為切實(shí)加強(qiáng)我縣水上運(yùn)輸安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。針對(duì)安全檢查中排查的安全隱患,經(jīng)縣政府研究,決定開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作行動(dòng)。為遏制水上交通安全事故,強(qiáng)化水上交通安全防范措施,確保我縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,特制訂本工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以水上交通安全“大排查大整治大執(zhí)法”工作為主線(xiàn),結(jié)合縣委縣政府“工作落實(shí)年”的有關(guān)要求,重點(diǎn)排查和整治一批重大水上交通安全隱患,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處水上交通違法行為,堅(jiān)決杜絕重特大事故,最大限度減少一般事故和自然災(zāi)害損失,全面完成縣委、縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),促進(jìn)水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

為認(rèn)真落實(shí)水交通安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)水上安全管理實(shí)際,確保工作落到實(shí)處,成立水上安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組?長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成?員:

三、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶、港口碼頭的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步完善,長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步健全,船主、船員及碼頭業(yè)主的安全意識(shí)進(jìn)一步提高,水上運(yùn)輸船舶、港口碼頭的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范,使水上運(yùn)輸安全隱患得到有效治理,違章經(jīng)營(yíng)得到有效遏制。

四、整治范圍

(一)整治區(qū)域:本轄區(qū)**水域。

(二)整治主要對(duì)象:

一是檢查水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶,特別是“四客一危”的水路運(yùn)輸企業(yè)及營(yíng)業(yè)資質(zhì)。

二是采砂船舶是否持有海事機(jī)構(gòu)核發(fā)的《水上水下施工作業(yè)許可證》和在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行采砂作業(yè)。

三是加強(qiáng)河道采砂管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止堵河河道非法采砂行為。

四是船舶超載運(yùn)輸(包括客渡船、砂石船舶)。

五是在嚴(yán)禁夜間航行的通航支流水域航行的船舶。

六是運(yùn)輸船舶是否按照《船舶最低安全配員》要求,足額配備適任船員。

七是船舶是否持有有效的船舶航行資料及船證相合情況。

八是砂石碼頭是否按照港口法的相關(guān)規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,是否取得水域安全許可。

九是其他違法行為。

五、時(shí)間步驟:

整治工作從2011年7月15日開(kāi)始,至12月15日結(jié)束,分五個(gè)階段。

第一階段:2011年7月15日至8月5日為動(dòng)員部署宣傳階段

制定工作方案,建立工作機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、版報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。

第二階段:2011年8月6日至25日為實(shí)施大排查階段。

突出重點(diǎn),細(xì)化排查內(nèi)容和要求,認(rèn)真開(kāi)展交通安全大排查大整治大執(zhí)法工作。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)估,按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)排查、誰(shuí)整治、誰(shuí)銷(xiāo)號(hào)”的原則,建立完善檔案,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明,不留空檔和死角。

第三階段:2011年8月26日至10月25日為實(shí)施大整治大大執(zhí)法階段。

1、組織力量開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事水路運(yùn)輸船舶、碼頭和渡口的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查。

2、全面掌握轄區(qū)船舶、碼頭和渡口數(shù)量及規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況。

3、了解安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況以及從事水上作業(yè)人員的資質(zhì)和安全培訓(xùn)等有關(guān)情況。

4、指導(dǎo)、督促有關(guān)企業(yè)、碼頭、船舶業(yè)主及經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真開(kāi)展自查自糾和安全隱患的整改工作。

第四階段:2011年10月26日至11月15日為集中整治驗(yàn)收階段

1、在縣安監(jiān)局、主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織相關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)合集中整治。

2、組織對(duì)從事水運(yùn)運(yùn)輸船舶的有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)和船舶操作技能的培訓(xùn)。

3、嚴(yán)格查驗(yàn)運(yùn)輸船舶證照是否齊全有效;從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全知識(shí)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn);船舶是否按照核定的噸位裝載運(yùn)輸;船舶是否按規(guī)定要求航行;船舶是否按規(guī)定配備船員;碼頭是否有經(jīng)營(yíng)權(quán)等違法行為。

第五階段:2011年11月16日至12月15日為“回頭看”總結(jié)階段

七、工作內(nèi)容

(一)“四客一危”航運(yùn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“四客一危”航運(yùn)企業(yè)資質(zhì)管理,要求“四客一危”水運(yùn)企業(yè)配備專(zhuān)職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。對(duì)近5年發(fā)生過(guò)安全事故或?qū)嵭羞^(guò)停航、停業(yè)整頓的運(yùn)輸、服務(wù)企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭的檢查必須100%覆蓋。對(duì)因疏于管理,發(fā)生影響安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違法行為、違法行為或造成社會(huì)影響較大的水上交通和險(xiǎn)情的船公司、船舶、港航部門(mén)要給予停業(yè)、停航整頓處理,并由海事部門(mén)對(duì)當(dāng)事船舶實(shí)行重點(diǎn)追蹤管理,情節(jié)嚴(yán)重的要將公司所屬船舶全部列入重點(diǎn)跟蹤名單。對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重或船舶公司已不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,要依法注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可,并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的管理員和主要責(zé)任的的當(dāng)事船員實(shí)行行業(yè)禁入。

(二)客渡船安全。繼續(xù)推進(jìn)客渡船改造、渡口安全條件改造和渡改橋工程。重點(diǎn)對(duì)客渡船舶安全設(shè)施設(shè)備(如:客渡船救生衣和消防器材)的配備及完好情況和簽字發(fā)航、“六不發(fā)航”(即:船況不良不發(fā)航、證照不齊不發(fā)航、乘客超載不發(fā)航、停航封渡不發(fā)航、氣候不良不發(fā)航)的執(zhí)法情況進(jìn)行排查整治。

(三)貨運(yùn)船舶超載。對(duì)轄區(qū)水域內(nèi)船舶存在“大船小證”和擅自更改船舶吃水、載重線(xiàn)情況進(jìn)行一次逐船復(fù)核排查,對(duì)擅自更改船舶尺度和船舶水尺的船舶應(yīng)撤銷(xiāo)其船舶檢證書(shū),并責(zé)令限期整改。繼續(xù)加大采、運(yùn)砂石船舶的檢查整治,對(duì)證照和安全設(shè)備不齊、采挖區(qū)域變更及超載行為進(jìn)行制止、收正和打擊。

(四)水域無(wú)證船舶和農(nóng)民自用船、漁船非法載客。嚴(yán)查漁業(yè)船舶非法載客載貨、夜間航行、擠占客渡船碼頭和占據(jù)航道影響通航安全的行為。對(duì)群眾出行確有需要的且船舶技術(shù)條件基本滿(mǎn)足安全要求的,對(duì)其進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,督促其對(duì)存在的缺陷進(jìn)行整改后完善有關(guān)檢驗(yàn)、登記和勞動(dòng)手續(xù),并對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)、考試、發(fā)證;對(duì)確實(shí)不能滿(mǎn)足安全要求的船舶要堅(jiān)決淘汰,以保證當(dāng)?shù)厝罕姵鲂邪踩?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(五)水上交通應(yīng)急救助預(yù)案和應(yīng)急裝備。針對(duì)汛期水上交通安全形勢(shì),對(duì)水上交通應(yīng)急求助預(yù)案、應(yīng)急物資、裝備等進(jìn)行一次全面排查,迅速完善應(yīng)對(duì)水上交通突發(fā)事件的處置工作預(yù)案。

(六)水上交通汛期安全。按照水上防汛安全工作要求,落實(shí)好客渡船減載、停航封渡和船只停泊等各項(xiàng)工作,重點(diǎn)跟蹤檢查渡口船和港口碼頭的防洪情況,防范山洪、泥石流、地質(zhì)滑坡對(duì)港口碼頭、航道和運(yùn)輸籌辦的影響,確保水路安全暢通。

篇2:區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.3相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警支持系統(tǒng)3.2信息收集3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):4.2預(yù)案啟動(dòng)4.3信息報(bào)告4.4通訊4.5緊急處置4.6新聞發(fā)布4.7應(yīng)急結(jié)束5后期處置5.1善后處置5.2調(diào)查報(bào)告6保障措施6.1通信保障6.2應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援保障6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障6.2.3經(jīng)費(fèi)保障6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.2.3經(jīng)費(fèi)保障6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.4監(jiān)督檢查7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)7.2預(yù)案管理與更新7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.4解釋部門(mén)7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

荊州區(qū)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為明確我區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的職責(zé)和工作程序,及時(shí)、有效處置突發(fā)事件,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,制定本預(yù)案。1.3工作原則區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與其它相關(guān)部門(mén)通力合作,依法規(guī)范、科學(xué)決策、積極參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。(1)應(yīng)急救助按照就近救助原則。無(wú)論事發(fā)漁業(yè)船舶所在地遠(yuǎn)近,離事發(fā)水域最近的鎮(zhèn)(辦、管理區(qū))分管農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)做出響應(yīng),開(kāi)展應(yīng)急救助工作。(2)善后處理按照船籍港管轄原則。無(wú)論事發(fā)水域是否在本區(qū)管轄范圍內(nèi),由事發(fā)漁業(yè)船舶船籍港所在地鎮(zhèn)(辦、管理區(qū))分管農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理善后工作。1.4適用范圍本預(yù)案適用于處置在我區(qū)管轄水域發(fā)生的漁業(yè)船舶水上重大和特別重大安全突發(fā)事件,指導(dǎo)各地分管農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2組織指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)區(qū)設(shè)立漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),區(qū)政府辦公室分管農(nóng)業(yè)的副主任、區(qū)水產(chǎn)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。成員單位由區(qū)漁政站和相關(guān)單位組成。其主要職責(zé)是:(1)及時(shí)向區(qū)政府、市水產(chǎn)局報(bào)告漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的有關(guān)信息。(2)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦、管理區(qū))行政機(jī)構(gòu)參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的救助工作。(3)協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件處置過(guò)程中的各種關(guān)系。(4)協(xié)助上級(jí)和有關(guān)部門(mén)做好漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的善后處理工作。2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)(1)指揮、調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各種救助力量,處置漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件,協(xié)調(diào)事件處置過(guò)程中的各種關(guān)系。(2)保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信聯(lián)絡(luò)的暢通。(3)決定向社會(huì)公眾和新聞媒體發(fā)布漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況。2.3相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)(1)各地分管農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)在接獲漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件險(xiǎn)情報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后,向區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告;并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),同時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)至相關(guān)部門(mén)。(2)區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極組織事發(fā)水域附近的漁船、所轄漁業(yè)行政執(zhí)法船舶,參與漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中,下級(jí)單位要服從上級(jí)單位對(duì)應(yīng)急救助工作的指導(dǎo),其漁業(yè)行政執(zhí)法船舶要服從上級(jí)單位的調(diào)動(dòng)與指揮。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)警支持系統(tǒng)區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)和各地分管農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)要建立健全漁業(yè)安全通信網(wǎng),設(shè)置24小時(shí)全時(shí)應(yīng)急值班電話(huà),確保漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件通信及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。3.2信息收集區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)要建立預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,密切注意氣象和水利防汛部門(mén)對(duì)氣象、水文等自然災(zāi)害信息的預(yù)報(bào)。3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)(1)區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理力度,積極開(kāi)展對(duì)漁業(yè)船員的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高漁業(yè)船舶的自救互救能力。(2)區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)要鼓勵(lì)漁業(yè)船舶、船員、漁業(yè)執(zhí)法人員參加必要險(xiǎn)種的保險(xiǎn)。,(3)區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證制度,加大港口和水上漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督、檢查力度,清理取締“三無(wú)”和“三證不全”的漁船,對(duì)私自改變船體結(jié)構(gòu)、用途,違章載客、載貨,維修保養(yǎng)不到位,通信導(dǎo)航、救生、消防等安全設(shè)備不齊全的漁業(yè)船舶及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,消除事故隱患。4應(yīng)急響應(yīng)4.1漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn):(1)特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。指死亡(失蹤)30人以上,或危及50人以上生命安全。(2)重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。指死亡(失蹤)10至29人,或危及30至49人生命安全。(3)較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。指死亡(失蹤)3至9人,或危及10至29人生命安全。(4)一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。指死亡(失蹤)1至2人,或危及9人以下生命安全。4.2預(yù)案啟動(dòng)特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件由區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)上級(jí)漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案;一般突發(fā)事件由區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)決定啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,并立即報(bào)市和省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,由市派人督辦。區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)和區(qū)直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)采取應(yīng)急處置措施。區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)在啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案時(shí),由于能力和條件不足等特殊原因不能有效處置突發(fā)事件時(shí),可請(qǐng)求上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。4.3信息報(bào)告(1)經(jīng)核實(shí),凡發(fā)生較大突發(fā)事件(Ⅲ)級(jí)以上的,接到報(bào)告的各地分管農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)電話(huà)、傳真等形式立即逐級(jí)報(bào)告區(qū)、市及省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部。(2)經(jīng)核實(shí),凡發(fā)生一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))的,接到報(bào)告的區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)在通過(guò)電話(huà)、傳真等形式向上級(jí)部門(mén)快報(bào)的同時(shí),應(yīng)將事故情況報(bào)告市、省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心。報(bào)告間隔時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。(3)區(qū)漁業(yè)行政管理部門(mén)及漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一切有效通信手段,與事件漁業(yè)船舶和漁業(yè)救助力量保持聯(lián)系,及時(shí)掌握最新信息,為救援決策提供依據(jù)。(4)突發(fā)事件如涉及港、澳、臺(tái)或外國(guó)人時(shí),要及時(shí)向有關(guān)港、澳、臺(tái)辦或外辦和上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。4.4通訊漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)匯編應(yīng)急值班通訊聯(lián)絡(luò)名單、聯(lián)系方式以及漁業(yè)電臺(tái)呼號(hào)、工作頻率,確保橫、縱向通訊暢通。4.5緊急處置漁業(yè)船舶及漁業(yè)行政執(zhí)法船舶在接到救助命令后,必須按要求的時(shí)間出航并到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。救助期間必須服從指揮。因特殊原因需離開(kāi)救助現(xiàn)場(chǎng)時(shí),須經(jīng)相應(yīng)區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。4.6新聞發(fā)布嚴(yán)格按照《*中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號(hào))要求,區(qū)分漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件的不同情況,按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,向外界進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息發(fā)布。4.7應(yīng)急結(jié)束區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)以下情況向區(qū)人民政府提出漁業(yè)救助力量中止或結(jié)束救助工作的建議:(1)遇險(xiǎn)人員的生命安全不再受到威脅。(2)遇險(xiǎn)人員不再有任何符合情理的生存希望。(3)漁業(yè)救助力量自身安全受到嚴(yán)重威脅。5后期處置5.1善后處置涉及人員傷亡的,按照船籍港管轄原則,由漁業(yè)船舶船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)助做好善后處理工作。5.2調(diào)查報(bào)告(1)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件結(jié)束后,區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急處置工作整個(gè)過(guò)程進(jìn)行總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施。(2)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)按漁船事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、成因進(jìn)行調(diào)查,分析原因,判明責(zé)任,并對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。6保障措施6.1通信保障區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員(2人以上),并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備,保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。6.2應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援保障承擔(dān)救助任務(wù)的漁業(yè)行政執(zhí)法船舶應(yīng)根據(jù)事件情況攜帶必要的救生、消防設(shè)備和急救藥品等。6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶及其他執(zhí)法工具。(2)漁業(yè)船舶。區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)的漁業(yè)船舶專(zhuān)門(mén)登記造冊(cè),作為水上救助的重要力量。6.2.3經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi),按財(cái)政部《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)最大限度公布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息,向漁民宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)。同時(shí)對(duì)應(yīng)急值班人員以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)漁業(yè)船舶、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶和有關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)事件救助知識(shí)的培訓(xùn)和演習(xí)。6.4監(jiān)督檢查一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))預(yù)案啟動(dòng)后,省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門(mén)或市、區(qū)人民政府將對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況、救助力量的到位情況、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7附則7.1名詞術(shù)語(yǔ)漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件:指漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)、錨泊及停靠等過(guò)程中因熱帶氣旋、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)、碰撞、觸礁、觸損、擱淺、機(jī)械故障或傷殘等原因嚴(yán)重危及船員生命安全或造成船員死亡(失蹤)的事件。漁業(yè)救助力量:指漁業(yè)船舶、漁業(yè)行政執(zhí)法船舶和其他執(zhí)法工具。7.2預(yù)案管理與更新本預(yù)案有關(guān)通信聯(lián)絡(luò)的附件應(yīng)隨時(shí)保持更新。相關(guān)單位與人員的通信聯(lián)絡(luò)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)通知區(qū)漁政指揮中心。區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)相應(yīng)制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)在漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按本預(yù)案要求處理漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件,對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),不服從指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的單位和個(gè)人,依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。7.4解釋部門(mén)本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

篇3:水上安全自救工作守則

1.戲水安全守則

·在開(kāi)放且有救生人員看守的水域戲水游泳。

·遵守安全標(biāo)示。

·不單獨(dú)下水,須有人照顧或結(jié)伴而游。

·對(duì)水域環(huán)境不熟悉時(shí),不隨意下水。

·不要游離岸邊太遠(yuǎn),泳技差者不要到深水區(qū),以免發(fā)生危險(xiǎn)。

·勿在飯后馬上游泳。

·勿在吃藥、吸毒或酒后游泳。

·不要隨意跳水。

·不穿著牛仔褲或長(zhǎng)褲下水。

·不要倚賴(lài)充氣式浮具,萬(wàn)一破裂,便無(wú)所依靠。

·自己遇險(xiǎn)或抽筋時(shí),應(yīng)鎮(zhèn)靜并及早舉手呼救或漂浮等待救援。

·如遇水流,勿逆游與急流搏斗,應(yīng)順流斜向游往岸邊。

·體力不佳時(shí),不要逞強(qiáng)下水。

·有疲乏、眩暈、惡心、四肢抽筋時(shí)應(yīng)立即上岸。

·見(jiàn)人溺水,須大聲呼救。不熟悉救生技術(shù)者,不要妄自赴救。

2.溺水自救措施

·大聲高呼救命,引起別人注意。

·盡可能抓住固定的東西,避免被流水卷走或被雜物撞傷。

·保持冷靜,用嘴呼吸,避免嗆水。

·盡可能保存體力,爭(zhēng)取更多的獲救時(shí)間。

3.陷入冰層逃生要?jiǎng)t

·不驚慌,保持鎮(zhèn)定;大聲呼救,爭(zhēng)取他人相救。

·用腳踩冰,使身體盡量上浮,保持頭部露出水面。

·一旦落水,就應(yīng)爭(zhēng)分奪秒地?fù)湎虮鶎印Ｖ車(chē)鶎颖M管屢撲屢塌陷,但只要堅(jiān)持,冰層就會(huì)越來(lái)越厚,直到能承受身體的重量。

·雙臂向前伸張,增加全身接觸冰面的面積,一點(diǎn)一點(diǎn)爬行,使身體逐漸遠(yuǎn)離冰窟。

·離開(kāi)冰窟口,千萬(wàn)不要立即站立,要臥在冰面上,用滾動(dòng)式爬行的方式到岸邊再上岸,以防冰面再次破裂。

注意:營(yíng)救他人時(shí)須趴在冰面上以木棍、繩索等物救人,以防止冰面破裂和自己落水。

4.巧救溺水者常識(shí)

(1)不可貿(mào)然直接下水救人,利用身邊物品巧妙救人。

a.向水中拋救生圈、木板等漂浮物,讓溺水者抓住這些器具不致下沉。

b.遞給溺水者木棍、繩索等拉他脫險(xiǎn)。

(2)會(huì)游泳者直接下水救護(hù)時(shí):

a.脫掉鞋子,扔掉口袋里沉重的東西。

b.如果溺水者尚未昏迷,施救者要特別防止被他抓、抱。不要從正面接近溺水者,而應(yīng)繞到溺水者的背后或潛入水下。從溺水背面或側(cè)面托住其腋窩或下巴使其呼吸,將其拖帶上岸。

(3)暢通氣道。救出溺水者后,迅速清除其口、鼻中的污泥、雜草,以保持呼吸道通暢。

(4)排水。將溺水者腹部置于搶救者屈膝的大腿上,頭部向下,按壓背部迫使呼吸道和胃內(nèi)的水倒出。倒水時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),因肺內(nèi)水分一般多已吸收,殘留不多。

(5)心肺復(fù)蘇。對(duì)呼吸、心跳停止的患者立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓。經(jīng)急救處理后送醫(yī)院作后期治療。

注意

·安全第一。

·評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

·個(gè)人安全最為重要,保證個(gè)人安全然后救援他人。

·最好的救人方法是利用繩索等器材救生。

·及時(shí)撥打110或120。