一、總則

第一條為深化本院人事制度改革,根據(jù)《黔東南州事業(yè)單位全員聘用實(shí)施暫行辦法》(州府辦發(fā)[*]17號(hào))、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用聘用制度的意見》(黔府辦發(fā)[*]73號(hào))、《黔東南州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案》(州人發(fā)[20**]3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)岑鞏縣事業(yè)單位人事制度改革工作方案的通知》(岑府辦發(fā)[*]89號(hào))文件的要求，改革衛(wèi)生事業(yè)單位人事管理體制和用人制度，建立健全事業(yè)單位崗位管理制度是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推行事業(yè)單位收入分配制度改革。結(jié)合我院實(shí)際情況制定本方案。

第二條實(shí)施本方案的指導(dǎo)思想為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)醫(yī)療保障制度改革的需要，逐步建立起有責(zé)任、有約束、有激勵(lì)、有競爭的衛(wèi)生院管理運(yùn)行機(jī)制。為推進(jìn)衛(wèi)生改革和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人力支持。

第三條改革的目標(biāo)是通過聘用合同制轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立起符合衛(wèi)生工作特點(diǎn)和單位自主用人，人員自主擇業(yè)，崗位設(shè)置科學(xué)，人才結(jié)構(gòu)合理的新型人事管理機(jī)制，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和人力資源有效開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)全院職工的工作積極性，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第四條實(shí)施聘用合同制在操作程序上，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第五條聘用合同由衛(wèi)生院法人代表或法人代表書面委托代理人與被聘用職工簽訂。聘用合同書是衛(wèi)生院與受聘人本著自愿、平等、雙向的原則，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，聘用合同一經(jīng)簽訂即具有法律約束力。

第六條本細(xì)則適用于本院實(shí)施全員聘用合同制之前的原固定制職工、原合同制職工，以及細(xì)則實(shí)施以后所有新進(jìn)人員。

第七條衛(wèi)生院為所有簽訂聘用合同的職工統(tǒng)一建立《聘用手冊》，《聘用手冊》是聘用合同制職工重新就業(yè)或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的重要憑證，由院人事處負(fù)責(zé)保管。合同終止或解除時(shí)，《聘用手冊》將隨人事檔案轉(zhuǎn)交有關(guān)人才服務(wù)中心。

二、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)與聘用

第八條結(jié)合本院任務(wù)和職能方向，結(jié)合我院崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，按照“科學(xué)合理、精簡效能”的原則，設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)服務(wù)崗位。

第九條崗位職數(shù)、崗位職責(zé)和任職條件詳見“平莊衛(wèi)生院崗位設(shè)置方案”、“平莊衛(wèi)生院崗位說明書”。

第十條院長聘任，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)《黔東南州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案》(州人發(fā)[20**]3號(hào))的文件規(guī)定和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和《平莊衛(wèi)生院管理崗位設(shè)置實(shí)施方案》的規(guī)定明確衛(wèi)生院院長的工作職責(zé)和任職條件要求。實(shí)行雙向選擇競聘上崗，體現(xiàn)了單位與職工平等自愿的原則。根據(jù)平莊衛(wèi)生院設(shè)崗定員的方案，制訂了崗位受聘人員的任職條件、工作職責(zé)和工作任務(wù)，職工自身的工作特長選擇競聘上崗。職工有辭聘的權(quán)利，如果職工不愿參加本單位競聘上崗，單位領(lǐng)導(dǎo)不得阻繞流動(dòng)的自由。但是，已經(jīng)與單位簽訂了聘用合同書，在合同期內(nèi)，無正當(dāng)理由，受聘職工不得隨意辭聘。

三、聘用要求與條件

第十一條實(shí)行全員聘用制，打破原有職工的身份限制。對政治素質(zhì)好、業(yè)績突出的人員，可以破格聘用或低職高聘;對政治素質(zhì)較差，組織紀(jì)律渙散，又不能勝任原崗位的人員，可以緩聘、高職低聘或不聘。

1、聘任

1)對符合下列崗位基本條件的可直接聘任

①具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛應(yīng)聘崗位的工作;

②具有完成應(yīng)聘崗位工作所必須的專業(yè)技能、文化知識(shí)和實(shí)際能力;

③持有應(yīng)聘崗位要求的學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、注冊證書或者相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書、崗位培訓(xùn)合格證書;

④身體健康能堅(jiān)持正常工作。

2)屬衛(wèi)生院人才引進(jìn)對象可直接聘任

3)聘期一般為三年

2、試聘

1)長病假要求復(fù)工的;

2)違紀(jì)下崗重新安排工作的;

3)社會(huì)招聘錄用的;

4)試聘期限一般為1至3個(gè)月。

3、低聘

1)因崗位技術(shù)職務(wù)職數(shù)限制而愿意低聘的;

2)不能完成或勝任原崗位職責(zé)而接受低聘的;

3)違反衛(wèi)生院規(guī)章制度給衛(wèi)生院造成一定損失而降職使用。

4、短聘

1)不能完成本崗位職責(zé)，經(jīng)教育愿意改正的;

2)違反衛(wèi)生院規(guī)章制度給衛(wèi)生院造成一定損失需要考察的;

3)短聘期限一般為半年至一年。

5、拒聘

1)除單位和職工另有約定之外，職工有權(quán)拒聘，凡拒聘者，根據(jù)有關(guān)規(guī)定解除工作關(guān)系。

2)大中專以上畢業(yè)生，在規(guī)定的服務(wù)期限內(nèi)如拒聘，按規(guī)定支付違約金及培養(yǎng)費(fèi)后解除工作關(guān)系。

6、待聘

1)因編制和崗位職數(shù)超編而未聘上崗的;

2)因未達(dá)到崗位聘任條件而未聘上崗的;

3)其他因素未聘上崗的。

第十二條受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

1、遵守黨和國家的政策、法律和法規(guī)和本所規(guī)章制度;

2、具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德;

3、具有與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)或管理能力;

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

5、聘用崗位職責(zé)要求的其他條件。

四、組織聘用與程序

第十三條成立所聘用領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人事負(fù)責(zé)日常工作。

第十四條全員聘用制工作由所聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，實(shí)施合同管理。

第十五條全員聘用按照自愿申請、組織考核、擇優(yōu)聘用的程序，實(shí)行“崗位公開、制度公開、過程公開、結(jié)果公開”的聘用方式。

第十六條全員聘用的基本程序：

1、公布崗位。公布的內(nèi)容包括聘用崗位的名稱、職責(zé)任務(wù)、聘用條件等。

2、個(gè)人申請。應(yīng)按照公布的崗位條件，填寫“個(gè)人申請應(yīng)聘崗位志愿表”。

3、述職與推薦。根據(jù)個(gè)人述職申請，依據(jù)年度考核和任期考核，聘用工作小組提出各崗位擬聘人選。

4、聘用。院長由上級(jí)主管部門按干部管理?xiàng)l例考察任命。其他崗位的聘用，應(yīng)在考核和雙向選擇的基礎(chǔ)上，由應(yīng)聘人向聘用領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，經(jīng)聘用領(lǐng)導(dǎo)小組討論，報(bào)院聘用領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由所法人代表聘用。

5、簽訂合同。單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同;聘用合同書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，人事和主管部門各一份。

五、聘用合同的訂立

第十七條聘用合同采取書面形式，衛(wèi)生院與職工雙方各執(zhí)一份。合同雙方必須嚴(yán)格履行聘用合同的各項(xiàng)條款，任何一方違反聘用合同，均需承擔(dān)違約責(zé)任。

第十八條衛(wèi)生院在與職工簽訂聘用合同的基礎(chǔ)上，需再簽訂崗位合同(即上崗合同)方可上崗工作。

第十九條聘用合同的內(nèi)容

1、合同期限(含試用期期限);

2、工作崗位、內(nèi)容;

3、勞動(dòng)保護(hù)與工作條件;

4、工作報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇;

5、工作紀(jì)律;

6、聘用合同的變更、解除、終止的條件;

7、違反聘用合同的責(zé)任;

8、人事爭議處理辦法;

9、雙方當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第二十條聘用合同期限的確定

聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成特定工作為期限三類：

1、有固定期限的合同

(1)有固定期限的合同是指簽訂一年以上有期限的合同，合同期限長短由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。聘用合同期滿，合同自然終止。

(2)原固定制職工連續(xù)工齡未滿10年、原合同制職工在本院工作未滿10年，以及實(shí)行聘用合同制之后的新進(jìn)職工原則上均簽訂有固定期限的合同。

2、無固定期限合同

(1)無固定期限合同是指聘用合同不明確終止期，履行合同過程中，如不出現(xiàn)合同約定終止條件，聘用合同就一直有效，聘用職工到達(dá)退休年齡或死亡時(shí)，聘用合同即自然終止。

(2)訂立無固定期限的聘用合同應(yīng)當(dāng)訂立終止條件，雙方在履行聘用合同的過程中一旦出現(xiàn)約定終止的條件，聘用合同即約定終止。

(3)無固定期合同一般適用于原固定制職工中連續(xù)工齡滿10年以上或原合同制職工在本院工作滿10年以上，且雙方當(dāng)事人同意延續(xù)聘用合同的受聘人員。

3、以完成特定工作為期限的聘用合同，任務(wù)完成后合同自然終止。

第二十一條緩簽聘用合同

1、正在病假期間的;

2、女職工在圍產(chǎn)期內(nèi)的;

3、單位同意外派、外借、進(jìn)修學(xué)習(xí)和帶薪上學(xué)、長病假等在編不在崗人員;

4、符合1、2、3條的人員緩簽期最長一般不超過一年，有特殊原因的，按照有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)衛(wèi)生院批準(zhǔn)后方可延長至上述情況到期。

5、因患病正在住院治療或被指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的人員，緩簽期可延至前述情況消失，也可不再簽訂聘用合同，由衛(wèi)生院保留其人事關(guān)系直至退休。

第二十二條衛(wèi)生院聘用新進(jìn)職工實(shí)行試用期，試用期按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新進(jìn)大、中專畢業(yè)生按國家規(guī)定實(shí)行見習(xí)期。

第二十三條原合同制職工(即已辦理聘用合同的職工)與單位簽訂的合同尚未到期的，原則上應(yīng)繼續(xù)有效。如衛(wèi)生院和本人同意，也可按本實(shí)施辦法重新簽訂聘用合同。

第二十四條原固定制職工本人不愿簽訂聘用合同的，衛(wèi)生院給予一個(gè)月的自行流動(dòng)期。自行流動(dòng)期滿后，職工仍不愿簽訂合同的，原勞動(dòng)關(guān)系即行終止，本人可提出辭職或由衛(wèi)生院為其辦理解除工作關(guān)系的手續(xù)。

第二十五條聘用合同一旦簽訂，即具法律效力，不因衛(wèi)生院法人代表或法人代表委托人的變更而終止或解除。

六、聘用合同的變更、終止和解除

第二十六條聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更合同。

1、在聘用合同有效期內(nèi)，當(dāng)事人任何一方要求變更合同內(nèi)容的，需將變更要求書面送交另一方，另一方應(yīng)在15日內(nèi)作出書面答復(fù)。雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的，按原簽訂程序變

篇2:機(jī)關(guān)服務(wù)中心試行人員聘用制度實(shí)施方案

機(jī)關(guān)服務(wù)中心試行人員聘用制度實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》的通知精神，為貫徹落實(shí)《++++++++事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度實(shí)施方案》，按照廳機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我中心的實(shí)際，改革傳統(tǒng)的用人制度，全面推行聘用制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，保障單位和職工雙方的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

++++++++機(jī)關(guān)服務(wù)中心，為++++++++直屬自收自支事業(yè)單位，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。成立之初，省編委核定事業(yè)編制12名，其中事業(yè)全供編制8名，事業(yè)差供編制4名（3年后過渡為自收自支）。省編委核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名（正處級(jí)）、副主任1名（副處級(jí)）。中心現(xiàn)有在職職工12人，其中干部4人，司機(jī)8人。實(shí)行事業(yè)單位職員職務(wù)等級(jí)工資制。

主要職責(zé)：根據(jù)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作規(guī)劃和要求，承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)保障工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)委托管理的部分行政事務(wù)性工作；管理機(jī)關(guān)交由占用、使用的國有資產(chǎn)，使經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值；推動(dòng)所屬服務(wù)經(jīng)營單位通過深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

中心現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如下：

1、綜合科：科長1人。

2、物業(yè)管理科：科長1人。

3、財(cái)務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營科：副科長1人。

4、汽車隊(duì)：隊(duì)長1人、副隊(duì)長1人，普通司機(jī)5人。

二、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“十六大”精神，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。通過實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

（二）改革的目標(biāo)是：通過改革，建立健全符合本單位特點(diǎn)的職責(zé)分明、用人自主、擇業(yè)自主、政府依法管理、配套措施完善的科學(xué)分類管理體制和有效的激勵(lì)機(jī)制；形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

三、改革的階段和步驟

++++++++機(jī)關(guān)服務(wù)中心試行人員聘用制度工作分為四個(gè)階段進(jìn)行，并按相應(yīng)的工作步驟完成。

（一）確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置階段

在這次人事制度改革中，我中心擬設(shè)四個(gè)科室，即：綜合科、物業(yè)管理科、財(cái)務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營科、汽車隊(duì)。以上機(jī)構(gòu)的設(shè)置、有關(guān)科室職責(zé)、崗位職責(zé)和上崗條件，待實(shí)施方案批復(fù)后，作為改革第一階段的主要工作，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)職工討論，作為“三定”方案報(bào)廳人事處審批同意后實(shí)施。

（二）公布職位，競爭上崗階段

++++++++機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置報(bào)告經(jīng)廳人事處批復(fù)后，張榜公布。綜合科科長、物業(yè)管理科科長、汽車隊(duì)正副隊(duì)長等崗位的聘用一律通過競崗演講，組織考察，聘前公示等程序，實(shí)行競爭上崗。其余工作人員本著“科隊(duì)自主用人，個(gè)人自主選擇”的原則，通過個(gè)人申報(bào)和上崗演講，實(shí)行雙向選擇確定崗位。競爭上崗和雙向選擇具體辦法，按照《++++++++事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗實(shí)行意見》執(zhí)行。

（三）簽訂聘用合同書階段

中層干部通過競爭上崗擇優(yōu)聘用，在全體職工中公布，并由單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同書；經(jīng)“雙向選擇”確定工作崗位的人員，也將在全體職工中公布，由單位法人代表與他們簽訂聘用合同書。聘用合同書一式三份，單位和當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入個(gè)人檔案。聘用合同書采用省人事廳統(tǒng)一印制的《河南南省事業(yè)單位聘用合同書》的格式和內(nèi)容。合同簽訂后，統(tǒng)一公布，嚴(yán)格實(shí)施上崗后管理和考核工作。

（四）工作總結(jié)階段

聘用合同簽訂后，對整個(gè)人事制度改革工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，做好文件的立卷、歸檔和總結(jié)材料上報(bào)工作。并報(bào)請廳人事處進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后，召開全體職工大會(huì)，向職工公開總結(jié)報(bào)告。同時(shí)做好解決遺留問題的工作。

四、搞活內(nèi)部分配的措施

根據(jù)《++++++++事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度實(shí)施方案》的有關(guān)精神，為真正體現(xiàn)“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”原則，使受聘人員的實(shí)績與報(bào)酬緊密掛鉤，搞活內(nèi)部分配機(jī)制。結(jié)合本單位實(shí)際，采取措施如下：

1、8名司機(jī)繼續(xù)按照全供事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他4名職工按自收自支工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、在全中心范圍內(nèi)實(shí)行“檔案工資＋效益工資”的崗位報(bào)酬分配方式。

檔案工資指國家發(fā)給個(gè)人的現(xiàn)行工資和各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼總額。效益工資的來源是中心創(chuàng)收用于個(gè)人分配的部分。效益工資按崗位工作的質(zhì)量、管理的效能以及不同崗位的難易程度制定標(biāo)準(zhǔn)。具體方案另行制定。

五、時(shí)間進(jìn)度

2006年11月10——11月30日宣傳發(fā)動(dòng)制定方案階段

2006年12月1日