中學突發性公共事件應急預案
一、總則
(一)目的
為預防和減少突發公共事件的發生,控制、減輕和消除突發公共事件引起的嚴重危害,規范突發公共事件應對行為,建立健全突發公共事件應急機制,保障學校安全和師生生命財產安全,維護學校利益和秩序,促進教育教學持續快速、協調、健康發展,制定本預案。
(二)依據
1、綜合法規:《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》等相關法律、法規、規章。
2、部門行業法規:《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《氣象法》、《防洪法》、《防震減災法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《傳染病防治法》等相關法律、法規、規章。
3、地方規章:《贛州市中小學幼兒園安全隱患臺帳實施方案》、贛州市人民政府辦公廳《關于印發贛州市中小學幼兒園安全管理工作規程等工作制度的通知》的七項管理辦法等規章、制度。
(三)適用范圍:
適用于學校各類突發公共事件的應急處理工作。
本預案所指的突發公共事件,主要包括:社會安全類突發事件、突發公共衛生類事件、事故災害類事件、自然災害類事件、教學安全類事件。
(四)工作原則:
統一指揮,快速反應;預防為本,及時控制;區分性質,依法處置;屬地管理,分級負責;強化教育,加強管理。
處置突發公共事件,應當遵循下列原則:一是迅速搶救,減少人員傷亡和損失的原則;二是講究方法,科學有效的原則;三是妥善安撫,穩定人心的原則;四是查清原因,追究責任的原則。
二、組織體系
1、學校成立應急領導小組:
組長:zz
副組長:zzzzzzzz
成員:zzzzzzzzzzzzzzzz
領導小組負責學校“處置重大突發事件預案”的制定,完善和建立相關的組織機構,督促督查、制定處理重大突發事件預案和各種應急救援演練工作,在事故發生時,負責事故應急救援的協調指揮、指導工作,指導做好師生的日常安全教育和宣傳工作。
2、領導小組分工:
(1)指揮協調組:
組長:zz
成員:zzzz
其主要職責是:收集、掌握事件發生、發展等情況信息,進行綜合分析,為領導決策提供依據,并根據指揮部首長的指示、命令、意圖和實際情況,依照處置預案的原則,適時采取相應的對策和措施,對整個事件的處置工作進行組織、指揮。
(2)危情報告組:
組長:zz
成員:zzzz
其主要職責是:及時掌握突發事件信息,在第一時間向指揮部匯報;提出對突發事件緊急控制措施;制止宣傳有害信息和不實言論,杜絕謠言,防止不法分子無中生有、制造混亂、影響社會穩定。
(3)救護組:
組長:zz
成員:zzzz
其主要職責:及時聯系好醫護人員和救護用具,調配好救護用車,采取有效措施將傷員、病員進行現場救治或送往醫院搶救。
(4)疏散排險組:
組長:zz
成員:zzzzzz
其主要職責:及時組織事故現場人員有序地轉移到安全地帶,及時落實學校或相關班級、學生停課、停學等措施。仔細檢查、果斷處理、控制危情蔓延和事故的再次發生,做好教師、學生、學生家長的思想工作,防止由突發事故滋生尋釁鬧事等混亂事件的發生。
(5)后勤保障組:
組長:zz
成員:zzzz
其主要職責:調集好應急救援所需物資、設備、工具,安排好??睿愫谜麄€應急處理工作人員的后勤保障工作。
(6)事故調查組:
組長:zz
成員:zzzzzzzz
其主要職責:對事故的發生調查取證、收集、掌握有關證據,并按照事故級別、有關法律法規政策的規定,提出處理意見。
3、應急值班室及聯系辦法
學校應急值班室設在大門值班室,聯系電話:6zzzz9,應急值班室24小時值班。
信息接報員:zzzzzzzz
三、預防預警
(一)預防預警
1、制定好應對突發事件預案,加強師生員工的突發事件預防、避險、處置等應急知識的宣傳教育。
2、加強信息監測預警網絡建設,各專項應急處置工作組應分別制訂相應預防和預警的方案和措施。
3、加強各項制度建設,規范安全隱患臺帳建設,落實防范各類突發事件措施,按規定組織安全隱患排查,對發現的隱患切實進行整改、防患于未然。
(二)信息報告:
1、報告程序:
第一時間獲得信息人員-學校值班領導-通報校長
分管領導,主要領導
應急辦-教育局分管領導-教育局主要領導
“110”、“119”、“122”報警
“120”救援中心
(1)發生突發公共事件后,第一時間獲得信息的人員應在第一時間向學校值班領導報告,緊急時向“110”、“120”、“119”、“122”報警。
(2)值班領導接到報告后,立即通報學校校長,緊急時向“110”、“120”、“119”、“122”報警。
(3)學校校長在接到報告后立即向應急辦、縣局主要領導、當地政府分管領導、主要領導、“110”、“120”、“119”、“122”報警。
2、信息報告內容:包括時間、地點、信息來源、規模、涉及人員、人員傷亡及財產損失、事件起因分析及性質、影響范圍、事件發展的態勢和已采取措施等。
3、信息發布要明確信息發布的程序、形式、內容和責任部門及人員。
四、處置程序
(一)先期處置
1、發生突發事件,學校校長、副校長立即帶領應急領導小組成員趕到現場,快速召集應急隊伍進行先期緊急處理。
2、向上級機關報告或“110”、“120”、“119”、“122”報警,要求增派應急隊伍和應急物質到現場救援,并續報和深入續報現場處置情況等。
3、及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶??刂片F場事態發展、防止次生、衍生二次事故。
4、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍及時有效開展應急處置。
5、當上級領導到達現場后,及時向領導匯報現場情況協助領導開展應急處置事件,直至處置完畢。
(二)善后處理
1、確保事故(災難)后學生情緒穩定,不出亂子;及時匯報學校應急預案執行情況及后期處理計劃。
2、盡快查清引發事件的根本原因,妥善解決引發群體性事件的實質問題,盡可能滿足師生合理要求,安撫和平靜師生情緒,恢復校內正常教育教學秩序,依法依規追究相關責任人責任。
五、應急保障
1、信息保障:建立健全突發公共事件的信息收集、傳遞、報送、處理等信息管理機制,確保信息報送及時準確、安全、暢通。
2、物資保障:建立突發公共事件應急物資儲備制度,保證應急物質、器材的完好和可使用性。
3、資金保障:所需應急資金由學校提出,經教育、財政部門審核后,按規定納入統一財政預算。
4、人員保障:學校組建突發公共事件應急預備隊,預備隊主要由全體班主任、后勤綜治人員等組成。
六、培訓演練
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓,定期進行應急模擬演練,提高協調作戰和快速反應的能力。
篇2:某金屬制品公司突發性事件總體應急預案(DOC79頁)
預案編號:MINXINJINSHU.1301
版本號:201301惠民縣閩鑫金屬制品有限公司
突發性事件總體應急預案
(版次:第01版,第0次修訂)
編制單位:惠民縣閩鑫金屬制品有限公司
2013年03月01日頒布
1
發布令
山東惠民縣閩鑫金屬制品有限公司位于惠民縣麻店鎮開發區,公司南臨樂胡300米、西側農田、北側蓋劉村100米、東側農田。本單位主要負責人林國平,安全生產主要管理負責人林生。
為提高軋鋼廠處置突發事件的能力,切實有效地控制和減少突發事件及其造成的損害,保障職工的生命健康安全,保障生產經營安全,維護企業穩定,促進和諧企業建設,特制定本預案。
本預案的編制根據企業的實際情況。以林國平為主,組成了林國平、林生、郁洪祥、趙永星、申付才等同志為成員的編制小組。編寫小組通過資料收集、文件的學習、事故案例的調研等,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《山東省生產安全事故應急預案管理實施辦法》《山東省國有資產監督管理委員會突發性事件總體應急預案》以及本單位實際情況。編制了本預案。本預案版本為2012年第01版。在本預案的編制過程中,得到了濱州市安全生產監督局、惠民縣安全生產監督局和濱州市安全評價中心的培訓指導以及各單位的大力支持和幫助,在此表示衷心的感謝!
簽發人:林國平
3013年03月01日
2
閩鑫金屬制品有限公司應急預案領導組(6)
1總則
1.1編制目的(7)
1.2編制依據(7)
1.3適用范圍(7)
1.4應急預案體系(7)
1.5應急工作原則(8)
2企業危險性分析(8)
2.1企業概況(8)
2.2重大危險源(8)
3組織機構及職責(8)
3.1應急組織體系(8)
3.2指揮機構及職責(8)
4預防與預警(12)
4.1危險源監控(12)
4.2預警行動(13)
4.3信息報告與處置(13)
5應急響應(14)
5.1響應分級(14)
5.2響應程序(14)
5.3應急結束(15)
6保障措施(15)
3
6.1物資保障(15)
6.2經費保障(15)
7培訓與演練(15)
8獎懲(16)
8.1獎勵(16)
8.2懲罰(16)
9附則(16)
1事故類型和危害程度分析(17)
2應急處置基本原則(17)
3組織機構及職責(18)
3.1應急組織體系(18)
3.2指揮機構及職責(18)
4預防與預警(20)
4.1危險源監控(20)
4.2預警行動(20)
5信息報告程序(21)
6應急處置(21)
6.1響應分級(21)
6.2響應程序(22)
6.3處置措施(22)
7應急物資與裝備保障(23)
8軋鋼廠應急滅火疏散預案(26)
4
9閩鑫金屬高線廠120t/h步進梁式加熱爐
安全預案(32)
10觸電傷害事故應急預案.......(39)
11高空墜落事故應急預案(44)
12機械傷害事故應急預案(48)
13食物中毒應急預案(53)
14輸送管道閥門破裂應急預案(56)
15污水處理設施突發故障應急預案(58)
16特種設備安全事故應急預案(60)
17中暑應急預案(68)
18軋鋼廠防汛預案(71)
10附件(75)
5
閩鑫金屬制品有限公司
應急預案領導組
軋鋼廠應急領導小組成員如下:
組長:林國平電話:138********
副組長:林生電話:158********
郁洪祥電話:135********
趙永星電話:158********
申付才電話:186********
成員:
王冬強電話:183********孫加河電話:150********
晁代強電話:134********孫斌電話:182********薛皓電話:183********方泰山電話:187********
王寶燈電話:159********馮云剛電話:136********
王興賓電話:188********張群電話:182********
陳清電話:186********林永清電話:158********
6
1總則
1.1編制目的
為提高軋鋼廠處置突發事件的能力,切實有效地控制和減少突發事件及其造成的損害,保障職工的生命健康安全,保障生產經營安全,維護企業穩定,促進和諧企業建設,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》;
《中華人民共和國消防法》;
《生產安全事故報告和調查處理條例》;
《生產安全事故應急預案管理辦法》;
《山東省生產安全事故應急預案管理實施辦法》;
《山東省國有資產監督管理委員會突發性事件總體應急預案》等
1.3適用范圍
本預案適用于惠民縣閩鑫金屬制品有限公司軋鋼部門發生的重特大安全生產事故。
1.4應急預案體系
1.4.1突發性事件總體應急預案。總體應急預案是應急預案體系的總綱,由公司制訂并發布實施。
1.4.2突發性事件專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制訂的應急預案,由各主管科室制訂并發布實施。
7
篇3:某石油化工公司突發事件總體應急預案(DOC28頁)
突發事件總體應急預案
(2011)
海南國恒石油化工有限公司
2011年元月
第1頁共28頁
1總則
1.1編制目的
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,預防和控制突發事故或次生事故的發生,最大限度地減少人員傷亡、財產損失、環境破壞和社會影響。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《國家突發公共事件總體應急預案》和《公司突發事件應急預案》的有關要求,結合海南國恒石油化工有限公司的實際情況,制定本預案。
1.3分類與分級
1.3.1分類
1.3.1.1海南國恒石油化工有限公司發生事故災難、自然災害、社會安全事件、公共衛生事件等,導致嚴重人員傷亡、財產損失、環境破壞和(或)造成重大社會影響的突發事件;
1.3.1.2經風險識別分析、安全評估或專家論證認為可能很快發生的重特大險情;1.3.2海南國恒石油化工有限公司主要突發事件可劃分為4大類10種:
1.3.
2.1事故災難。主要包括危險化學品(含劇毒)事故、火災爆炸事故、放射性事件等3種。
1.3.
2.2自然災害。主要包括破壞性地震、洪澇災害、氣象災害(臺風、沙塵暴、暴雨、龍卷風)等3種。
1.3.
2.3社會安全事件。主要包括群體性事件、恐怖襲擊等、貴重物質盜搶事件3種。
1.3.
2.4公共衛生突發事件。主要包括突發重大食物中毒事件、急性職業中毒事件和重大傳染病疫情(含非典型肺炎、人感染高致病性禽流感)、群體性不明原因疾病等,本預案合并為公共衛生突發事件1種。
海南國恒石油化工有限公司突發事件種類圖見表1。
第2頁共28頁
表1海南國恒石油化工有限公司突發事件種類圖類別應急事件
事故災難危險化學品(含劇毒)火災爆炸
放射性事件
自然災害地震
洪澇
氣象災害(臺風、沙塵暴、暴雨、龍卷風)
社會安全事件群體性事件
恐怖襲擊
貴重物質盜搶事件
公共衛生事件公共衛生突發事件
1.3.2應急事件分級
為了有效處置各類突發事件,按照突發事件的性質、危害程度、波及范圍、影響力大小、人員傷亡和財產損失等因素,由高到低分為四個級別:Ⅰ(公司)級、Ⅱ(某某分公司)級、Ⅲ(分(子)公司)級、Ⅳ(基層單位)級等等。
應急事件的分級原則為:
Ⅰ級:突然發生,事態非常復雜,對公司、某某分公司、地方乃至國家生產安全、公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞,需公司、地方政府乃至國家統一組織協調,調集各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅱ級:突然發生,事態復雜,對海南國恒石油化工有限公司、、地方一定區域內的生產安全、公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞,需海南國恒石油化工有限公司、地方政府多個部門統一組織協調,調集相關資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅲ級:突然發生,事態較為復雜,對一定區域的生產安全、公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來一定危害或威脅,已經或可能造成特別較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞,需地方政府個別部門、統一組織協調,調集相關資源和力量進行應急處置的緊急事件。
Ⅳ級:突然發生,事態比較簡單,對小范圍內的生產安全、公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失,需要基層單位、統一組織協調,調集資源和力量進行應急處置的緊急事件。
第3頁共28頁
應急事件分級原則見表2:
表2應急事件分級原則
級別分級原則
Ⅰ(特別重大)突然發生,事態非常復雜,對公司、某某分公司、地方乃至
國家生產安全、公共安全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴
重危害或威脅,已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重
大財產損失或重大生態環境破壞,需公司、地方政府乃至國
家統一組織協調,調集各方資源和力量進行應急處置的緊急
事件
Ⅱ(重大)突然發生,事態復雜,對海南國恒石油化工有限公司、、地方
一定區域內的生產安全、公共安全、政治穩定和社會經濟秩
序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、重
大財產損失或嚴重生態環境破壞,需海南國恒石油化工有限
公司、地方政府多個部門統一組織協調,調集相關資源和力
量進行應急處置的緊急事件
Ⅲ(較大)突然發生,事態較為復雜,對一定區域的生產安全、公共安
全、政治穩定和社會經濟秩序帶來一定危害或威脅,已經或
可能造成特別較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞,
需地方政府個別部門、統一組織協調,調集相關資源和力量
進行應急處置的緊急事件
Ⅳ(一般)突然發生,事態比較簡單,對小范圍內的生產安全、公共安
全、政治穩定和社會經濟秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或
可能造成人員傷亡、財產損失,需要基層單位、統一組織協
調,調集資源和力量進行應急處置的緊急事件
1.4適用范圍
本預案適用于海南國恒石油化工有限公司所。
1.5應急工作原則
堅持“以人為本”的理念,做到反應迅速、指揮得力、措施有效、保障可靠。
1.5.1統一指揮
海南國恒石油化工有限公司應急救援工作應服從公司應急指揮中心和主管部門的統一領導,按照屬地管理的原則,海南國恒石油化工有限公司應急救援資源服從公司、當地政府的指揮和調動,堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。海南國恒石油化工有限公司應急指揮中心負責統一指揮本預案的應急救援工作。
第4頁共28頁
1.5.2統一協調
應急工作既要與企業日常行政管理、生產管理、安全管理、職業衛生管理、消防管理和安全生產應急救援管理協調一致,又要在應急工作實施過程中分級負責,分工協作,相互配合,步調一致。海南國恒石油化工有限公司應急指揮中心負責統一協調應急救援工作中所涉及海南國恒石油化工有限公司內部應急資源。
1.5.3分級管理
海南國恒石油化工有限公司實行應急分級管理制度,都應按《中國石油化工集團公司安全生產監督管理制度》(2004)的要求,編制相應的應急預案。上一級對下一級的應急預案實行備案。
1.5.4企地聯防
各級企業應注重同地方政府、社會應急救援機構和周圍企業的聯防工作,在應急狀態下,充分發揮地方黨政軍民、社會應急救援機構和周圍企業的作用。
1.5.5資源共享
海南國恒石油化工有限公司應急指揮中心負責統一調撥使用海南國恒石油化工有限公司內的人力、物力等資源,達到整合資源、信息共享、分工協作、形成合力的目的。
1.5.6避免發生次生災害
由于在發生各類生產安全事故(突發事件)時可能會導致較為嚴重的次生災害,甚至其災害程度可能超過原有事故(突發事件)本身的損失,應急工作對上述特點應給予充分考慮。應具備獨立作戰的能力,要充分利用本企業和就近社會救援力量,建立責任明確、反應迅速、指揮有力、措施有效和地方政府聯動的突發重特大事故應急救援體系。
1.6應急預案體系
1.6.1應急預案等級
根據突發事件等級的不同,形成不同等級的應急預案,預案分公司級、某某分公司級、級和基層單位級等,其中Ⅰ級突發事件應急預案構成公司級突發事件應急預案,Ⅱ級突發事件應急預案構成某某分公司級預案,Ⅲ級突發事件應急預案構成分(子)公司級預案,Ⅳ級突發事件應急預案構成基層單位級預案。
1.6.2應急預案體系
第5頁共28頁
海南國恒石油化工有限公司級突發事件應急預案由海南國恒石油化工有限公司突發事件總體應急預案和10個專項預案構成,總體預案和專項預案相輔相成,總體預案是總綱,專項預案是具體的行動方案。某一單項事件的應急預案是總體預案和該事件專項預案的集成,其啟動或關閉也是總體預案和該事件專項預案同時進行的。
海南國恒石油化工有限公司級突發事件應急預案體系由海南國恒石油化工有限公司突發事件應急總體預案及專項預案、級突發事件應急總體預案及專項預案和基層單位級突發事故(件)應急預案構成。
海南國恒石油化工有限公司應急預案體系結構見圖1。
第6頁共28頁
公共衛生
危險化學品含劇毒專項預案
火
災
爆
炸
專
項
預
案
放
射
性
事
件
專
項
預
案
破
壞
性
地
震
專
項
預
案
洪
澇
災
害
專
項
預
案
氣
象
災
害
專
項
預
案
群
體
性
事
件
專
項
預
案
恐
怖
襲
擊
專
項
預
案
貴
重
金
屬
盜
搶
事
件
公
共
衛
生
突
發
事
件
專
項
預
案車間突發事件應急預案
自然災害
國家突發公共事件總體應急預案
中國石化重特大事件總體應急預案
中國石化催化劑分公司突發事件總體應急預案
事故災難社會安全
分(子)公司突發事件應急總預案
各專項預案
1.7應急啟動條件
海南國恒石油化工有限公司應急預案啟動條件:
a)發生Ⅱ級事件
b)企業請求啟動
c)省、自治區、直轄市人民政府啟動預案時
當達到上述條件之一時,應急指揮中心辦公室應根據應急指揮中心的決定,宣布啟動本預案和相關專項預案。
第7頁共28頁