1.現狀及需求

1.1現狀和需求

　　經過多年的政府上網工程和一批“金”字工程等電子政務建設，各級政府職能部門已經基本構建了辦公管理系統和內、外網網站。但是由于技術、業務、需求、經費和管理等方面的問題，加上時間和歷史等原因，造成了各系統的開發平臺不同、操作系統不同，特別是數據庫管理系統千差萬別，從而形成了一個個信息孤島。國務院信息化工作辦公室明確指出“當前電子政務的重點是解決‘信息孤島’問題，有計劃、有步驟地建設和整合統一的電子政務網絡平臺，為在網絡環境下實現各主要業務系統的互聯交換和資源共享，以及規范政府管理和服務創造必要條件，……”。

　　如何在保證信息安全的前提下，擺脫目前各部門、各系統的信息無法溝通、各自為政的局面，實現局域、廣域、異構操作系統和數據庫環境下的信息集成，將分散的信息資源更好地統一、整合、管理，并通過電子政務信息門戶呈現出來，實現以政務公開、行政審批、政府采購及以綜合數據倉庫為基礎的綜合查詢、統計分析、數據挖掘、政務協同系統開發和對政務辦公的監察審計，已成為提高各類電子政務應用水平的關鍵考慮!

1.2什么是電子政務信息門戶的實施標準？

　　電子政務信息門戶是指“政府部門在一定范圍內的網絡信息門戶，整合政府部門需要提供給社會各方面的服務與信息資源，使用統一的安全認證管理，吸引用戶(企業和居民)到訪，實現所需服務的統一網絡入口。”一個完善的政府信息門戶的設計和實現是要綜合考慮各方面的因素，達到下列要求：

　　1)集成現有應用系統和信息，增加政府的透明度。

　　連接、整合現有政府內外網各種廣域/局域、同異構軟件平臺、數據庫和應用系統，將信息從各個分散的系統抽取出來，進行清洗、整理、加工，通過電子政務信息門戶呈現出來。同時，信息在各個應用系統間的流動會進一步激活

　　2)統一信息平臺，提高政府辦事效率

　　集成了現有應用，實現了信息共享后，建立統一的政府信息平臺就非常必要，包括：統一平臺接入、統一身份認證和安全管理、統一資源調配等。在統一信息平臺之上，對內可以各部門間協同辦公，對外提供“一站式”、“一表式”服務，簡化政府辦事流程，提高辦事效率，減輕公眾負擔，樹立一個廉潔高效的服務型政府公眾形象。

　　3)豐富各種辦公應用，提供領導決策支持

　　統一開放的信息平臺為工作流(oa)、辦公助理、信息搜索引擎、以及個性化定制等各種應用提供了強大的支持。豐富辦公應用則進一步幫助政府辦公人員提高工作效率。

　　利用bi技術(包括數據挖掘、知識發現、推理等手段)把大量的無序數據轉化為有價值的知識信息，在戰略信息化的層次為領導決策、風險分析和預警提供服務，也成為衡量政府信息門戶的重要標準。

2.解決方案

　　如前所述，x認為：完善的電子政務信息門戶需要強大、安全統一的信息管理及靈活的數據交換的基礎。

　　電子政務信息門戶首先要解決信息孤島，不同的信息分布在不同的業務系統之中，分布在不同的部門里面，甚至不同的網絡中。如何將這些信息從不同的地方很方便和靈活的抽取出來，實現數據的集成、共享和交換，打造結實的集成平臺，是電子政務首先要解決的重中之重。

　　在歷經數年研究統一信息平臺和綜合國內外各種電子政務方案后，x提出了基于xxmlintelligenceplatform的電子政務信息門戶解決方案(xgovernmentinformationportal，i-gip)。

2.1.總體架構

　　x電子政務信息門戶(i-gip)旨在將政府信息化建設息息相關的各種核心業務應用及多種結構化和非結構化信息，通過web方式整合在一起，對內、對外分別實現實現政府領導及公務員內部的協同辦公、政府與其服務對象之間的交互服務能通過多種途徑〔如pc、手機、pda等〕以唯一的接入點，訪問與之相關應用，獲取有針對性的信息，從而達到信息、數據與應用資源的共享及政府服務的便捷應用。

　　如下所示，x電子政務信息門戶(i-gip)利用xml技術，將政府各職能部門的數據源整合(包括公檢法信息庫、工商稅務信息庫、社會保障信息庫等)，從中抽取數據并進行分析、挖掘，向政府人員、廣大企業、公眾等提供信息服務。整個方案具有如下特點：

　　●數據中心建立在xxip之上，提供了數據集成、數據交換和數據同步的數據集成平臺;

　　●xxip內置了異構數據集成、交換和同步機制，確保在異構數據源的整合過程提供方便的管理、高性能的支持。

　　●備份中心采用集群技術，負責數據中心內的所有服務器數據的安全備份和恢復，以保證有意外發生時的業務連續性;

　　●綜合查詢系統應用整合后的信息資源：為公眾、政府工作人員提供經濟、人口、科技、疫情等各方面信息的查詢，提供協同工作的基礎。

2.2.技術特色

　　x電子政務信息門戶(i-gip)基于其自有產品xxip，遵循國家電子政務標準，以xml和webservice標準技術整合現有多種系統和數據、信息源，同時又可以方便地集成第三方應用軟件，為統一電子政務系統提供了強大平臺。具體說來，其特色有以下幾點：

　　●可伸縮的企業級應用集成體系結構：xintegrationmanager支持多種技術快速集成各種信息、數據和應用，如關系性數據庫數據、數據倉庫、soa、webservices、messagequeues、非結構化/半結構化文檔、blogs、xml等。系統提供開放式的api接口，可靈活集成現有應用系統，保證以往投資得以重復利用，降低信息化成本。同時統一化的管理功能，提供方便的集成管理。

　　●高性能的xml電子公文交換：《基于xml的電子公文格式》標志xml已經成為中國電子公文的標準數據格式。xxmldatabase多次榮獲“全球最佳xml數據庫”，其強大的xml檢索引擎(通過xmark專業測試)和active-edge專利索引技術、tb級的海量信息存儲、完善的數據備份和故障恢復機制，為xml電子公文交換提供了一個安全可靠的高性能平臺。

　　●“dual-core”強大支持：對于交換數據的檢索支持，x提供了基于xml的xquery檢索和基于relation的sql檢索，這樣x提供了多數據之間的多種檢索方式，同時“dual-core”提供了強大的語法優化技術將能夠幫助開發和使用人員更加方便和快速的從異構數據源獲取數據，從而有利于集成的應用和開發。

　　●個性化的快速信息發布：內容和風格的個性化定制、智能化的推送服務和快速信息發布是xml技術的先天優勢。xassemblymanager提供了強大的發布功能，無論將數據轉化成用戶要求的格式(xml/html/pdf/word/excel等)，并發送到其所要求的接收終端(手提電腦、手機、pda等)，還是信息web發布管理功能，都符合當今電子政務信息門戶個性定制、移動服務等潮流。

　　●提供協同辦公的支持：通過xxip實現了異構數據的流通，提供了跨部門之間合作信息的支持，這樣從信息化角度提高了協同辦公的方便性。

3.總結

　　“萬丈高樓平地起”同樣，電子政務的成功也離不開堅實的信息基礎平臺。x電子政務信息門戶解決方案(i-gip)本著“治根、治本”的思想，借助國家電子政務標準對xml的有力支持，依靠其安全、開放、標準的信息平臺xxmlinformationhub，利用xml和webservice集成政府內部的各種系統(辦公自動化系統、業務系統、人事、財務、稅務等)，建立統一政務信息平臺，實現了信息流通、資源共享。

　　x電子政務信息門戶解決方案(i-gip)不僅著眼于為政府內的工作人員服務，更致力于通過政府信息門戶向廣大企業、公眾提供信息發布、網上申報、辦件查詢、領導信箱、招商引資等手段，幫助政府樹立“服務型政府”新形象。

篇2:政府電子政務信息門戶網站建設方案

網站策劃方案

電子政務(政府)信息門戶網站建設方案

1.方案概述

國家信息化領導小組在20**年的第一次會議上決定，要把電子政務建設作為我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會信息化。這預示著在未來幾年，電子政務的發展已經成為當代信息化的最重要的領域之一。

網絡中國基于對互聯網的深刻認識、對電子政務的研究了解以及豐富的網站運作、咨詢經驗，明確電子政府信息門戶網站的建設宗旨，就是要充分體現“為民辦好事，辦實事“!政府信息門戶網站作為展示整個城市整體形象的窗口，同時也是政府聯系群眾、服務群眾的又一座橋梁。政府信息門戶網建設的主要目的是充分發揮互聯網的優勢，更好的為民服務，擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網上辦事等主要功能。

本方案將遵循“審慎規劃，小步快走“的建設原則，通過四個業務平臺(門戶網站信息發布平臺、網上辦事平臺、子站生成平臺、郵件服務平臺)和一個綜合管理體系的建設，構建電子化政府運行模型，從而推動中國電子政務的發展進程。

2.實施效益

1.監督電子化：通過政府公務的電子化，將政府辦公事務流程向社會公開，讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事章程、各項政策法規，增加辦事的透明度，并自覺接受公眾的監督。

2.資料電子化：服務于政府部門和科研教育部門的各種資料、檔案、數據庫也應上網。政府部門的許多資料檔案對公眾是很有用處的，要充分挖掘其內在的潛力，為社會服務。公開政府部門的各項活動，可以使政府受到公眾的監督，這對于發揚民主，搞好政府部門的廉政建設有很大意義。

3.溝通電子化：在網上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，并為公眾與政府部門打交道提供方便，公眾可直接從網上行使對政府的民主監督權利。

4.辦公電子化：網上辦公是政府上網非常重要的一個內容，通過辦公電子化，不僅極大的方便了公眾同政府部門的辦事效率，而且對于塑造政府形象也具有重要的意義。

5.市場規范電子化：政府上網，除了其相關職能和內容上網以外，應建立起各個部門相應的專業交易市場，以推動經濟的發展。尤其是個體企業的資金、技術有限，需要政府為其建立起面向供需雙方的專業化網上市場，這對于搞活經濟，繁榮市場非常重要。

3.方案特點

□先進性

該系統在設計上采用三層結構、WebService技術，使之在選用平臺、采用技術上具有先進性、前瞻性、擴充性，從而保證建成的網站系統具有良好的穩定性、可擴展性和安全性。

□實用性

考慮到要盡量滿足業務功能需求的前提下，又要適應各業務角色的工作特點，該系統做到簡單、實用、人性化，實現了統一身份和資源管理、統一認證、統一內容管理、個性化界面和內容定制。

□可靠性

由于該系統用戶群比較復雜，既有政府部門和各系統機構內的操作層、管理層和業務層，也有比較多的社會民眾，所以建設的信息服務網站系統我們考慮了在建設平臺上保證系統的可靠性和安全性。系統設計中，應有適量冗余及其他保護措施，平臺和應用軟件具有良好的容錯性、容災性等。

□開放性

在系統構架、采用技術、選用平臺方面都有較好的開放性。特別是在選擇產品上，我們采用符合開放性要求，遵循國際標準化組織的技術標準，我們的產品既有自己的獨特優勢，又能與其他多家優秀的產品進行組合，共同構成一個開放的、易擴充的、穩定的、統一軟件的系統。

□可維護性

系統設計應標準化、規范化，按照分層設計，軟件構件化實現。采用軟件構件化的開發方式：一是系統結構分層，業務與實現分離，邏輯與數據分離;二是以統一的服務接口規范為核心，使用開放標準;三是構件語意描述形式化;四是提煉封裝構件規范化。

□可伸縮性

考慮到政務系統的網上業務建設是一個循序漸進、不斷擴充的過程，系統采用積木式結構，整體構架可以與原有系統進行無縫連接，為今后系統擴展和集成留有擴充余量。

□可移植性

選擇開放的應用平臺，建設一套與平臺無關，以統一的服務接口規范和與各種數據庫相連的應用組件。

4.功能簡介

點通網絡電子政府信息門戶網站系統整體架構上采用微軟asp動態網站技術，充分考慮技術的先進性與擴展性，同時兼顧原有系統的重用及平滑移植，最大程度的保護了政府門戶網站的前期投資。

一、基本模塊

1.透視政府(領導班子、黨政機關、市長風采)

2.政務之窗

3.政府公報(財政公開)

4.圖片新聞

5.專題報道

6.經濟建設(經濟分析、宏觀經濟、招商引資)

7.政策法規(法律法規、政策解讀)

8.政府采購

9.發展規劃

10.政務公開

11.城市活動

12.視頻在線

13.民政互動(領導信箱、公眾留言、舉報投訴、建言獻策)

二、交互模塊

1、在線辦理

(高新科技企業申請

建筑工程在線預審

工商行政審批

網上辦稅(地稅)

網上審核(國稅))

2、收費標準

(按項目隸屬單位查詢

按收費項目名稱查詢)

3、文件、表格下載

(地稅

科技局

環保局

人事局

申報表類

審核類

稅務登記類等)

4、行政審批

(高新科技企業申請

建筑工程在線預審

工商行政審批

網上辦稅(地稅)

網上審核(國稅))

5、投訴舉報(紀檢監察機關受理來信來訪和舉報)

6、進言獻策(人民建議征集)

7、系統整合(OA辦公系統在線登錄電子政務系統整合)

8、在線解答

9、郵件查看

注：其中在線辦理、行政審批功能模塊另計

5、電子政務(政府)信息門戶網站管理示意圖：

6.運行環境

操作系統：Windows2000/20**server

數據庫系統：Access

Web服務器：MSIIS

占用空間：預計50M

[emailprotected]