X國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)績(jī)效管理專題會(huì)議上的講話

突出三個(gè)層面抓好績(jī)效管理

*X在績(jī)效管理專題工作會(huì)議上的講話

剛才，H主任給大家傳達(dá)了總局和市局的會(huì)議精神、提出了下一步的工作要求，績(jī)效辦的同志也以“長(zhǎng)會(huì)短訓(xùn)”的形式解讀了管理辦法、考評(píng)指標(biāo)和過程管理等內(nèi)容，我覺得還是認(rèn)真、務(wù)實(shí)的。績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，面廣事細(xì)，做得好，能夠成為實(shí)施管理創(chuàng)新、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的助推劑，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，反之，就可能會(huì)流于形式、止于不善，陷入績(jī)效考核和各項(xiàng)工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)基層“兩個(gè)增負(fù)”的困境。我結(jié)合分管這項(xiàng)工作以來的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，談?wù)勎覀€(gè)人的一些看法，供大家參考。

我認(rèn)為，要做好績(jī)效管理這項(xiàng)工作，目前至少要突出抓好三個(gè)層面的九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

第一個(gè)層面就是要抓學(xué)習(xí)。大家都知道總局在大力推動(dòng)這項(xiàng)工作，但至于推動(dòng)的根本動(dòng)因以及戰(zhàn)略部署，特別是推動(dòng)到什么程度，我們需要應(yīng)對(duì)的任務(wù)清單，將來會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)果，可能不一定完全了解或掌握，怎么辦?那就是要靠認(rèn)真學(xué)習(xí)，一要學(xué)精神，將我們的稅收工作與總局的績(jī)效管理工作緊密地結(jié)合起來，合二為一，最大限度地發(fā)揮促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)的終極作用，與總局部署保持高度一致，二要學(xué)文件，績(jī)效管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，文件是指導(dǎo)綱領(lǐng)，是做好績(jī)效管理的依據(jù)，總局也多次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)意見、辦法、實(shí)施方案等基礎(chǔ)性制度。不認(rèn)真仔細(xì)學(xué)習(xí)，可以說是不可能做好績(jī)效管理工作的。三要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，總局績(jī)效期刊、中國(guó)稅務(wù)報(bào)都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，我們要充分借鑒、少走彎路，這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們內(nèi)部也有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以互相學(xué)習(xí)、共同提高。通過學(xué)習(xí)，至少要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是績(jī)效管理認(rèn)同感變強(qiáng)，切實(shí)把績(jī)效管理和工作目標(biāo)結(jié)合起來，腦中有績(jī)效的“弦”，二是勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任感變強(qiáng)，切實(shí)把績(jī)效管理轉(zhuǎn)化成盡職履責(zé)的動(dòng)力，心中有績(jī)效的“魂”，三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)榮譽(yù)感變強(qiáng)，切實(shí)把績(jī)效管理當(dāng)成激發(fā)正能量的有效途徑，手中有績(jī)效的“牌”。

第二個(gè)層面就是要抓責(zé)任。做好績(jī)效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或績(jī)效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反復(fù)交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。如何落實(shí)責(zé)任呢?一要落實(shí)“一把手”責(zé)任，從總局到市局，再到機(jī)關(guān)處室和基層局，都需要我們各級(jí)“一把手”的鼎力支持，我理解，這既是壓力更是動(dòng)力，說壓力，你們也知道，征求績(jī)效管理辦法意見時(shí)，結(jié)果運(yùn)用部分我們一開始是寫考核雖達(dá)標(biāo)但在末位的機(jī)關(guān)處室和基層局要提交整改報(bào)告、約談、取消評(píng)優(yōu)資格、轉(zhuǎn)非、調(diào)整崗位等，但是你們覺得壓力大，建議設(shè)個(gè)最低分?jǐn)?shù)線，經(jīng)權(quán)衡后予以采納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點(diǎn)都沒有減少，我們也沒辦法請(qǐng)總局設(shè)個(gè)最低分?jǐn)?shù)線，所以，在這里我要鄭重地拜托大家，即使使出渾身解數(shù)、也要爭(zhēng)取在總局的考評(píng)中拿個(gè)好名次，25日的局長(zhǎng)辦公會(huì)上，朱局長(zhǎng)也明確提出了我局的奮斗目標(biāo)，就是在全國(guó)處于中上水平，在5個(gè)計(jì)劃單列市中不能低于第3名，希望大家齊心協(xié)力、共同實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);再說動(dòng)力，有了“一把手”的重視和指導(dǎo)，我們何愁績(jī)效工作不好開展?何愁沒有堅(jiān)強(qiáng)的后盾?從某種意義上講，績(jī)效管理也是我們抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)和工具，會(huì)將壓力變成無窮的動(dòng)力，希望大家能辯證地看待這項(xiàng)工作。二要落實(shí)考評(píng)事項(xiàng)責(zé)任，要將考評(píng)事項(xiàng)落實(shí)到機(jī)關(guān)處室和基層局兩個(gè)主體上。機(jī)關(guān)處室身份比較復(fù)雜，集考評(píng)單位和被考評(píng)單位于一體，既是總局“考評(píng)賽區(qū)”的參賽運(yùn)動(dòng)員、也是市局“考評(píng)賽區(qū)”的裁判員，一崗雙責(zé)。這就要求我們的責(zé)任處室要真正負(fù)起責(zé)任來，勇挑“兩副擔(dān)子”，一方面要抓業(yè)務(wù)，開動(dòng)腦筋、想方設(shè)法研究出好的落實(shí)總局考評(píng)指標(biāo)的辦法，把自身的被考評(píng)內(nèi)容理清楚、辦到位，盡量不失分，失分了也要找出原因、提出改進(jìn)辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心;另一方面要抓管理，在作為承接部門時(shí)，要突破部門利益的藩籬，站在全局利益的立場(chǎng)上，從提高廈門國(guó)稅局考評(píng)總成績(jī)的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)置延伸考評(píng)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)承擔(dān)牽頭責(zé)任，將自己與協(xié)辦部門和基層局緊緊聯(lián)系起來，同呼吸共命運(yùn)，

通過設(shè)計(jì)出好的責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制和協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，向管理要生產(chǎn)力，向管理要分?jǐn)?shù)。相對(duì)總局考評(píng)事項(xiàng)而言，基層局屬于考評(píng)事項(xiàng)執(zhí)行層面，這有利于基層局集中精力落實(shí)好基礎(chǔ)性的工作。有些處室向我們反映過，某些指標(biāo)歸根結(jié)底還是基層局決定的，基層局要出錯(cuò)，處室也無能為力、只能干瞪眼干著急，因此而被扣分實(shí)在是比竇娥還冤。處室這樣說，也是有一定的道理，但我們基于管理體制及工作項(xiàng)目化運(yùn)作的考量，還是要求機(jī)關(guān)處室承擔(dān)管理及連帶責(zé)任，需要說明的是，這不意味著由此而減輕了基層局的責(zé)任，我們實(shí)行的是責(zé)任倒逼制和追究制，基層局因自己的問題而出了問題，還是要被打板子的。同時(shí)基層局為了完成市局下達(dá)的考評(píng)任務(wù)，為了更好地落實(shí)基層局其他重要任務(wù)及職責(zé)，也肩負(fù)著對(duì)科室、對(duì)崗位實(shí)施績(jī)效管理的重任，做好這些工作也是具有相當(dāng)?shù)挠须y度和挑戰(zhàn)性的。三要落實(shí)人員責(zé)任，雖然目前總局尚未嚴(yán)格要求將考評(píng)延伸到個(gè)人，但這是可預(yù)期的，只是個(gè)時(shí)間的問題罷了。雖然沒有同步考評(píng)到個(gè)人，但是每個(gè)人的職責(zé)并沒有消失，你愛或者不愛，責(zé)任就在那里，不增不減。在這里，我只是想提請(qǐng)大家都要珍重手中的職責(zé)，做好自己的分內(nèi)事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補(bǔ)臺(tái)子”，這種榮耀也是巨大的。通過落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三無”，即責(zé)任無盲區(qū)、責(zé)任無縫隙、責(zé)任無推諉。

第三個(gè)層面就是抓方法。俗話說“磨刀不誤砍柴工”，方法對(duì)了，自然會(huì)事半功倍，方法不對(duì)，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價(jià)值，時(shí)間上，統(tǒng)籌兼顧、整體規(guī)劃，從啟動(dòng)準(zhǔn)備、全面實(shí)施、分析總結(jié)等階段制定工作方案，按照倒排工期等方法明確各階段的路線圖、時(shí)間表;目標(biāo)上，清分工作內(nèi)容和責(zé)任人，任務(wù)分解到崗、具體到人，長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，短計(jì)劃、細(xì)安排，形成環(huán)環(huán)相扣、長(zhǎng)短結(jié)合的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑;機(jī)制上，在對(duì)已有制度辦法進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，著力配套諸如工作規(guī)程、流程圖、創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選辦法等，為全面實(shí)施績(jī)效管理打好制度基礎(chǔ)，增強(qiáng)績(jī)效工作的規(guī)范性和可行性;二要重視內(nèi)生動(dòng)力，要結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，著重做好指標(biāo)的編制輔導(dǎo)，績(jī)效執(zhí)行的跟蹤督導(dǎo)等，發(fā)揮指標(biāo)導(dǎo)向作用和執(zhí)行力的推動(dòng)作用，要把規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作結(jié)合起來，既完成工作任務(wù)，又要積極嘗試，大膽創(chuàng)新，研

究如何優(yōu)化指標(biāo)體系，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性，要用好考評(píng)結(jié)果，盡量將組織績(jī)效與個(gè)人評(píng)價(jià)結(jié)合起來，探索建立橫向與縱向相結(jié)合、組織與個(gè)人相結(jié)合的考評(píng)結(jié)果科學(xué)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的共同提升，要注重績(jī)效文化建設(shè)，力爭(zhēng)把績(jī)效管理變成一種自覺行為;三要重視信息技術(shù)，雖然目前我們還沒有用上總局的績(jī)效管理信息系統(tǒng)，但是績(jī)效辦要組織好加大信息系統(tǒng)應(yīng)用的宣講力度，各責(zé)任單位和部門也要堅(jiān)持通過人機(jī)結(jié)合的辦法，通過專人盯、系統(tǒng)查、軟件考等多種方式，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理和日常監(jiān)控，持續(xù)改進(jìn)績(jī)效管理的運(yùn)行質(zhì)量。總局信息系統(tǒng)應(yīng)用后，我們要盡量結(jié)合績(jī)效管理的新變化，提出需求，不斷探索改進(jìn)數(shù)據(jù)收集、提取、監(jiān)控和比對(duì)等的方法，以匹配績(jī)效管理考核的現(xiàn)實(shí)需要。通過方法應(yīng)用，力爭(zhēng)牢固樹立三種績(jī)效意識(shí)，即績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

這三個(gè)方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那么一點(diǎn)新意，拋磚引玉，為大家做好績(jī)效工作提供一點(diǎn)靈感，激發(fā)大家更好的思路，共同來開創(chuàng)績(jī)效管理新局面。

謝謝大家!

篇2:績(jī)效管理平臺(tái)建設(shè)和導(dǎo)向性

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來源制度大全我們做績(jī)效工作的開展，首先第一步的應(yīng)該是了解公司的管理現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)流程，然后才能考慮績(jī)效管理的工作步驟，這其中最重要的步驟就是，針對(duì)績(jī)效管理工作的開展，哪些工作是必須進(jìn)行完善的，這些工作的完成，才能保證績(jī)效管理工作的開展，這個(gè)前期工作，我稱之為績(jī)效管理的平臺(tái)建設(shè)；這些基礎(chǔ)工作，主要是幾個(gè)方面：

一是業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和再造，使管理考核能從業(yè)務(wù)流程上進(jìn)行數(shù)據(jù)來源確定和部門/員工責(zé)任認(rèn)定；使公司業(yè)務(wù)流程將所有人的職責(zé)整合在一起；可參照魚骨圖業(yè)務(wù)劃分模式；（公司運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)）；

二崗位職責(zé)的確定，公司崗位定崗定編的確定；這涉及到部門和員工的考核主要內(nèi)容；（崗位工作指標(biāo)）；

三是相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備過程，人事數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這些如何在考核工作中作為最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，并將這些數(shù)據(jù)指標(biāo)的提取，審核，使用，用在我們的管理和績(jī)效考核中；（具體數(shù)據(jù)指標(biāo)）；

四是管理考核人角色確定，考核人，被考核人，監(jiān)督人，申訴人等管理職責(zé)的確定；（績(jī)效管理團(tuán)隊(duì)確定）

五是績(jī)效管理思想確定，如何獎(jiǎng)，如何罰，獎(jiǎng)罰結(jié)果如何運(yùn)用，考核結(jié)果如何和工資掛鉤，和職位薪資變動(dòng)掛鉤；（考核思路確定）

如果我們確定了以上幾個(gè)方面，我們的績(jī)效管理平臺(tái)就基本完善了，這個(gè)時(shí)候我們開展績(jī)效考核工作就水到渠成了；

績(jī)效管理的導(dǎo)向性

我們要做績(jī)效管理，做績(jī)效考核，我們的工作開展不能只盯著考核表和考核指標(biāo)，考核數(shù)據(jù)，這個(gè)時(shí)候更要關(guān)注的應(yīng)該是公司的企業(yè)文化導(dǎo)向或者說公司管理文化導(dǎo)向，我們需要用管理來打造一個(gè)什么樣的團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀是什么，我們的行為準(zhǔn)則是什么，我們的工作處理原則是什么，這個(gè)才應(yīng)該是我們確定考核指標(biāo)的先決條件；做績(jī)效考核，我們要了解老板需要我們解決什么問題，解決到什么程度，這個(gè)尤為重要。

案例：考勤管理的考核，指標(biāo)幅度5%-20%；5%和20%的區(qū)別不是考勤獎(jiǎng)金的區(qū)別，他們都是合理的，市公司不同階段的需求體現(xiàn)，是公司管理導(dǎo)向的區(qū)別。

優(yōu)秀：100--120分與90-100分的區(qū)別；看透老板的意圖；績(jī)效管理之所以稱為管理而不是考核，是因?yàn)楣芾砜偸怯袑?dǎo)向性和目的性的，我們?cè)谧隹?jī)效管理績(jī)效考核的時(shí)候，千萬不要忽略大方向。文章

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篇3:財(cái)政局行政績(jī)效管理方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政工作效能，保障政府重要工作和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的通知》(師政發(fā))號(hào))、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》(師政辦發(fā))14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<縣行政機(jī)關(guān)行政績(jī)效管理制度工作方案>的通知》(師審發(fā)〔〕2號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以*理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，以稽察、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查為手段，以重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作為重點(diǎn)，結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，積極推行行政績(jī)效管理制度。

二、主要目的

按照《縣財(cái)政局財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，著力解決財(cái)政資金使用效益不夠好的問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的最佳績(jī)效。

三、工作任務(wù)

負(fù)責(zé)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目資金安排、撥付、管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤問效;制定對(duì)重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施方案;每年選取30%的重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

四、組織分工

結(jié)合局機(jī)關(guān)各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，避免重復(fù)交叉，提高辦事效率，全面推行行政績(jī)效管理制度。具體工作由企業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、教科文科等科室負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)施結(jié)果上報(bào)局辦公室。

五、措施要求

推行行政績(jī)效管理制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)人要高度重視、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，保證有序、有效、持久地推行。

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織

各科室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照本工作方案的要求，認(rèn)真抓好行政績(jī)效管理制度的落實(shí)。

㈡分類指導(dǎo)，密切配合

相關(guān)科室要加強(qiáng)檢查督促和分類指導(dǎo)工作，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決實(shí)施中遇到的各種問題，保證行政績(jī)效管理制度的順利推行。行政績(jī)效管理制度協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮作用，實(shí)行定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議制度、定期情況通報(bào)制度和信息資源共享制度，及時(shí)溝通行政績(jī)效管理中的重要情況和信息，并于年月20日前向?qū)徲?jì)局報(bào)送上半年開展此項(xiàng)工作的情況，年月底前報(bào)送全年開展此項(xiàng)工作的情況。各科室之間要通力合作，形成分工明確、協(xié)作配合、齊抓共管、合力推行的良好格局。

㈢掌握情況，適時(shí)反饋

各相應(yīng)科室要認(rèn)真總結(jié)，適時(shí)反饋上報(bào)情況，并分別于年6月15日前向局辦公室報(bào)送上半年開展此項(xiàng)工作的情況，于年月25日前向局辦公室報(bào)送全年開展此項(xiàng)工作的情況。

㈣責(zé)任考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

縣財(cái)政局將推行行政績(jī)效管理制度工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和干部管理使用范圍，作為對(duì)各科室及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。