，只要你學會感恩，試著去微笑的面對一切，相信你一定能夠領悟和品位到命運的饋贈與激-情。切實的說，關于這方面的學習真的是讓我受益很多，無論是在培養員工執行力方面新思路的建立，還是對感恩情節上更深層次的體味，都讓我能夠從中汲取到新鮮的養分。

　　我相信，這樣的學習一定能夠喚醒我更多的思考，激發起對工作更大的熱情。也真心的希望在今后的工作中能夠得到更多更好的學習機會和培訓，而我自身也會更加努力的將自己的學習同實踐緊密結合起來，用自己的付出為我們共同的事業添磚加瓦!

篇3:員工執行力培訓

　　員工執行力培訓

什么是執行?

　　執行力專家認為執行至少有三個層面的解釋：第一個層面是按照命令和規則做事的過程，簡單講就是能夠聽話照做;第二個層面是按照預定的計劃行為的過程，簡單講就是做事章法;第三個層面是將想法變成現實的過程，簡單講就是規劃實現。

什么是執行力?

　　執行力就是將戰略與決策轉化為實施結果的能力。是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。執行力：對個人而言執行力就是辦事能力;對團隊而言執行力就是戰斗力;對企業而言執行力就是經營能力。而衡量執行力的標準，對個人而言是按時按質按量完成自己的工作任務;對企業而言就是在預定的時間內完成企業的戰略目標。許多成功的企業家也對此做出過自己的定義。通用公司前任總裁韋爾奇先生認為所謂執行力就是“企業獎懲制度的嚴格實施”。而中國著名企業家柳傳志先生認為，執行力就是“用合適的人，干合適的事”。綜上所述，執行力就是“當上級下達指令或要求后，迅速做出反映，將其貫徹或者執行下去的能力。”

如何提高員工的執行力?

　　面對“市場更加多變”和“管理日趨復雜”兩大挑戰，必須從具體的事務中抽身出來，專注于計劃、實施、溝通、協調、監督、落實、指導、控制、考核和持續改進等工作思路和工作方式的研究，積極搭建提高執行力的平臺，不斷提高部門和下屬的執行力，以推動企業的持續發展。

　　《員工執行力培訓》徹底解決中國企業執行十大難題：

　　1、上司總是忙得沒時間，下屬總是閑著沒工作

　　2、中層管理干部執行力差，缺乏責任心，導致上司很累

　　3、上司思維變化太快，導致下屬在執行中苦不堪言

　　4、制度出臺以后，總是難以貫徹下去，導致制度變形

　　5、部門之間經常出現推諉扯皮現象

　　6、如何鍛造有執行力的團隊?

　　7、如何締造執行文化?

　　8、到底什么樣的人才是執行型人才?

　　9、如何尋找、選拔、培養公司需要的人才?

　　10、如何從失敗中獲得執行力?

員工執行力培訓現狀——

　　中國企業雖然經過二十多年的市場化運作，已具備了基本的運作架構及機制，但還遠遠不足以保障其在組織能力上與國際企業相抗衡。國內企業(包括國內很多優秀的企業，如海爾、聯想、TCL等)仍需要從組織管理機制上不斷完善，以提高執行力。這種執行力上的差距在近來國內企業的“西進運動”中顯露無疑，無論是TCL的國際化進程所遭遇的重重波折(TTE、T&A等合資公司的整合困境，由此導致盈利能力弱化)，還是中海油、海爾在海外并購上的鎩羽而歸，都暴露了國內公司在企業基本管理運作機制上的缺陷，極大地影響了它們國際化的能力。

　　執行力差是企業的最大內耗，不僅會消耗企業的大量人才、財力，還會錯過機會，影響企業的戰略規劃和發展。要提高企業的執行力，首先要從管理上得以體現，用管理的方法來形成企業的整體風格和氛圍，最后使整個企業和人員都具備這種能力。在這個世界里，人之所以有優秀與一般之不同，在于優秀者更有實現構想的能力，這就是一個人的執行力，而不是更有思想;企業亦如此，一個優秀的企業在與其他企業做著同樣的事情，只是比別人做得好，落實更到位，執行更有效果!