為積極有效預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)，不斷完善全市公安機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)，根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，在全市公安機(jī)關(guān)組織開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”專項(xiàng)工作，具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全市公安機(jī)關(guān)要學(xué)習(xí)實(shí)踐*****，繼續(xù)解放思想，舉全警之力，把開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作作為全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的切入點(diǎn)，作為深入開展創(chuàng)“四無”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)廉潔警隊(duì)的突破口和重要載體，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，扎實(shí)有效地工作，促進(jìn)廣大民警規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立新時(shí)期公安機(jī)關(guān)和公安民警的新形象，在全市公安機(jī)關(guān)形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機(jī)制，推動(dòng)公安工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目的意義

“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的，融教育、制度和監(jiān)督于一體，廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制。公安機(jī)關(guān)不同于一般行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家的刑事司法和行政執(zhí)法力量，尤其是在執(zhí)法工作中有著一定的自由裁量空間，在行使過程中必然存在一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)，一旦形成廉政風(fēng)險(xiǎn)不能有效防范，勢(shì)必產(chǎn)生不良后果，甚至危害國(guó)家安全、損害人民群眾切身利益，因此公安監(jiān)督工作不同于一般意義上的監(jiān)督工作，更有著特殊的規(guī)定和要求。在公安機(jī)關(guān)通過每位民警、每個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)防范措施，規(guī)范和制約權(quán)力，建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，將預(yù)防關(guān)口前移，可以最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對(duì)性，使制度內(nèi)化為廣大民警的自覺行動(dòng)，永葆清正廉潔的政治本色。

三、基本原則

開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則，堅(jiān)持以人為本、保護(hù)挽救的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。

四、實(shí)施步驟

第一個(gè)步驟：全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

1.深入開展宣傳發(fā)動(dòng)。市局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，并召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位也要結(jié)合本單位隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，明確工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展。在此基礎(chǔ)上，各單位要采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織全體民警深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)黨的**大精神和*在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和全國(guó)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，以黨的**大精神為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)開展反腐倡廉建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。同時(shí)，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)蘇州市紀(jì)委、市委政法委排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作會(huì)議精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的目的和意義，明確排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體要求，教育廣大民警充分認(rèn)識(shí)開展排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨的**大精神、深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)懲防體系制度建設(shè)和廉潔警隊(duì)建設(shè)的重要舉措，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)和完成重大政治和社會(huì)責(zé)任的必然要求，目的是預(yù)防和控制民警不犯或少犯錯(cuò)誤、減少失誤，防微杜漸，從政治上真正起到關(guān)心和保護(hù)廣大民警的作用，從而提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)，讓民警人人參與，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，筑牢思想防線。各單位工作計(jì)劃在6月15日前報(bào)送市局紀(jì)委。

2.全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。要結(jié)合各自崗位職責(zé)特點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入排查影響權(quán)力正確行使的廉政風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞工作態(tài)度認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，圍繞部門管理認(rèn)真查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，圍繞工作崗位認(rèn)真查找權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。要集中一段時(shí)間，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等途徑，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。排查工作分兩個(gè)層次：

一是個(gè)人。民警個(gè)人要對(duì)照自身崗位職權(quán)，結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實(shí)際情況，從工作態(tài)度、崗位職責(zé)等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防范承諾表》，在單位辦公場(chǎng)所醒目處公示。經(jīng)公示征詢意見和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核確認(rèn)后，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。一般民警由所在單位主持工作負(fù)責(zé)人審核，主持工作負(fù)責(zé)人由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。今后，民警個(gè)人履行防范承諾情況納入年終公務(wù)員考核和個(gè)人述職述廉內(nèi)容。

二是單位。各單位要對(duì)照主要職責(zé)，特別是核準(zhǔn)后的權(quán)力、權(quán)限，認(rèn)真排查管理和相關(guān)制度執(zhí)行中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找和防范承諾表》，在本單位辦公場(chǎng)所醒目處公示。在公示的基礎(chǔ)上，要召開廉政風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議進(jìn)一步廣泛征詢意見，并填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》再予公示。今后，單位履行防范措施情況納入年終對(duì)各單位考核和領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉內(nèi)容。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手：一是圍繞崗位職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行過程;二是圍繞業(yè)務(wù)工作各類數(shù)據(jù)分析比對(duì);三是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題;四是圍繞一些民警違法違紀(jì)典型案例。在排查工作中，每次公示時(shí)間不少于5天。各單位《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”和防范承諾表》在7月15日前報(bào)市局紀(jì)委。

第二個(gè)步驟：積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，要從監(jiān)督、制度入手，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持深化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷拓展監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。各單位要結(jié)合半年度總結(jié)考評(píng)，組織召開一次社會(huì)各界人士座談會(huì)，主動(dòng)匯報(bào)工作，廣泛深入地聽取社會(huì)各界對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議，及時(shí)增加風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，修訂防控措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高執(zhí)法和服務(wù)能力。要進(jìn)一步完善內(nèi)部檢查考核制度，加大對(duì)民警履行防范承諾、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的日常監(jiān)督力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)兼職紀(jì)檢員、督察員、信訪員隊(duì)伍建設(shè)，制定和實(shí)施相關(guān)工作規(guī)范，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，暢通溝通渠道，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。紀(jì)檢督察要對(duì)各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況開展經(jīng)常性檢查督察，積極防控各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善制度建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，源于管理上漏洞。必須通過完善制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控，加以防范和解決。各單位要針對(duì)排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善相關(guān)管理制度，積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面，要對(duì)每個(gè)崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范，明確工作流程，確保權(quán)力正確運(yùn)行;另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常檢查督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。市局各職能部門要對(duì)市局原有的管理制度進(jìn)行一次梳理，對(duì)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的要進(jìn)行修訂和完善，對(duì)管理上存在的盲區(qū)和漏洞，要及時(shí)制訂落實(shí)相關(guān)措施加以規(guī)范，形成一套完備的制度體系。

第三個(gè)步驟：有效控制廉政風(fēng)險(xiǎn)

要在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照權(quán)力分解制衡理論，引入并實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，加大技術(shù)反腐力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督和過程控制。

1.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。一是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。市局清理的職權(quán)目錄和流程圖已放在市局督察隊(duì)網(wǎng)頁“工作制度”欄目?jī)?nèi)，請(qǐng)各單位結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，在工作中抓好貫徹執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生人為干預(yù)行為和運(yùn)用自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保權(quán)力運(yùn)行符合法定程序要求。二是積極導(dǎo)入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞權(quán)力運(yùn)行流程，建立健全各類基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，使權(quán)力行使處處留下痕跡，做到凡事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。

2.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析機(jī)制。各單位要針對(duì)各崗位職能特點(diǎn)，定期對(duì)搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，判定廉政風(fēng)險(xiǎn)有無實(shí)際發(fā)生，從而及早控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)落實(shí)《蘇州市公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》，按照月分析、季研判、半年度聯(lián)席會(huì)議的要求，定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性防控措施，不讓民警苗頭性傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)問題。

3.嚴(yán)格落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”制度。要在定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全面落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定，該誡勉提醒的要及時(shí)誡勉提醒，該函詢講清問題的要及時(shí)函詢講清問題，該追究責(zé)任的要及時(shí)追究責(zé)任，使個(gè)別民警在發(fā)生輕微違紀(jì)時(shí)就有人抓、有人管，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第四個(gè)步驟：組織檢查驗(yàn)收

紀(jì)檢督察部門要經(jīng)常性深入各基層單位進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，推動(dòng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)開展。活動(dòng)結(jié)束后，紀(jì)檢、政工部門要抽調(diào)專門力量對(duì)各單位開展工作情況組織檢查驗(yàn)收，對(duì)搞走過場(chǎng)、被動(dòng)應(yīng)付的，要責(zé)令相關(guān)單位重新翻工補(bǔ)課，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)要積極做好迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹黨的**大精神，踐行*****的高度，充分認(rèn)識(shí)“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終，領(lǐng)導(dǎo)要為民警作表率，機(jī)關(guān)要為基層作表率，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)民警要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。

2.落實(shí)工作責(zé)任。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要列入各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本單位開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、政工部門抓好面上指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作，要通過組織培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)、幫助總結(jié)提高、不定期督促檢查等途徑，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3.突出工作重點(diǎn)。為了確保“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，各單位要在注重個(gè)人、單位“全覆蓋”的同時(shí)，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理之中，有效防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。市局確定交巡警楊舍中隊(duì)、城北派出所作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)此項(xiàng)工作全面鋪開。

4.注重三個(gè)結(jié)合。一是要與“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在掀起“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的高潮，全市公安機(jī)關(guān)要按照*****對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，新時(shí)期人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的新期待，繼續(xù)解放思想，既要抓好“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進(jìn)管理理念，結(jié)合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，研究分析新情況、新問題，探索實(shí)踐新方法、新途徑，學(xué)會(huì)運(yùn)用新知識(shí)、新載體，及時(shí)修訂、完善制度，真正形成持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公安工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要與開展廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動(dòng)和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作與公安機(jī)關(guān)正在開展的廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動(dòng)和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是一致的，而且開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作中的“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容與廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動(dòng)和懲防體系制度建設(shè)的內(nèi)容也是有相互聯(lián)系的，因此，各單位在工作中切不可單打一，而是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，融會(huì)貫通地抓好部署、檢查、考核和落實(shí)，確保各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。三是要與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是不同于一般意義上的專項(xiàng)教育活動(dòng)，而是與業(yè)務(wù)工作密不可分的反腐倡廉建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制。因此，各單位要緊緊圍繞并服務(wù)于“公安中心工作”，以“找、防、控”每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)公安隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)水平的全面提高，確保公安工作和公安隊(duì)伍不出事，以此來檢驗(yàn)“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作的成效，以飽滿的熱情圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，為建設(shè)“平安張家港”、“協(xié)調(diào)張家港”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇2:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制制度

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，降低我大隊(duì)全具體工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，特制定此工作制度細(xì)則：

一、前提預(yù)防階段

(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施

思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。

1、廉政教育

抓好三個(gè)層級(jí)的教育。一是中心組理論學(xué)習(xí);二是中層以上管理人員的學(xué)習(xí);說那是黨員日常教育。

(1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。

(2)各基礎(chǔ)當(dāng)組織每季度開展一次廉政教育，每次不得少于一小時(shí)。

(3)各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺(tái)帳，記錄廉政教育工作計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、討論發(fā)言等情況。

(4)各基層級(jí)人員，尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加政治理論學(xué)習(xí)，即使記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。

通過加強(qiáng)以上三個(gè)層級(jí)的及哦啊與活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線，黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)得到提高。

2、談心活動(dòng)

大隊(duì)黨委通過開展談心活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，聽取群眾對(duì)黨員干部的意見建議，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，相互促進(jìn)，改進(jìn)工作。談心活動(dòng)，要與提高個(gè)人素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作業(yè)績(jī)，推進(jìn)廉政建設(shè)相結(jié)合。

(1)談心活動(dòng)，由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)組織，以黨組織為單位進(jìn)行。可采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。

(2)各黨組織可定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況，以及當(dāng)面臨職務(wù)、崗位變動(dòng)，或遇有重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排此類活動(dòng)，了解和掌握黨員干部的思想變動(dòng)。

(3)各黨組織負(fù)責(zé)人與所管轄的黨員干部每年談心應(yīng)不少于2次，談心活動(dòng)的開展情況應(yīng)做好記錄，以備檢查。

(4)黨委全年要征求群眾意見兩次，通過以問卷調(diào)查、座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式，廣泛聽取群眾對(duì)大隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門的意見建議，來持續(xù)改進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府各方面的工作，從而到達(dá)：政令暢通，行動(dòng)一致;制度健全，保障執(zhí)行;團(tuán)隊(duì)協(xié)作，效率提高;廉潔奉公，促進(jìn)發(fā)展;群眾滿意，社會(huì)和諧。

3、人文關(guān)懷

要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行*****相結(jié)合，堅(jiān)持以人為本，注重從精神上關(guān)心、愛護(hù)、幫助困難黨員、群眾，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。

(1)組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，如組織讀一本書，即《從政提醒―黨員干部不能做的150件事》、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉政知識(shí)答卷、黨知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

(2)開展有益身心健康的體育活動(dòng)，如利用五四青年節(jié)，開展登上活動(dòng)、羽毛球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

(3)組織開展幫困活動(dòng)，繼續(xù)做好“愛心基金”的捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng)，解決居民的實(shí)際困難。

(二)制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

防范制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)要以梳理制度、黨務(wù)公開、權(quán)利制度為主要措施。

1、梳理制度

加強(qiáng)黨委、政府制度流程建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況，堅(jiān)持符合實(shí)際，便于操作，利于管理，嚴(yán)密可行，適應(yīng)我大隊(duì)發(fā)展的原則，對(duì)現(xiàn)有制度不切合管理和發(fā)展需要的部分制度流程進(jìn)行修改。

(1)由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行論證，提出意見建議。

(2)組織相關(guān)部門人員，對(duì)修改制度進(jìn)行論證，提出意見建議。

(3)確定修改制度，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣講，貫徹執(zhí)行。

2、黨務(wù)公開

加強(qiáng)黨務(wù)公開工作，是我大隊(duì)黨委長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的一些工作，對(duì)遇城市管理建設(shè)具有重要的意義。要加強(qiáng)對(duì)公開工作的宣傳、督促和檢查的力度，確保工作的正常開展。

(1)堅(jiān)持黨務(wù)公開工作制度。各黨組織按照公開工作的有關(guān)要求，定期公開需公開的內(nèi)容。

(2)大隊(duì)黨委采取定期、不定期方式進(jìn)行檢查各中隊(duì)公開工作落實(shí)情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

(3)聽取群眾對(duì)公開工作的意見，不斷改進(jìn)工作。

3、權(quán)利制衡

權(quán)利制衡是通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)部各辦公室(中心)之間的相互制約，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)利運(yùn)行，防止腐敗行為發(fā)生。

(1)領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度、財(cái)務(wù)制度。

(2)根據(jù)大隊(duì)特點(diǎn)，將決策與執(zhí)行，審批與復(fù)核，調(diào)配與使用，調(diào)查與處理等工作流程分離，由不同部門人員完成，形成各部門之間的相互牽制，相互制約。

(3)要針對(duì)制度缺陷、措施細(xì)化等問題，不斷完善制度體系，細(xì)化和執(zhí)行措施，縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。

(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

反復(fù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。

1、公開承諾

公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中有關(guān)崗位職責(zé)的要求，就履行職責(zé)、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。

公開承諾的主要內(nèi)容包括：

(1)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，公開、公平、公正，依法高效辦事。

(2)自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

(3)按照中省、市、縣要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。

(4)自覺主動(dòng)地接受各方面的意見并予以改進(jìn)。

2、述職述廉

述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

述職述廉的主要內(nèi)容包括：

(1)政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)穆肪€方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，履行各自職責(zé)情況。

(2)執(zhí)行民主集中制。參加民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、情況。

(3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。

(4)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，個(gè)人廉政檔案制度等情況。

(5)其他需要報(bào)告和說明的情況

3、民主評(píng)議

民主評(píng)議是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，了解群眾反映的一種手段。;組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

民主評(píng)議的主要內(nèi)容包括：

(1)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況。

(2)落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。

(3)黨員干部公開承諾履行情況。

(4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。

(5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)情況。

(6)其他需要進(jìn)行民主評(píng)議的情況

二、中期監(jiān)控階段

中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、抽查等手段，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)作、權(quán)利運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置方法。

(一)信息監(jiān)控

信息監(jiān)控是指按照干部管理權(quán)限，通過各種有效途徑，掌握各部門及黨員在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題。

1、利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)和不足。

2、利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會(huì)議、群眾評(píng)議等方式，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。

3、利用信訪舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等手段及其子監(jiān)督的方式，了解群眾反映的問題。

4、根據(jù)日常工作情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

5、其他可行的監(jiān)控措施。

(二)定期檢查

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對(duì)以下內(nèi)容：

1、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對(duì)性，措施的落實(shí)是否取得效果。

2、黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況

3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。

(三)不定期抽查

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn)崗位、重大部門、重點(diǎn)人員開展抽查工作，抽查的內(nèi)容，主要是各崗位、部門、人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。

抽查的主要方式包括：

1、發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，選擇重點(diǎn)進(jìn)行抽查。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期的進(jìn)行抽查和檢查。以聽取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄，抽樣問卷調(diào)查，查閱各單位相關(guān)記錄，召開座談會(huì)等。

(四)監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用

對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照管理權(quán)限，及時(shí)采取后期處置措施，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí)，要認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因，對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施，及時(shí)修正;對(duì)未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、后期處置階段

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照管理權(quán)限，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問題演化發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。

(一)警示提醒

警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育監(jiān)督，本著有則改之，無則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。

(二)誡勉糾錯(cuò)

誡勉糾錯(cuò)立足于不足和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政問題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。

誡勉糾錯(cuò)的實(shí)施權(quán)限，改進(jìn)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問題的輕重程度確定，最長(zhǎng)超過3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制度措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)告廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(三)責(zé)令整改

責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強(qiáng)制履行，避免問題進(jìn)一步發(fā)展。

責(zé)令整改的實(shí)施期限，根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10各工作制度整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(四)處置結(jié)果的運(yùn)行

1、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象，誠(chéng)心接受批評(píng)、整改的，既往不咎;整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。

2、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，作為年度考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。

3、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和中國(guó)期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不能參加各類先進(jìn)評(píng)比。

4、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象可向廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，經(jīng)調(diào)查了解后，予以答復(fù)。