為進一步加強中層干部管理，最大限度地挖掘每名中層干部的潛能，充分調動中層干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面完成年度工作任務目標，逐步建立起一支廉潔、高效、精干的干部隊伍，在全區(qū)(鎮(zhèn))上下努力營造一種“風正、氣順、心齊、勁足”的工作氛圍，實現(xiàn)“濱海項目區(qū)”超常規(guī)、跨越式發(fā)展，結合工作實際，制定本辦法。

一、完善學習培訓制度

　　豐富干部教育培訓內容，堅持政治理論學習和業(yè)務技能培訓并重，一手抓思想理論和黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務培訓。除按時參加黨委組織的各種會議學習外，各局、辦、中心根據(jù)工作特點，以勝任本職工作為目標，以提高創(chuàng)新能力為重點，充實培訓內容，創(chuàng)新教育培訓工作載體，與開展建設學習型機關、學習型干部活動緊密結合起來，每月組織一次相關業(yè)務知識培訓，不斷濃厚學習氛圍。

二、實行動態(tài)管理制度

　　對中層干部隊伍要有進有出，有上有下，繼續(xù)引入競爭機制，全面推行競爭上崗和雙向選擇制度，對出現(xiàn)空缺或新設立的機關中層職位一律實行競爭上崗，對所有機關中層崗位自*年起，每兩年組織一次競爭上崗，進一步增強機關干部的危機感和壓力感。

三、建立目標管理制度

　　各局辦中心對所屬中層干部實行目標管理，制定中層干部月度目標，月度目標要明確為具體指標，并兼顧單位的長遠發(fā)展，每月任務目標完成情況由各局辦匯總后報督查考核辦公室，并在一定范圍內公示。

四、加強日常管理

　　嚴格遵守機關各項規(guī)章制度。每年開展2次民主評議黨員干部工作，把服務經(jīng)濟發(fā)展、服務基層群眾等工作作為評議的重點，著力引導黨員干部主動參與和服務經(jīng)濟發(fā)展，增強服務意識，提高辦事效率，積極投身到濱海項目區(qū)的建設中來。對評議“不滿意”票超過30%的中層干部實行誡勉;超過40%，經(jīng)過調查確有問題的停職或免職，臨時人員予以清退。

五、加強自我管理

　　要堅持群眾利益無小事，把群眾利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點;要堅持開拓創(chuàng)新用改革的辦法解決工作中的困難和問題，弘揚求真務實的工作作風，使各項工作抓得住、深下去、上水平;要立足于本科室情況，善于從一定高度把握大局，提高組織協(xié)調、調查研究、開拓創(chuàng)新的能力，提高善于抓工作切入點、抓工作突破口、抓工作典型的能力。要堅持加強黨風廉政建設和優(yōu)化政務環(huán)境，抓好廉潔自律，糾正不正之風。

六、建立調整不勝任現(xiàn)職干部制度

　　經(jīng)組織考察，凡有以下情況之一的，認定為不勝任現(xiàn)職，通過免職、調整交流、降職使用、待崗、離崗等方式進行調整。

　　(1)缺乏履行崗位職責必備的政治理論水平，對黨委決議、決定和命令不執(zhí)行或不服從分管領導和其他領導班子成員領導的;

　　(2)領導、決策能力差，業(yè)務水平低，不善于處理復雜問題和矛盾，不能獨擋一面地開展工作，因工作失誤、失職、瀆職，導致工作目標難以實現(xiàn);

　　(3)搞形式主義，做表面文章，弄虛作假，虛報浮夸，謊報政績，欺上瞞下，騙取榮譽和利益的;

　　(4)組織觀念淡薄，曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過5天，或者一年內累計超過10天的;

　　(5)在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過40%的。

　　(6)違反職業(yè)道德或服務態(tài)度惡劣，情節(jié)嚴重，引發(fā)*或投訴的。

　　(7)其他。

篇2:機關中層干部競爭上崗工作實施辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范和完善黨政機關中層干部選拔任用制度，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》和有關法律、法規(guī)，文秘資源網(wǎng)制定本辦法。

第二條競爭上崗是黨政機關中層干部選拔任用的方式之一。中層干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位內設機構的股級干部。本辦法主要適用于選拔縣委、縣政府工作部門的中層干部，縣人大、政協(xié)辦事機構的中層干部，縣法院、檢察院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中層干部。選拔任用中層干部，應大力推行競爭上崗。是否實行競爭上崗，由本單位黨委(黨組)決定。

第三條通過競爭上崗選拔黨政機關中層干部，一般在本機關內部實施，也可根據(jù)需要允許所屬機關、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條競爭上崗工作必須堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅持公開、公平、公正，堅持考試與考察相結合，堅持個人意愿與組織安排相結合。

第五條競爭上崗必須在核定的編制和股級干部職數(shù)限額內進行。

第六條競爭上崗一般應當經(jīng)過下列程序：

(一)制定并公布實施方案;

(二)報名與資格審查;

(三)筆試、面試;

(四)民主測評、組織考察;

(五)黨委(黨組)討論決定;

(六)辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測評的操作順序，可根據(jù)實際情況確定。

第七條競爭上崗工作在本單位黨委(黨組)領導下，由本單位干部(人事)部門組織實施。

第二章制定方案、報名與資格審查

第八條競爭上崗應當制定實施方案。實施方案內容包括指導原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時間安排、組織領導和紀律要求等。實施方案應當征求干部群眾的意見，由黨委(黨組)討論決定。

第九條實施方案確定后，應當將主要內容在本機關及所屬有關單位公布。

第十條參加競爭上崗人員的基本條件和資格應當符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的有關規(guī)定以及競爭職位的要求。

第十一條報名參加競爭上崗的人員，自愿填報競爭職位，可只報一個志愿，也可兼報其他志愿。報名時應填寫是否服從組織安排。在報名過程中，應當允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規(guī)定時間內調整所報職位。僅有個別人報名，形不成有效競爭的職位，可不列入本次競爭上崗的范圍，允許報考該職位人員改報其他職位。

第十二條單位對報名人員進行資格審查并公布結果。

第三章筆試與面試

第十三條競爭上崗應當進行筆試、面試并量化計分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，結合單位實際和內設機構業(yè)務特點命題。筆試、面試結束后應將成績通知本人。

第十四條筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。筆試一般由本單位組織實施。

第十五條面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質和能力，應當根據(jù)需要采取適當?shù)臏y評方法進行。

第十六條面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領導、縣委組織部、縣人事局、相關單位領導及專家組成，一般不得少于7人。面試小組成員應挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關業(yè)務的人員擔任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行相關業(yè)務知識培訓。面試應當允許本單位人員旁聽。

第四章民主測評與組織考察

第十七條對競爭上崗人員應當進行民主測評并量化計分。民主測評結果應當通知本人。

第十八條民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應程度進行評價，黨政機關一般在機關全體工作人員中進行，單位規(guī)模較大、競爭者所在內設機構人員較多的，可在該內設機構中進行。參加民主測評的人數(shù)必須達到應參加人數(shù)的80%以上。

第十九條民主測評內容包括德、能、勤、績、廉等項，每項可細分為若干要素，每個要素劃分為若干檔次，每檔確定相應的分值，由參加測評人員無記名填寫評價分數(shù)，最后匯總計算每位競爭者的平均分數(shù)。

第二十條考察對象一般通過綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競爭者參加筆試、面試、民主測評各個環(huán)節(jié)的競爭，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對象并公布名單以及最低入圍分數(shù)。筆試、面試成績可按照70%計入總分，民主測評結果可按照30%計入總分。單位黨委(黨組)可根據(jù)實際情況確定具體的計分辦法。

參加競爭的人數(shù)較多時，可通過逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對象。采用逐輪遴選方式，應當公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分數(shù)。民主測評在筆試、面試之后的，可與組織考察結合進行。確定考察對象時，可適當考慮競爭者的資歷、學歷(學位)及近年來年度考核情況等因素。

第二十一條對民主測評分數(shù)過低的人員，可不列為考察對象。民主測評在筆試、面試之前的，對民主測評分數(shù)過低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條列入考察對象的人選數(shù)，應當多于競爭職位數(shù)。

第二十三條考察工作由本單位組織進行。考察要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務素質與競爭職位的適應程度，注重考察工作實績和群眾公認程度。

第五章任職

第二十四條黨委(黨組)根據(jù)競爭者筆試、面試、民主測評的結果和考察情況，集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應當尊重本人所報志愿。必要時，在聽取本人意見的基礎上，可由組織統(tǒng)一調劑。對沒有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時空缺。

第二十五條對擬任人選要按照任前公示的有關規(guī)定進行公示。公示時間一般為7-10天。

第六章紀律與監(jiān)督

第二十六條競爭上崗必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及本辦法，并遵守下列紀律：

(一)要確保競爭上崗的公開、公平、公正，不準事先內定人選;

(二)要嚴格執(zhí)行競爭上崗實施方案，不準在實施過程中隨意更改;

(三)有關人員要嚴格遵守保密紀律，不準泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等;

(四)面試小組成員要客觀公正，不準打人情分;

(五)參加考察的人員要公道正派，不準隱瞞或者歪曲事實～;

(六)參加競爭的人員要正確對待競爭，不準弄虛作假，搞拉票等非組織活動。

對競爭上崗工作中的違紀行為，按照有關規(guī)定予以組織處理或者紀律處分。情節(jié)嚴重的，可宣布競爭上崗結果無效，并追究有關人員的責任。

第二十七條黨政機關競爭上崗工作必須接受縣委組織部、縣人事局以及縣紀檢(監(jiān)察)機關的監(jiān)督，接受本單位黨組織和紀檢(監(jiān)察)機構的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為，有權向黨組織或者組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關檢舉、申訴。受理部門應當按照有關規(guī)定及時進行調查核實。

第七章附則

第二十八條工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關以及黨政機關所屬事業(yè)單位實施競爭上崗，可參照本辦法實施。

第二十九條本辦法由縣委組織部解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。