1總則

1.1編制目的

為了積極應對可能發生的特種設備特大安全事故,高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護社會的安定和正常秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、國務院《特種設備安全監察條例》、《山東省特種設備特大安全事故應急預案》、《棗莊市特大事故特別重大事故應急處理預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于山亭區行政區域內發生的一次死亡(遇險)10人以上或不足10人但社會影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道的安全事故。

2組織體系及相關機構職責

2.1組織機構

設立山亭區特種設備特大安全事故應急救援指揮部(以下簡稱指揮部),負責指揮應急救援工作。總指揮由區政府分管區長擔任;副總指揮由事故單位所屬各鄉鎮(街道)鎮長(主任),區質監分局、區安監局、區建設局、區衛生局、區公安分局主要負責人擔任;成員由區質監分局、區公安分局消防大隊、區勞動和社會保障局、區民政局、區環保局有關負責人組成。

2.2?職責

制定并實施特種設備特大安全事故安全防范措施;負責對外聯絡、對內協調;采取有效措施確保緊急救援預案的演練;根據情況的變化,及時對預案進行調整、修訂和補充;組織協調救援人員及交通、通訊、施救裝備等救援資源的調配;承辦指揮部交辦的其他事項和對外信息發布工作。

2.3隊伍編成及任務

區特種設備應急指揮部根據事故實際情況,成立六個救援專業組:

(1)技術處理組:由區質監分局牽頭,負責組織有關專業技術人員,對特種設備技術參數進行測試分析,迅速查明特種設備特大安全事故的性質、類別、影響范圍及可能繼續造成的后果,確定合理的技術處理方案、制定搶險救援方案,報指揮部審定,盡可能防止事故的擴大,確定警戒范圍。

(2)警戒保衛組:由區公安分局牽頭,負責現場安全保衛和維持治安、交通秩序。

(3)搶險救災組:由區質監分局牽頭,區安監局、區建設局、區衛生局、區環保局、區公安分局消防大隊和事故單位所屬各鄉鎮(街道)參加。其主要職責是:根據特種設備特大安全事故的性質、類別、影響范圍及可能造成的后果,組織有關人員實施經指揮部審定后的搶險救援方案,現場組織、協調搶險救災、傷員救治及轉送行動,并負責對事故造成的危害進行檢測處置。

(4)醫療救護組:由區衛生局牽頭,負責組織緊急醫療救護隊伍,對受傷人員進行救治。

(5)后勤保障組:由事故單位所屬各鄉鎮(街道)牽頭,負責提供搶救所需物資、裝備的調集和生活后勤保障工作。

(6)善后工作組:由事故單位所屬鄉鎮(街道),區民政局、區公安分局、區勞動和社會保障局、有關保險機構和事故發生單位組成。其主要職責是:負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會穩定工作。

3預警預防機制

3.1預測

根據我區實際,易發生特大安全事故的特種設備主要有:大型電站鍋爐及額定工作壓力3.82MPa以上的其他鍋爐、化工企業盛裝易燃易爆有毒介質的壓力容器和壓力管道、介質為易燃易爆的球罐、易燃易爆氣體(乙炔、氧氣)充裝氣瓶、液化石油氣充裝站的儲罐、大型醫用氧艙、電梯、起重機械和大型游樂設施等。

3.2預警

指揮中心負有接警、報警的責任,并通知有關部門、單位采取相應行動。現場指揮部成立后,指揮權自動轉移,由現場指揮部行使指揮權。

3.3預警級別及發布

3.3.1預警的級別

預警的級別:三級、二級、一級。

3.3.2預警的分類

預警的分類:一般事故(三級),重大事故(二級),特大事故(一級)。顏色依次為藍色、橙色、紅色。

本預案基本指導重大事故(二級)預警。

3.3.3預警發布

山亭區質監分局根據事故現場需要,組織協調全區特種設備安全預警發布;如出現重大、特大事故時負責組織其他應急救護隊迅速趕赴現場,開展緊急救援工作。

4應急響應

4.1分級響應

發生特種設備特大安全事故時,指揮中心在接報后應立即向總指揮報告,由總指揮確定進入響應行動狀態;指揮中心同時通知有關部門、單位采取相應組織救援行動。

4.2響應程序

4.2.1?特種設備特大安全事故響應時,指揮部啟動并實施本預案,做好指揮、領導工作。需要上級政府、部門或其他應急力量支援時,向上級政府提出請求。本預案啟動時,區質監分局及公安、衛生等有關部門應按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。相關部門、醫療系統,特別是發生事故的企業應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,避免安全生產事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。

4.2.2?現場人員及時采取有效措施,阻止事故擴大,并報告當地政府或指揮中心。

4.2.3?嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大等原因,確需移動現場物件的,應盡可能地作出標志,并妥善保存現場重要痕跡。

4.3?基本應急

4.3.1?現場人員及時采取有效措施,阻止事故擴大,并報指揮中心或撥打110報警或報告當地政府。

4.3.2?嚴格保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大等原因,確需移動現場物件的,應盡可能的作出標志,并妥善保存現場重要痕跡。

4.4?事故報告

事故發生單位應在24小時內寫出事故書面報告,逐級上報,事故報告應包括以下內容:

(1)發生事故單位全稱及事故發生時間、地點、聯系人、聯系電話。

(2)發生事故設備的有關參數。

(3)事故的簡要經過、遇險人員直接經濟損失的初步估計。

(4)事故原因、性質的初步判斷。

(5)事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖。

(6)需要有關部門、單位協助搶救和處理的相關事宜。

(7)事故報告單位、簽發人和報告時間。

4.5緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大安全事故災難發生后,根據事態發展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,指揮部應在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。

4.6?應急救援措施

4.6.1?搶救受害人員。事故發生后,及時、有序、有效的實施現場急救與安全轉移傷員,盡最大可能地降低人員傷亡、減少事故損失。

4.6.2?控制危險源,并對事故造成的危害進行檢驗、監測,對有毒有害介質的事故,要測定事故的危害區域及危害程度。對發生在城區或人口密集區域的事故,應盡快組織工程搶險隊與事故單位一起及時堵源,控制事故繼續擴大。

4.6.3?指導和組織群眾采取措施進行防護,并向上風向迅速撤離危險區或可能受到威脅的區域,同時做好自救和互救工作。

4.6.4?做好現場清理,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能發生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止對人員的繼續危害和對環境的污染。

4.6.5對有毒有害介質的壓力容器、壓力管道事故造成的危害進行監測、處理,直至符合國家環境保護標準。

4.7應急結束

當遇險(含失蹤)人員全部發現,事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患排除后,經指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。應急結束由區政府或者有關規定要求的上級人民政府宣布。

5后期處置

5.1善后處置

由善后工作組負責組織事故災難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務補償等事項,盡快清除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。

5.2社會救助

由區民政局動員社會力量,積極組織協調社會捐贈,并負責捐贈資金、物資的管理和監督使用。

5.3保險

5.3.1參加現場救助的政府公務人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。

5.3.2參加救助的專業救助人員由其所在單位辦理人身意外傷害保險。

5.3.3保險機構應及時開展應急人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

5.4事故調查報告、經驗教訓總結及改進建議

事故調查組應全程開展勘察、取證和分析等工作,并應在應急狀態解除后整理和審查所有的應急記錄和文件等資料,總結和評價導致應急狀態的事故災難原因和在應急期間所采取的主要行動,及時作出書面報告。

總結報告應包括以下內容:發生事故災難的基本情況,事故災難原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經驗教訓和事故責任人的責任及其處理結果等。

6保障措施

6.1基本信息與通信保障

特種設備特大安全事故應急救援指揮中心負責建立信息系統維護以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式,分級聯系方式,并提供備用方案和通訊錄。

應急狀態時,事故綜合組明確應急期間領導機關、指揮部及其他重要場所的通信保障方式。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

特種設備使用、經營單位應根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備,明確類型、數量、性能和存放、管理;法律法規規定應當配備的裝備,必須按規定配備。特種設備事故應急救援指揮中心和區質監分局應當加強檢查指導工作。

6.2.2應急隊伍保障

區公安局消防大隊應組織事故應急響應的人力資源及通信方式和分布信息,并做好應急狀態下的動員工作。

6.2.3交通運輸保障

發生建筑工程特大安全事故后,由指揮部根據需要及時協調有關部門提供交通運輸保障。區公安交警部門對事故現場進行道路交通管制,并根據需要開設應急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫療衛生保障

區衛生局負責制定受傷人員治療與救護應急預案。確定受傷人員專業治療與救護醫院,培訓相應醫護人員;指定相關醫院儲備相應的醫療器械和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器械、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移,負責統計傷亡人員情況。

6.2.5資金保障

特種設備使用單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔。必要時,應急處置資金按照相關規定解決。

6.3應急救援體系及演練

(1)區公安局消防大隊是特種設備特大安全事故應急救援工作的主要力量。指揮部下設的辦公室應負責制定演練方案并組織有關部門進行演練。

(2)指揮部下設的技術處理組是特種設備特大安全事故應急救援技術隊伍,事故發生后應根據預案要求及事故現場實際,迅速制定切實可行的技術處理方案、搶險救援方案,為特種設備特大安全事故應急救援提供技術支持。

(3)區及各鄉鎮(街道)根據本地實際成立特種設備特大事故應急救援隊伍,并定期進行演練。

6.4監督檢查

區質監分局負責特種設備特大安全事故應急預案的監督管理工作,并檢查指導相關分項預案的制定、修訂、運行和管理工作。

7附則

7.1?本《預案》是作為特種設備特大安全事故發生后,實施緊急救援的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。

7.2?各鄉鎮(街道)及本《預案》的有關單位應熟練掌握本《預案》的內容和相關措施。各鄉鎮(街道)、各部門、各單位應根據不同的意外情況組織制定本鄉鎮(街道)、本部門、本單位的應急預案,建立應急救援體系,并組織相關人員定期進行演練。

7.3?本《預案》自公布之日起實施。

8?附件

8.1山亭區特種設備特大安全事故搶險救災指揮部人員組成

總指揮:區政府分管安全生產工作的副區長

副總指揮:區質監分局局長

?區安監局局長

?區建設局局長

區衛生局局長

區公安分局副局長

成員:區勞動和社會保障局

?區環保局局長

?區武警消防大隊指導員

?區民政局局長

?區旅游局局長

指揮中心:8812808

報警電話:110

篇2:化工特種設備事故應急救援預案

化工企業特種設備事故應急救援預案

1.總則

1.1目的

為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備特大事故的危害,最大限度地減少風險傷害事故造成的損失,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效的實施,特制定特種設備事故應急救援預案。

1.2應急救援工作原則

特種設備事故應急救援工作應在以人為本、預防為主、綜合治理的前提下,貫徹統一領導、全員參與、分級負責崗位自救和社會救援相結合的原則。應急救援工作應響應及時、快速反應、規范有序、運轉高效。

1.3編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院第302號令)、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》(國家質檢總局2號令)

1.4適用范圍

本預案適用于特種設備,其中包括:壓力容器(反應釜)、電葫蘆、廠內車輛等特種設備可能發生的泄漏、爆炸,壓力管道泄漏、爆炸,以及電葫蘆、廠內車輛墜落、倒塌、碰撞事故。

2、事故應急處理程序

2.1組織指揮機構:

2.1.1消防安全負責人:***

2.1.2消防安全管理人員:***

2.1.3從業人員構成:***

A、滅火救援組(21)

組長:***

組員:***

職責:主要負責火場滅火、人員及物資的救援工作。

B、設備維護組(4)

組長:***

組員:***

職責:主要負責水、電、監控系統、消防設備的維修和保養、火場現場設備操作等。

C、疏散演練組(12)

組長:***

組員:***

職責:主要負責火場被困人員疏散、警戒、救護工作。

D、檢查巡查組(8)

組長:***

組員:***

職責:主要負責消防設施器材的各項檢查工作以及協助疏散組檢查火場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。

E、宣傳培訓組(7)

組長:***

組員:***

職責:主要負責防火安全教育培訓、火場組織人員保護火災現場,防止殘火復燃,為調查火災原因提供情況等工作。

2.2消防安全管理人:由在崗人員擔任。

2.2.1任務:根據消防安全責任人的指令主要完成;

2.2.2啟動滅火設施進行撲救;

2.2.3通知有關領導前往火場進行組織指揮;

2.2.4通知其他人員帶來滅火器材、用具等前往火災現場請領任務;

2.2.5向著起火點和其他范圍發布疏散命令;

2.2.6通知場內值班電工及時切斷相關電源;

2.2.7向社會有關部門報告,請求協助和支援。

2.3廠內值班人員應確保24小時開通手機,切實做到召之即來,來之能戰。

3滅火、應急疏散預案程序

3.1報警

3.1.1任何人發現火災都必須立即報警,立即通知消防安全責任人。

3.1.2到達火警點后證實為火警的,立即用電話通知消防安全管理人。

3.1.3如果火勢已經較大,消防安全管理人應立即打開報警器或撥打119火警電話,同時通知全員。報警時應沉著冷靜、向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質著火、有無人員受困、目前火情、火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火點的準確位置、地址,并按照消防部門的指示通知人員消除消防車通道障礙并且到主要道路上去引導消防車進入。

4、應急疏散

4.1消防安全管理人在得知火場情況以后,必須立即作出進行部分區域或全部區域疏散命令。通知相關人員切斷電源,啟動消防泵;如果是車間發現火警,可能的情況下,應及時啟動車間排塵設備。

4.2相關人員通過廣播呼喊向疏散區域人員發出應急疏散命令,宣布疏散順序、指導疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項,并讓不需要疏散或未到疏散點的人員保持鎮定。

4.3各區域疏散小組成員應保持冷靜,按照指示的疏散順序引導區域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩定的人提供幫助,到達安全地點注意清點人數。

4.4疏散區域外部疏散小組成員應打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應急照明設備指引疏散方向。

5、火災撲救

5.1安全管理負責人到現場指揮滅火做到“三查”、“三看”。一查火場是否有人被困,二查燃燒什么物質,三查從哪里到火場最近。一看火、煙定方向、定火勢、定性質;二看建筑,定結構、定通路;三看環境,定重點、定戰力、定路線。

5.2確定火災策略、戰力分配上做到:堅持救人第一的原則,滅火救人同步進行,滅火部分主要把主力用于直接滅火上,同時以小部分力量在可能蔓延的地方,防止火勢乘隙擴大,當火勢已經擴大,就應以主力用于蔓延火勢或可能造成更大災害的方面。

6、組織全員進行滅火

6.1啟動消防水泵,滿足著火點的消防用水量,鋪設水帶做好滅火準備,視情況布置防水簾分區滅火。

6.2組織全員充分利用現有滅火設施及時開展自救工作,力爭降低財產損失。

6.3明確分工,在安全消防滅火總指揮的具體組織下,把責任落實到參加滅火的工作人員,負責引、送、查、接等工作。

6.4在消防隊剛到火場之后,全員均要聽從消防部隊領導指揮,并配合消防部隊進行供水、滅火。

6.5以上各項必須在著火后5至7分鐘內完成,并在1至3分鐘內組織現場人員對火災進行初期撲救。

7、應急方案的培訓和訓練

7.1技檢部每年12月制訂下一年度應急響應訓練計劃,報公司經理審批,并負責計劃的實施。

7.2生產技術部負責對應急小組成員以及重點防火崗位的人員進行本方案的培訓。

8、應急方案評審

8.1緊急事故發生后或演習結束后應對應急方案的適用性進行評審,視需要修改方案,報總經理審核批準后實施。

8.2安全生產委員會組織相關部門評審應急救援預案。

篇3:特種設備安全事故應急救援預案

特種設備安全事故應急救援預案范例

為了積極應對可能發生的特種設備安全事故,高效、有序的組織事故應急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,根據《中華人民安全共和國安全生產法》、中華人民共和國國家質量監督檢驗總局令第2號公布的《鍋爐壓力容器管道特種設備事故處理規定》有關法律法規和晉城市特種設備安全事故應急救援預案,結合我*實際,特制定本預案。

一、預案范圍和事權劃分

(一)嚴重事故,是指造成死亡1―2個,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設備事故。

(二)發生特種設備事故后,應急救援工作由事故發生地鄉(鎮)人民政府負責指揮和組織實施。縣屬企業發生特種設備事故后,應急救援工作由縣人民政府領導,企業負責指揮和組織實施,移動式特種設備在異地發生事故后,應急救援工作由事故發生地人民政府組織救援。

二、應急救援機構和職責

(一)應急救援領導組及其職責

為了加強對特種設備事故應急救援的組織,澤州縣質量技術監督局成立安全事故應急救援領導組。

組長:縣質量技術監督局副局長

副組長:特監股股長

成員:特監股全體成員

主要職責:全面指導協調事故應急救援工作;指導制訂緊急管理辦法或特別措施;督促鄉(鎮)人民政府調用設備和人員;向縣政府和市質量技術監督局報告事故救援情況。

(二)特種設備安全事故救援辦公室及主要職責

辦公室主任:z

主要職責:負責實施領導的決策;完成應急救援預案的日常工作;匯總報告事故情況;傳達領導組的各項指令。辦公室設在澤州縣質量技術監督局鍋檢股。組成人員為鍋檢股全體成員。

三、特種設備安全事故報告和現場保護

(一)特種設備事故發生后,事故發生單位,必須立即將發生事故的情況如實報告當地政府和縣質量技術監督局,并在12小時內寫出書面報告。

(二)事故報告內容

1、事故發生單位名稱

2、事故發生時間(年、月、日、時、分)

3、事故發生單位的行業類型,經濟類型,企業規模。

4、事故設備名稱

5、事故詳細經過,傷亡人數,直接經濟損失初步估算

6、事故原因

7、事故報告人,報告時間

(三)事故現場保護

凡與事故有關的物體、痕跡、狀態任何人不得隨意挪動和破壞。因搶救傷亡人員和防止事故擴大及疏導交通等原因需要移動現場物體的,應通過拍照、繪圖等方式對事故現場做出標記和詳細記錄,妥善保存現場重要痕跡、書證、物證等證據。

四、應急反應

(一)特種設備事故發生后,迅速啟動應急救援預案。接到事故報告后,相關政府和縣應急救援組及有關人員必須立赴現場,迅速開展搶救工作。

(二)現場指揮由事故發生地政府領導負責,協調縣質量技術監督局和其它有關部門具體實施事故的處理工作。

(三)縣特種設備應急救援組負責搶險救援的指導工作,并向市質量技術監督局報告搶險救援情況。

(四)縣特種設備應急救援組設立應急值班電話:3z

(五)特種設備安全發生一次死亡3―9人(含9人)或經濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的事故,執行《山西省特種設備安全事故應急救援預案》。發生一次死亡10人(含10人)以上或經濟損失巨大以及其它性質特別嚴重,產生重大影響的事故,執行《山西省特大安全事故應急救援預案》。

在發生特種設備安全事故后,事故發生單位應立即上報縣質量技術監督局,并配合縣局和當地政府進行組織救援工作。縣質量技術監督局根據事故情況。積極配合上級部門,組織調集特種設備技術人員和搶險機械參加現場搶險,并完成上級部門交付的其它工作任務,搞好救援工作。

五、其它事項

各特種設備使用單位要結合自身實際制訂相應預案,建立安全事故應急救援結構和隊伍,保證人員和裝備落實到位,要定期進行模擬演練,并將預案報縣特種設備安全事故應急救援領導組備案。

在特種設備安全事故救援中,各相關單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責。對于發生特種設備安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大,應追究事故單位、當地政府的責任;給國家和人民財產安全造成重大損失的,應追究其法律責任;對在應急救援中做出突出貢獻的,應給予表揚和獎勵。